______________
I:\bizjelen\T154.DOC
T/154/13.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának Honvédelmi bizottságának
Emberi jogi-, kisebbségi és
vallásügyi bizottságának
a j á n l á s a
a fogságfenyítés bírósági felülvizsgálatáról szóló T/154.. sz. törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága, Honvédelmi
bizottsága, valamint az Emberi jogi-, kisebbségi és vallásügyi bizottsága
(továbbiakban: Emberi jogi bizottság) megvitatta a fogságfenyítés bírósági
felülvizsgálatáról szóló, T/154.. számon beterjesztett törvényjavaslatot,
továbbá az ahhoz benyújtott T/154/5.,T/6.., T/7..,T/8.., T/9..,T/10..,T/12.. számú
módosító javaslatokat és a T/154/11. számú kapcsolódó módosító javaslatot.
A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatják, a módosító
javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglaltak állást.
Juhász Ferenc képviselõ T/154/10. számú módosító javaslatát visszavonta, azt
az ajánlás nem tartalmazza.
Az Emberi jogi bizottság elõadója: Hegyi Gyula képviselõ
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Dióssy László képviselõ a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"1. § (1) A fegyveres erõknél hadkötelezettség alapján szolgálatot
teljesítõ, rendfokozat nélküli és tisztes rendfokozatú katonával szemben
fegyelmi vétség elkövetése miatt huszonegy napig terjedõ fogságfenyítés
szabható ki."
Indokolás: Lásd a T/154/7/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmány- és igazságügyi biz. egyharmada
sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. Dr. Sepsey Tamás képviselõ a törvényjavaslat 1. § (3) bekezdésének a
következõ módosítását és kiegészítését javasolja:
"(3) A fogságfenyítés kiszabásának feltételeit és a fegyelmi eljárás
rendjét [külön jogszabály] a katonák jogállásáról szóló külön törvény és annak
keretei között a Szolgálati Szabályzat állapítja meg. Az errõl szóló
törvényjavaslatot a Kormány legkésõbb 1995. június 30.-ig köteles az
Országgyûlés elé terjeszteni."
Indokolás: Lásd a T/154/8/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmány- és igazságügyi biz. nem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
/A bizottság garanciális szempontból indokoltnak tartja,
hogy a kormány meghatározott idõn belül terjessze elõ a
fogságfenyítés rendjérõl és kiszabhatóságának
feltételeirõl szóló törvényjavaslatot./
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
3. Dióssy László képviselõ a törvényjavaslat 4. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását és kiegészítését javasolja:
"(2) A tárgyalás idõpontjáról értesíteni kell a fenyítést kiszabó
parancsnokot, [és] a katonai ügyészt és a fegyelmi eljárás alá vont
megfenyítettet. Amennyiben a megfenyített nem jelenik meg a tárgyaláson, azt
úgy kell tekinteni, mintha kérelmét visszavonta volna."
Indokolás: Lásd a T/154/7/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmány- és igazságügyi biz. egyharmada
sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
4. A Honvédelmi bizottság a törvényjavaslat 6. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(1) A [bíróság a kérelmet elutasítja, ha] törvényben kizárt, az
elkésett, vagy nem jogosulttól származ[ik]ó kérelmet a bíróság elutasítja.."
Indokolás: Lásd a T/154/12. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz.
- az Emberi jogi biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
5. Dr. Sepsey Tamás képviselõ a törvényjavaslat 6. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását és kiegészítését javasolja:
"6. § (1) A bíróság a kérelmet elutasítja, ha az elkésett, vagy nem a
jogosulttól származik, illetve ha a megfenyített a panaszjogát nem merítette
ki."
Indokolás: Lásd a T/154/8/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmány- és igazságügyi biz. egyharmada
sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
/A bizottság indokoltnak tartja a kérelem vizsgálat
nélküli elutasítását azokban az esetekben, ha a kérelmezõ
nem merítette ki a rendelkezésére álló jogorvoslati
lehetõségeket./
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. Dr. Tímár György és Keleti György képviselõk - kapcsolódva dr. Tímár
György és dr. Torgyán József képviselõk T/154/6. számú módosító javaslatához -
a törvényjavaslat 7. §-át a következõ új (2) bekezdéssel javasolják
kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat jelenlegi szövege
(1) bekezdésre változik):
"(2) Az (1) bekezdés c) pontja esetén a katona - a végzés közlésétõl
számított hetvenkét órán belül - kérheti más katonai szervezethez történõ
áthelyezését. A kérelem benyújtásától számított nyolc napon belül a katonát
más katonai szervezethez át kell helyezni."
Indokolás: Lásd a T/154/11. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmány- és igazságügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért, az Emberi jogi
bizottság ülésén nem ért egyet.
7. Dr. Tímár György és dr. Torgyán József képviselõk a törvényjavaslat 7.
§-át a következõ új (2) bekezdéssel javasolják kiegészíteni (a javaslat
elfogadása esetén a törvényjavaslat jelenlegi szövege (1) bekezdésre
változik):
"(2) Az (1) bekezdés c) pontja esetén az alaptalanul megfenyítettet -
tizenöt napon belül elõterjesztett kérelmére - három napon belül más egységhez
kell áthelyezni."
Indokolás: Lásd a T/154/6. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmány- és igazságügyi biz. nem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
8. Juhász Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 7. §-át a következõ új (2)
bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a
törvényjavaslat jelenlegi szövege (1) bekezdésre változik):
"(2) A jogerõs fogságfenyítés abban az esetben is végrehajtható, ha a
katonai szolgálati viszony a fegyelmi eljárás megindítása óta idõközben
megszûnt."
Indokolás: Lásd a T/154/9. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmány- és igazságügyi biz. egyharmada
sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
9. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 8. §-ának a
következõ módosítását javasolja:
"8. § Az eljárás költségét [- a meghatalmazott védõ készkiadása és díja
kivételével -] az állam viseli."
Indokolás: Lásd a T/154/5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmány- és igazságügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Dióssy László képviselõ a törvényjavaslat 9. §-ának a következõ
kiegészítését javasolja:
"9. § Az e törvényben nem szabályozott kérdésekben a büntetõeljárásról
szóló 1973. évi I. törvény rendelkezéseit kell megfelelõen alkalmazni, a
különleges eljárás szabályai szerint."
Indokolás: Lásd a T/154/7/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmány- és igazságügyi biz. egyharmada
sem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1994. november 25.
Dr. Hack Péter s.k., Gellért Kis Gábor s.k.,
az Alkotmány- és igazságügyi elnöke az Emberi jogi bizottság elnöke
Mécs Imre s.k.,
a Honvédelmi bizottság elnöke