Felszólalás adatai

DIÓSSY GÁBOR gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! A nemzetbiztonság és a társadalom alapvető érdeke, hogy az energiaellátás folyamatos és biztonságos legyen. Az ellátásbiztonság különösen fontos egy olyan ország számára, mint Magyarország, ahol jelentős a szénhidrogénimport-függőség. Hazánk energiafelhasználásában a földgáz aránya mintegy 45 százalék. Ennek négyötöde a szovjet utódállamokból származó import. A háztartások háromnegyedének, a kommunális intézmények túlnyomó többségének fűtése földgázalapú. Esetükben a földgáz más energiával sajnos nem helyettesíthető, így földgázhiány esetén ellátásuk veszélybe kerülhet, amely politikai és társadalmi szempontból nyilvánvalóan egyaránt elfogadhatatlan következményekkel járna.

Földgázhiányt eredményezhet egyrészt az import csökkenése, a hazai kitermelési vagy tárolási zavar, a csővezetéki szállítás időszakos műszaki problémája, illetve a tartósan zord időjárás miatt bekövetkező szélsőséges fogyasztásnövekedés. A biztonsági földgázkészlet létrehozása jelentősen csökkenti az összes földgázfogyasztó, ezen belül közvetlenül a háztartási és kommunális fogyasztók ellátáshiányának kockázatát. Az Európai Unió a közelmúltban a földgázellátás biztonságának megőrzésére szolgáló intézkedésekről szóló irányelvet adott ki. Bár az irányelv biztonságkészletezési kötelezettséget nem ír elő, lehetőségként ajánlja a földgázellátási nehézségek elkerülésére a biztonsági készletezést a földgáztárolók igénybevételével. Magyarországon jelenleg nincs olyan kiépített felesleges földgáztároló kapacitás, amelyben a biztonsági készletet tárolni lehetne, bár hazánk geológiai adottságai egyébként erre lehetőséget adnak.

(14.50)

E tárgyban felkérésünkre a Kőolaj és Kőolajtermék Készletező Szövetség az iparág szakértőivel közreműködve műszaki-gazdasági megvalósíthatósági tanulmányt készített, amely szerint a szükséges méretű kapacitás megépítése az állami döntés időpontjától számítva - vállalkozási alapon - hat-hét évet vehet igénybe.

Fogalmilag a földgáz biztonsági készlet a hazai nagynyomású ellátórendszerhez közvetlenül kapcsolódó föld alatti gáztárolókban elhelyezett készlet, amely elsősorban a legkiszolgáltatottabb háztartási és a kommunális fogyasztók ellátásának biztonságát szolgálja. Felhasználásához a gazdasági és közlekedési miniszter engedélye szükséges.

A biztonsági készlet javasolt mértéke a háztartási és kommunális fogyasztók 60 napi, azaz két hónapi átlagos fogyasztása, azaz mintegy 1,2 milliárd köbméter földgáz évenként. A gázkibocsátási teljesítménye pedig az adott fogyasztói kör csúcsigényének 40 százaléka, azaz 20 millió köbméter/nap.

A megvalósítás üteme pedig a következő lenne: a 2006-2008 közötti úgynevezett átmeneti időszakban a kereskedelmi tárolókban 300 millió köbméter földgáz biztonsági készlettel vagy földgáztároló-kapacitás hiányában azzal egyenértékű folyékony szénhidrogéntöbblet tárolásával számolunk. Ezt követően a 2009 és 2011 közötti időszakban az épülő tároló évenkénti feltöltésével a biztonsági készlet fokozatosan 300 millió köbméterről a periódus végére 800 millió köbméterre nő. Ezt követően 2012-től pedig a megépített biztonsági tároló kapacitása 1,2 milliárd köbméter lenne évenként. Tehát ekkor érné el a tervezett maximumát. A törvény hatálybalépését követően a biztonsági tároló teljes kiépítéséig a földgázellátás biztonsága növelhető a jelenlegi kereskedelmi föld alatti tárolók szabad kapacitásának teljes feltöltésével vagy megfelelő mennyiségű erőművi tüzelőolaj, ETO kötelező készletezésével.

Ugyanebben az átmeneti időszakban a biztonsági készlet minimális mértéke a háztartási és kommunális fogyasztók 15 napi átlagos fogyasztása, azaz 300 millió köbméter földgáz évenként, vagy ezzel egyenértékű, ennek kiegészítésére szolgáló erőművi tüzelőolaj. Ebben az időszakban a biztonsági készlet fokozatosan növelhető, a megépítendő gáztároló mobil gázkészletének fokozatos feltöltésével.

A földgáz biztonsági készletezés költségeit a kőolaj-készletezéshez hasonlóan a magyar szénhidrogén-készletező szövetség tagjaitól begyűjtött készletezési hozzájárulásból kell fedezni. A javaslat szerint a készletezési hozzájárulás mértékét évente a magyar szénhidrogén-készletező szövetség költségvetésével együtt a gazdasági és közlekedési miniszter hagyja jóvá.

A biztonsági készletek létrehozásának és fenntartásának költségeit a földgázfogyasztók viselik. A készletezés költsége először 2007-ben merül fel a javaslat szerint, ekkor a gáz fogyasztói árát mintegy 0,5 százalékkal növeli, 2012-től pedig a számításaink szerint a földgáz végfelhasználói árának legfeljebb 2 százalékát teszi ki.

A földgáz biztonsági készletezésére nem kellene új szervezetet létrehozni, a feladatot a jelenleg is jól működő Kőolaj és Kőolajtermék Készletező Szövetség látná el, amelynek nevét egyébként Magyar Szénhidrogén Készletező Szövetségre alakítanánk át.

Tisztelt Országgyűlés! Az új szabályozás, amely fokozatosan létrehozza majd a földgáz biztonsági készleteket, az ellátás esetleges zavarainak kiküszöbölését, kockázatainak minimális mértékre csökkentését szolgálja. Elfogadásához ezért meggyőződésünk szerint alapvető társadalmi és gazdasági érdek fűződik. Emellett a javaslatban maradéktalanul érvényesülnek a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség által megfogalmazott, kötelezően követendő alapelvek, valamint a vonatkozó európai uniós ajánlás is.

Az elmondottak alapján kérem a tisztelt Házat, hogy a törvényjavaslatot megvitatni, jobbító szándékú javaslataikat pedig megtenni szíveskedjenek.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP és a Fidesz soraiból.)