Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

DR. BAJKAI ISTVÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Legfőbb Ügyész Úr! Tisztelt Legfőbbügyész-helyettesek! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársak! Európai kultúránk, európai létünk három nagy talapzaton nyugszik. Az egyik a görög filozófia szabadságeszménye és demokráciafelfogása, a másik maga a kereszténység, a harmadik pedig a római jog. Éppen ezért, ha megengedik, a beszédemhez egy római jogi mondatot fűznék, amely egyfajta jelmondata és vezérlő gondolata mindannak, amit szeretnék ma elmondani a tisztelt legfőbb ügyész úr beszámolójával kapcsolatban. Így szól: Iustitia est regnorum fundamentum; modern fordításban: minden államiság, minden állam alapja a jog.A Magyarország Alaptörvényének 29. cikkében foglaltak szerint a legfőbb ügyész és az ügyészség független, az igazságszolgáltatás közreműködőjeként  mint közvádló  az állam büntető igényének kizárólagos érvényesítője. Az ügyészség üldözi a bűncselekményeket, fellép más jogsértő cselekményekkel és mulasztásokkal szemben, valamint elősegíti a jogellenes cselekmények megelőzését. Alaptörvényünk 29. cikkének (5) bekezdése rögzíti, hogy a legfőbb ügyész éves beszámolási kötelezettséggel tartozik az Országgyűlésnek az ügyészség tárgyévi működéséről.

Ahogy ezt hallottuk, az Igazságügyi bizottság megvizsgálta az előttünk fekvő beszámolót, amely rendkívül részletes, alapos és áttekintő, és azt a legfőbb ügyész úr kiegészítésével együtt elfogadásra alkalmasnak találta.

Tisztelt Országgyűlés! Szeretném kiemelni, hogy az ügyészség a legfőbb ügyész úr vezetésével a lehető legnagyobb gyorsasággal és eredményességgel tudott alkalmazkodni a 2018. július 1. napján hatályba lépett új büntetőeljárási kódex teremtette környezethez, amely jelentős hatással volt az ügyészség 2019. évi büntetőjogi szakági tevékenységére.

A törvény főbb célkitűzései és koncepcionális újításai a következőképpen foglalhatók össze. Egyfelől választ akart adni arra a széles társadalmi igényre, amely az eljárások időszerű befejezése, valamint a büntető igazságszolgáltatás hatékonyabb működése iránt mutatkozott. Másfelől a lényegi célja az volt, hogy a bűncselekmények elkövetőit az eljárási garanciák magasabb szintje mellett is rövidebb idő alatt és kevesebb társadalmi ráfordítás mellett vonják felelősségre. Az új eljárás ennek szellemében kiemelt jelentőséget tulajdonít a terhelt együttműködésének, amelyre önkéntes beismerése adhat lehetőséget. Mindebben az eljárás valamennyi résztvevője és a társadalom egésze is érdekelt, mivel a büntetőeljárás során eljáró hatóságok oldalán idő- és költségmegtakarítást, a terhelt oldalán enyhébb szankcionálást, a sértett számára pedig biztos jóvátételt eredményezhet.

Mindezek mellett fontosnak tartom megemlíteni az ügyészség egységes jogalkalmazást elősegítő munkáját, mivel az e célt szolgáló iránymutatások, állásfoglalások kibocsátása különös jelentőséget kapott a 2019-es esztendőben, hiszen az új büntetőjogi eljárásjogi kódex számos értelmezési kérdést vetett fel a törvény megváltozott szemléletével és az új jogintézményeivel kapcsolatban. A büntetőjog-alkalmazás során pedig alapvető, hogy az ügyészi szervek a vitatható kérdésekben azonos álláspontot képviseljenek, ami a jogbiztonság egyik jelentős jogállami garanciája is.

A Legfőbb Ügyészség a 2019-es évben számos elvi jelentőségű állásfoglalást adott ki, amelyek közül néhányat mindenképpen indokoltnak tartok kiemelni. 2018-ban született meg az az állásfoglalás, amely az emberkereskedelem sértettjének kiszolgáltatott helyzetét a korábbi gyakorlatnál jóval humánusabb és életszerűbb körülményekhez igazodó módon definiálta, amellyel jelentősen hatékonyabb védelmet biztosított az emberkereskedelem áldozatainak. Ezen állásfoglalás kiegészítéseként 2019-ben a legfőbb ügyész úr újabb iránymutatást tett közzé, amelyben részletesen ismertette azokat a körülményeket, indikátorokat, amelyek a kizsákmányolás céljából elkövetett emberkereskedelem áldozatainak azonosítását és ezáltal a sérelmükre elkövetett bűncselekmények helyes minősítésének megállapítását könnyítik meg. Egyedi ügyben adott állásfoglalásában fejtette ki a Legfőbb Ügyészség, hogy a vagyon elleni, illetve a költségvetést károsító bűncselekmények egyúttal korrupciós bűncselekményeket is megvalósítanak, így ezen bűncselekmények valóságos halmazatban állnak egymással.

A Legfőbb Ügyészség állásfoglalást adott ki továbbá az elévülést félbeszakító eljárási cselekmények mibenlétéről, a 14. életévüket be nem töltött sértett kihallgatásának szempontrendszeréről, valamint a terhelt ügyirat-megismerési jogának korlátozását megalapozó döntéssel kapcsolatos jogértelmezésről egyaránt.

Az új kódex alkalmazásával összefüggésben kiadott számos szakterületi állásfoglalás közül leginkább kiemelésre méltó jogi tartalom azokhoz fűződik, amelyek a fiatalkorúak érintettségével folytatott büntetőeljárásban a vonatkozó szabályok értelmezésére adtak iránymutatást.

(20.00)

Ez az irányvonal a Fidesz képviselőcsoportja számára is különösen támogatott, mivel a gyermekek védelme, egészséges testi, lelki, szellemi fejlődésük biztosítása mindennél fontosabb mind Magyarország kormánya, mind pedig képviselőtársaim számára.

Tisztelt Képviselőtársaim! Szeretném kiemelni, hogy a legfőbb ügyész úr tevékenysége nem csupán belföldön, hanem határon túl is jelentős, hiszen a 2019-es év során dr. Polt Péter legfőbb ügyész úr többek között részt vett a visegrádi csoport legfőbb ügyészeinek tanácskozásán, fogadta az Európai Tanács korrupció elleni államok csoportja, a GRECO küldöttségét, továbbá tárgyalást folytatott az Európai Bizottság Magyarországra látogató szakértőivel az európai szemeszter keretében.

Az ügyészség nemzetközi tevékenységén belül nagy hangsúlyt fektetett nemzetközi kapcsolatainak a fenntartására és megerősítésére, amelyek közül jelentős a képzési jellegű, tapasztalatcsere célú nemzetközi rendezvényeken való ügyészi részvétel, szakértőként, előadóként való meghívás, valamint konkrét ügyekben a külföldi partnerekkel való szakmai egyeztetés érdekében teljesített külföldi kiküldetés.

Jó szemmel tekintjük, hogy az ügyészség a gyakorlati munkavégzés mellett időt és energiát fordít a jog művelésére, a tudományos és elméleti teoretikai tevékenységek gyakorlására is. E körben szeretném kiemelni, hogy az ügyészek megbecsült résztvevői a jogi tudományos közéletnek, rendszeresen jelennek meg cikkeik, tanulmányaik, továbbá személyesen is szerzői szakkönyveknek, egyetemi tankönyveknek és más felsőoktatási, oktatási kiadványoknak.

Az ügyészség felső vezetésében mindenki rendelkezik tudományos fokozattal, 28 ügyész és 16 más ügyészségi alkalmazott tudományos fokozatot, közülük 5 fő habilitált, 2 fő akadémiai doktori címet szerzett. 60 ügyész, alügyész és ügyészségi fogalmazó különböző doktori iskolák hallgatója. A tárgyévben az intézet kutatói összesen 69 publikációt jelentettek meg, ebből hatot idegen nyelven. Az ügyész kollégák különböző konferenciákon és szakmai fórumokon összesen 155 előadást tartottak, amelyekből kilenc hangzott el idegen nyelven, nyolc külföldi konferencián.

A kutatók jelentős része tagja vagy tisztségviselője tudományos vagy tudományos munkával összefüggő hazai, illetve nemzetközi szakmai szervezeteknek, ilyen például a European Crime Prevention vagy az International Society of Criminology intézet is.

Tisztelt Ház! A beszámolóban foglaltakat a Fidesz képviselőcsoportja támogatja arra tekintettel, hogy az ügyészség tevékenysége a 2019-es esztendőben is az össztársadalmi elvárásoknak magas színvonalon tett eleget. Köszönjük a legfőbb ügyész úrnak a munkáját, köszönjük az ügyészség minden dolgozójának a munkáját, és mind a legfőbb ügyész úr számára, mind pedig az ügyészség és munkatársai számára jó egészséget és további jó munkát kívánunk. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.)