Felszólalás adatai

IVÁDY GÁBOR (LMP): Köszönöm szépen, elnök úr. A módosító javaslatokkal kapcsolatban két módosítást nyújtottunk be. Az egyikre szeretnék most külön kitérni, ami arról szól, hogy a megyei önkormányzatoknak kell-e esélyegyenlőségi programot készíteni, vagy sem.

Engedjék meg, hogy néhány mondattal megpróbáljam megindokolni, hogy miért látjuk ennek szükségességét. Először is, ha az alkotmány 43. § (1) bekezdésére hivatkozunk, ami azt jelenti, hogy a helyi önkormányzatok alapjogai egyenlőek, tehát az önkormányzatok egyenlőségét firtatjuk, akkor kérdés az, hogy ha a megyei önkormányzatoknak nem kell esélyegyenlőségi programot készíteni, így tulajdonképpen e nélkül a program nélkül jogosultak az államháztartás alrendszereiből, az európai uniós forrásokból, illetve a nemzetközi megállapodás alapján finanszírozott egyéb programokból származó pályázatokon részt venni.

Véleményünk szerint ez sérti az önkormányzatok egyenlőségét. Ezt egyébként megerősíti az Ötv. is, amely szerint a helyi önkormányzati törvény keretei között önkormányzati tulajdonával önállóan rendelkezik, bevételeivel önállóan gazdálkodik, az önként vállalt és a kötelező önkormányzati feladatok ellátásáról, egységes költségvetéséről gondoskodik. Szerintem egyértelműen ebbe beletartozik az is, hogy a pályázás lehetősége benne van, mivel bevételeivel önállóan gazdálkodik, tehát akkor így pályázhat is.

Másrészt nem igaz az, hogy az esélyegyenlőség megteremtése elsősorban a települési önkormányzatok feladat- és hatásköre révén értelmezhető, hiszen a megye a szociális ellátással, a közoktatással, a foglalkoztatással kapcsolatos feladatainak ellátását, megszervezését is az Ötv., mégpedig a 70. § határozza meg.

Amikor a települési önkormányzatoknak el kell készíteniük az esélyegyenlőségi programot, akkor annak igazodnia kell vagy a főváros, vagy pedig a megyei önkormányzat intézkedési tervéhez. Részletesen meg lehet nézni, itt a közoktatási törvény több szakaszára is hivatkozik ezzel kapcsolatban. A lényeg az, hogy majd' mindegyik végén ott van, hogy az önkormányzati intézkedési tervnek figyelembe kell venni a fővárosi, megyei fejlesztési tervet.

(0.00)

Hogyha nincs a megyének esélyegyenlőségi programja, akkor nincs mihez illeszkednie a települési programnak.

Azt kérem az előterjesztőktől, gondolják át azt, vajon valóban hátrányt jelent-e, ha egy megyei önkormányzatnak is kötelezővé tesszük az esélyegyenlőségi program elkészítését. Úgy gondolom, ártani semmiképpen nem ártunk vele, a döntéshozók gondolataiba pedig kötelezően belevisszük azt, hogy ezzel is foglalkozzanak.

A második résznél a határidőről beszélnék, és azt tudom, hogy itt nagyjából már született valami megállapodás, mégis egyetlen indokot hadd mondjak arra, hogy a december 31-e nem jó. Ugyan a javaslat július 1-jét tartalmaz, de talán még hosszabb időre is lehetne időt hagyni. Ezt azzal indokolnám, hogy amikor a választások után az új települési önkormányzatok testületei megalakulnak, fél év áll rendelkezésre arra, hogy a gazdasági programjukat elkészítsék. Gazdasági program nélkül szerintem nem lehet, ami az intézményhálózattól kezdve minden fenntartási részt tartalmaz, szerintem nem lehet esélyegyenlőségi programot elkészíteni, valamint a települési önkormányzatoknak a megalakulásuk után fél évük van arra, hogy eldöntsék, a kötelezően ellátandó megyei feladatokat továbbra is magukra vállalják-e, vagy pedig visszaadják a megyének. Amíg ez a döntés nem születik meg, úgy gondolom, nem lehet esélyegyenlőségi programot alkotni.

Ennél a két javaslatnál a határidőnél, nyilvánvalóan, hogyha sikerülne egy későbbi időpontot találni, az még jobb lenne, a megyei önkormányzatoknál pedig, nagyon szépen kérem önöket, vegyék figyelembe az érveinket.

Köszönöm szépen a szót.