Felszólalás adatai

DR. CSÁKY ANDRÁS (MDF): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Miniszter Asszony! Érdeklődve vártam egyrészt az expozét, másrészt képviselőtársaim hozzászólását, hogy vajon világosabbá válik-e a kép ebben az ügyben. Egy biztos: ez a törvénymódosítás rámutat arra a mérhetetlen hiányra, ami abból következett, hogy egyrészt a 2001. évi CVII. törvényt, az úgynevezett Mikola-féle kórháztörvényt a Csehák-féle kórháztörvénnyel hatályon kívül helyezték, majd az Alkotmánybíróság megsemmisítette eljárásjogi okok miatt a Csehák-féle kórháztörvényt, és azóta - nyilvánvalóan megvan ennek a politikai oka - a kormánypárti többség ezt a törvényt nem nyújtotta be a parlament elé, hisz ezt a problémát, a kezelői jog kérdéskörét azok a törvények kezelték.

Amikor először átnéztük, ebben a lehetetlen politikai légkörben, amiben manapság leledzünk, az ember rögtön a mögöttes tartalmat próbálta keresni, hogy vajon mi a cél, hogy a legnagyobb ellenzéki párt esetében, amelyik jelenleg az egészségügyi intézmények túlnyomó többsége felett az irányítást az önkormányzatokban birtokolja, nem "A birodalom visszavág" című fejezetről van-e szó. Ugyanis az a meggyőződésünk, hogy a jelenlegi törvényi szabályozás is megfelelően alkalmas arra, hogy ezek az eljárások menjenek. Bár az expozéban nem hangzott el, de bizottsági beszélgetéseken és folyosói beszélgetéseken a Közbeszerzési Döntőbizottság viselkedése merült fel. Az a véleményünk, hogy ha egy-egy ilyen döntést, mondjuk, bíróságig végigvittek volna, akkor az önkormányzatok nyertek volna, s egy ilyen ügy precedensérték kapcsán helyrerakta volna a dolgot.

Az nem világos számomra - és nagyon jó, hogy itt van az igazságügyi tárca államtitkára, segít ebben a kérdésben tisztán látni, mert alapvetően jogi kérdésről van szó -, hogy jelenleg a kezelői jog átadása kapcsán az önkormányzati törvény azt mondja, hogy ha az önkormányzat többségi tulajdonú gazdasági társaságot alapít közhasznú feladat ellátására, akkor nem kell pályáztatni, hanem kijelöléssel adhatja át a kezelői jogot. Ezt az Ötv.-ben a 80. és 80/A. § szabályozza. A kérdés az, hogy ezt most felülírjuk-e, ugyanis ha felülírjuk, akkor eléggé furcsa jogi helyzetek adódhatnak. Hiszen ha átalakítja az adott önkormányzat a közfeladat ellátását biztosító intézményt gazdasági társasággá - amiben tulajdonképpen a patkó mindkét oldalán egyetértés van, és támogatjuk, hogy egy jóval rugalmasabb gazdasági környezetbe kerüljenek ezek az intézmények -, akkor utána nyilvános pályáztatás esetén, ha az Áht.-t és ott a tartalékképzés kötelezettségét nézzük, amiről igaz, hogy az utána következő paragrafusban azt mondja, hogy mentesítheti az önkormányzat ez alól, akkor bizony beszűkül az a kör, amelyik pályáztatás révén kezelői joghoz juthat. Nem hiszem, hogy ez célszerű lenne.

Tehát a kérdés az, hogy ezzel a módosítással - támogatunk mi is mindent, ami pályáztatás, a nyilvánosság keretén belül megy, hisz a legnagyobb kontrollt tulajdonképpen a nyilvánosság biztosítja, és ha kezelőijog-kijelölés van, azt is nyilvánosan kell a testületnek jóváhagyni, az azzal kapcsolatos szerződést is a testületnek kell jóváhagynia, tehát itt a nyilvánosság biztosítva van - nem hozzuk-e nehéz helyzetbe ezeket az önkormányzatokat. Ez a kérdés. Illetve: megmarad-e - és ez kérdés az ehhez jobban értők számára - az a lehetősége az önkormányzatoknak, hogy ha százszázalékos önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági táraságot hoznak létre, és a kezelői jogot át akarják adni - nem feltétlenül szükséges, ebben igaza van Horváth Zsoltnak, de lehet olyan konstrukció, hogy át akarja adni -, akkor kell-e pályázatot kiírni, vagy nem kell pályázatot kiírni? Mert ha kell, akkor lehet, hogy öngólt rúgunk. Ezt mindenféleképpen mérlegelni kell.

Szerintem még egy kört megér ez az egész, kérem, hogy ezt mindenki gondolja végig, és ha ez a lehetőség bennmarad, egyébként a Magyar Demokrata Fórum támogatja azt, hogy nyilvános pályázatuk legyen, minden a nyilvánosság előtt fusson, mert az a legnagyobb kontroll a korrupció ellen. Tehát mi ezt mindenféleképpen támogatjuk, de ezt mérlegeljük.

Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok soraiban. - Szórványos taps a kormánypártok soraiban.)