Felszólalás adatai

DR. FÜLE ISTVÁN jegyző: Tisztelt Országgyűlés! A bizottság 57/2002–2006. számú általános érvényű állásfoglalása a következő:

“Az ügyrendi bizottság megállapítja, hogy ha az országgyűlési képviselő eljárása az Országgyűlés - alkotmány 19. § (2) bekezdéséből eredő - tevékenységével függ össze, akkor csak személyesen járhat el. E tevékenység során a Ptk. képviseleti szabályai nem alkalmazhatók. A bizottság a 65/1998–2002. ügyrendi bizottság általános érvényű állásfoglalásában értelmezte az országgyűlési képviselő helyettesítésére vonatkozó szabályokat. Jelen állásfoglalás alapját egy olyan eset képezi, amikor - a Ptk. képviseleti szabályai alapján - nem képviselő kapott meghatalmazást írásbeli választ igénylő kérdés benyújtására, vagyis a közjog és a magánjog együttesen jelentkezik. A bizottság határozott különbséget tesz az országgyűlési képviselő közjogi, illetve magánjogi státusa között, hiszen azok között lényeges tartalmi eltérés van. A bizottság ezért megállapítja, hogy az Országgyűlés - népszuverenitásból eredő - jogai gyakorlásából következő képviselői jogok és kötelezettségek csak személyesen gyakorolhatók, hiszen a közjogi jellegű normák egyike sem engedi általános jelleggel a képviseletet. A Házszabály 37. §-a, mint kivételt engedő szabály, egyértelművé teszi, hogy a képviselő csak az ott szabályozott esetben helyettesíthető. A személyes joggyakorlási kötelezettség természetesen nem terjed ki az egyéb, nem az Országgyűlés funkcióiból eredeztetett jogokra és kötelezettségekre, így például nincs akadálya annak, hogy a képviselő tiszteletdíját meghatalmazott útján vegye fel.ö