Felszólalás adatai

ÉKES JÓZSEF (MDF): Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Hasonlóképpen, mint az előttem felszólaló, az önkormányzatok szabadon felhasználható személyi jövedelemadó-visszajuttatásával kapcsolatban kívánok egy-két gondolatot elmondani.

Gémesi György és az MDF frakció közösen adott be módosító indítványt, amely tulajdonképpen 5 százalékról 7,5 százalékra emelné, azaz 15 milliárd forinttal növelné az önkormányzatok szabadon felhasználható keretét.

Szomorúan tapasztaltuk és tapasztaljuk - főleg kisvárosok, 35 ezres városok esetén -, hogy az általános adóerő-képesség számításánál sajnos nem vesznek olyan dolgokat figyelembe, ahol egy kisváros valóban egy adott térség munkaerő-felszívó képességével rendelkezik. Adott esetben egy kisváros rendelkezik, mondjuk, egy 500 ágyas kórházzal, ezt a kórházat mindenképpen működtetni kell, és ez a kórház adott esetben az egész térség egészségügyi helyzetét próbálja megoldani, valamint mellette megyei feladatokat is ellát.

Nem veszi figyelembe az adóerő-képesség számítása azt, hogy egy ilyen kisváros adott esetben egy térség sportolási, kulturális lehetőségét biztosítja, valamint nem veszi figyelembe azt sem, hogy adott esetben egy ilyen kisváros, mondjuk, a legnagyobb összefüggő környezetvédelmi problémával küszködik.

Azt sem veszi figyelembe az adóerő-képesség számítása, hogy a hagyományos munkakultúrájú környezetvédelmi ártalmakból, alábányászott területekből vagy pontosan a vízbázisok fertőzéséből adódó nitrátnövekedés miatt ezen települések sokkal nagyobb kiadási hányaddal kell hogy rendelkezzenek, és ahhoz, hogy valóban megfelelőképpen tudjanak pályázni különböző cél-, címzett támogatásokra, valóban önerővel is kellene rendelkezniük.

De sajnos pontosan ezek miatt, és az 5 százalékos, szabadon felhasználható keret miatt ezek az önkormányzatok teljes egészében ellehetetlenülnek. Nemhogy gazdagabbá válnak, hanem sokkal szegényebbé fognak válni, mert nem fogják tudni végrehajtani adott esetben vízbázis-megvalósítási problémáikat, csatornázási problémáikat vagy adott esetben környezetvédelmi kárelhárítási problémáikat.

Számos olyan önkormányzatot tudok fölsorolni - így Gödöllő, Ajka esetében is -, ahol az adóerő-képesség számításából egyfajta veszteség származik az önkormányzatnál; ha jól tudom, Gödöllő esetében közel 60 millió forint, Ajka esetében 16,4 millió forint. Ahhoz, hogy valóban és konkrétan együtt lehessen vizsgálni ezeket a kérdéseket egy településnél, és a személyi jövedelemadó-visszajuttatást annak mértékében megállapítani, nagymértékben figyelemmel kellene kísérni a munkaerő helyzetét és adott esetben a munkanélküliség növekedését is.

Az adóerő-képesség számításánál általában a '97-98-as állapotot veszi figyelembe, nem veszi figyelembe azt, hogy milyen tendenciák következnek be adott településnél: adott esetben bányabezárások, több száz fős munkanélküliség megteremtődése, innentől fogva a szociális problémák növekedése. Tehát valóban kérnénk mindenképpen, és az MDF frakciója ki is hangsúlyozta a költségvetés egyeztetésénél, hogy a szabadon felhasználható 5 százalék kevés azon önkormányzatok számára, amelyek valóban olyan problémákkal küszködnek, amelyeket az adóerőképesség-számítás abszolút nem vesz figyelembe.

Ezért az MDF frakciója markánsan megpróbálta és megpróbálja módosító indítvánnyal is megfogalmazni, hogy valóban minimum 7,5 százalék szükségeltetik ahhoz, hogy e települések ne lehetetlenüljenek el, hanem legalább a szintet fenn tudják tartani. Sorra lehetne venni egyébként azt, hogy óvodákat, bölcsődéket, iskolákat zárnánk be, de elnézést, attól város egy város, ha ezekkel az intézményekkel rendelkezik, azokat megpróbálja legalább minimális szinten működtetni, és ahhoz, hogy ezeket valóban tudja működtetni, az önkormányzatnak mindenképpen többletjövedelemre van szüksége.

Köszönöm figyelmüket. (Taps.)