Felszólalás adatai

BAJNAI GORDON önkormányzati és területfejlesztési miniszter: Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Magam is az elmúlt tíz év talán legkárosabb politikai jelenségének tartom, hogy a politika, a politikai hatalomért folyó harc beköltözött a mindennapjainkba, gyarmatosította a munkahelyeket, gyarmatosította az iskolákat, gyarmatosít baráti kapcsolatokat, időnként már a családok életébe is beleszól. Ez az egész országnak rossz.

A közoktatásról szóló törvény rendelkezései elég világosan rendelkeznek arról, hogy egy iskolában mit szabad és mit nem szabad csinálni. Rendelkeznek arról, hogyan kell biztosítani a közoktatás zavartalan működését a gyermekek, a tanulók érdekében. A rendelkezések világosan kizárják az intézmények területén és helyiségeiben a pártok működését, valamint a pártpolitikai célú tevékenységet, ahogy ön is hivatkozott erre.

Az óvodában és általános iskolában, általános iskolai tanulókat fogadó kollégiumban tilos a reklámtevékenység is, kivéve, ha a reklám gyermekek, tanulók számára az egészséges életmóddal, a környezetvédelemmel, a társadalmi és közéleti tevékenységgel vagy kulturális tevékenységgel függ össze. Ebből következően a politikai tartalmú levelek, kampányanyagok terjesztése szigorúan tilos a közoktatási intézményekben.

Az intézményi törvény működéséért a közoktatási intézmény vezetője a felelős. A vezető ugyanakkor közalkalmazotti minőségében nem köteles teljesíteni a munkáltatója utasítását, ha annak végrehajtása jogszabályba vagy a közalkalmazotti jogviszonyra vonatkozó szabályba ütközik. Ebben az esetben tehát nem lehet helye fegyelmi felelősségre vonásnak sem. Amennyiben a munkáltató mégis ezt tenné, a közalkalmazott jogosult bírósághoz fordulni.

A közoktatásról szóló törvény meghatározza a fenntartó irányítási jogosítványait is, azzal a korlátozással, hogy a fenntartói irányítás nem sértheti a nevelési, oktatási intézmény szakmai önállóságát és az intézmény szakmai döntési jogkörét. Így tehát a fenntartói irányítási jogkör nem terjed ki és nem terjedhet ki olyan jogosítvány gyakorlására, hogy a fenntartó különböző politikai célú hirdetések kifüggesztésére kötelezze a közoktatási intézményt.

(14.50)

Tisztelt Képviselő Úr! Azt kérdezte, hova lehet fordulni, ha ön ilyet tapasztal. A közigazgatási hivatalok a helyi önkormányzatokról szóló törvény alapján látják el az önkormányzatok törvényességi ellenőrzését. Ebben az esetben például az ön által felvetett problémák esetén a helyi önkormányzat mint fenntartó feladat- és hatáskörének jogszabályi rendelkezésben foglaltaktól eltérő gyakorlásáról van szó. Ezért ilyen esetben, ha az önkormányzat működése a közoktatásról szóló törvénybe ütközik, akkor a közigazgatási hivatalnak törvényességi ellenőrzési jogkörében vizsgálnia kell ezt, és amennyiben megállapítja a közigazgatási hivatal a jogsértést, akkor felhívja az önkormányzat figyelmét, hogy hagyja abba ezt a jogsértő cselekedetet. Amennyiben ez nem történik meg, akkor bírósági útra terelheti az eljárást a közigazgatási hivatal.

Ezen túl ennél szigorúbban az Ötv. előírja, hogy a polgármester sorozatos törvénysértő tevékenysége esetén a képviselő-testület minősített többséggel keresetet nyújthat be a polgármester ellen a helyi önkormányzat székhelye szerint hatáskörrel rendelkező illetékes bírósághoz. Ezzel egyidejűleg kérheti a polgármester tisztségéből történő felfüggesztését is, amelyet a bíróság soron kívül kell hogy elbíráljon.

Összefoglalva tehát: meglehetősen szigorú eljárásra van lehetőség, ha valaki ilyen konkrét jogsértést tapasztal, ebben az esetben ön vagy más, aki ilyen jogsértő cselekedetbe ütközik, megteheti a megfelelő helyen a kezdeményezéseket azért, hogy a szülők által is elvárt nyugalom az iskolákban helyreálljon.

Köszönöm szépen, és kérem válaszom elfogadását. (Taps az MSZP soraiban.)