Felszólalás adatai

SZABÓ LAJOS (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Elérkezett a második kör, amely az elsőkörös fejezeti összegek meghatározása után most már a belső átcsoportosításokról, a finomhangolásról kell hogy szóljon minden ilyen költségvetési vitaszakaszban.

A szocialista frakció ebben a vitaszakaszban nem fog támogatni olyan módosító indítványokat, amelyek felülről nyitott alapokhoz kívánnak módosítást benyújtani. Azokat sem tudjuk támogatni, amelyeknek nincs tartaléka, forrása - hiszen a tartalék más célokra került meghatározásra a költségvetésben -, és ebben a második körben már fedezet nélküli módosítók támogatására sincs mód a Házszabály szerint.

Mérlegelendőnek tartjuk az olyan módosító indítványok támogatását, amelyek egy másik fontos feladatról vonnak el összegeket, ezzel kvázi ellehetetlenítik annak a feladatnak a megvalósulását, és nem feltétlenül tudják biztosítani az új cél megvalósulását sem. Ugyanígy megfontolandónak, mérlegelendőnek tartjuk olyan módosítók indítását, amelyeknek mondjuk, 2008-ra még kisebb költségvetési kihatásuk van, de a költségvetési tervezés sajátosságából fakadóan az elkövetkezendő éveket már jelentősebb mértékben terhelnék meg. Itt önmérsékletre, egy értelmes szakmai vita alapján történő döntésre szeretnénk hagyatkozni.

A szocialista frakció támogatni fog olyan módosító indítványokat, amelyek az elsőkörös döntéseink következményeként kerülnek lekövetésre a második körben. Mint ahogy ismeretes, a helyi önkormányzatoknál a mutatószám-felmérés - az eddigi évektől eltérően - már megtörtént az első kör, a fejezeti főösszegek meghatározásának befejezéséig. Így ennek eredménye már ismert, és összességében azt tudjuk mondani, hogy 2008-ra nőtt az ellátotti kör. Különösen igaz ez a kistérségi önkéntes társulási feladatokra, ahol mintegy 8,5 milliárd plusztámogatással elérhetővé vált, hogy minden igény kielégítésre kerüljön úgy, hogy a normatívák fajlagos összege nem kellett hogy változzon.

Ezért a második fordulóra döntően pontosító indítványok maradtak, amelyek technikai korrekciók. Az időközben megjelent jogszabály-változások miatt a hivatkozások módosulnak. A normatívák igénybevételi feltételei egyértelmű megfogalmazást kell hogy nyerjenek - erre irányuló technikai módosító indítványokat fog beadni és támogatni a szocialista képviselőcsoport.

Vannak azért érdemi módosító indítványok is, amelyek törvényszerűen a második körre kell hogy maradjanak, itt a jövedelemkülönbségi határok meghatározásra kerülnek. Helyére kerül a térségi integrált szakképző központi képzőhelyek finanszírozása mind az önkormányzati, mind a nem önkormányzati fenntartásúak esetén.

Az elmaradott térségek lehatárolásáról megjelent egy új jogszabály, ezért a regionális támogatások is átrendeződnek - ez a költségvetés 16. mellékletében kerül megfogalmazásra. A helyi tömegközlekedés új támogatási rendszerére való áttérés elősegítésére egy előlegrendszer kerül kialakításra, amelyről szóló módosító indítványt szintén támogatni fogja a szocialista frakció.

Más területeken is támogattunk belső átcsoportosításokat, így támogatni fogjuk azt a módosító javaslatot, amely a mentőszolgálat 2008. évi működési feltételeinek javítását szolgálja mintegy 1 milliárd forinttal, ez egy belső átcsoportosítás részeként valósul meg. Lehetővé kívánjuk tenni egy módosító indítvánnyal a garanciaszervezetek részére az operatív programokban való részvételt - a részvételt és a hozzájutást az állami garanciaforrásokhoz -, mind a már meglévő, mind az újonnan megalakuló garanciaszervezetek részére, versenysemleges módon.

Az első körben elfogadott a parlament, a Ház a nyugdíjnövelés mértékére egy 0,1 százalékos emelést, ami 4,9 százalékról 5 százalékra módosította a nyugdíjemelés mértékét a svájci indexálás szerint. Ennek a parlamenti döntésnek a szöveges lekövetésére is készítettünk egy módosító indítványt, amelyet kérünk, hogy támogasson a Ház.

Az első körben az IRM büntetés-végrehajtási feladataihoz 600 millió forintos pluszcsomagot szavaztunk meg, amely lehetővé teszi, hogy a pótlékolási rendszer átalakuljon a büntetés-végrehajtásban, és itt enyhítse a meglévő fizetési, bérezési gondokat. Ennek van egy olyan következménye, amelyet a második körben le kell követni, hogy az eddig céltartalékban, erre a célra, az IRM fejezetében kezelt 300 millió forintot fel kell szabadítani, és erre a célra oda kell tenni.

Támogatni fogunk egy olyan módosító indítványt, amely a lakossági gázár-kompenzáció kormány engedélyével való túlléphetőségét teremti meg. Ennek a célja az, hogy amennyiben, feltételezve, de nem megengedve, nem lenne elégséges az a forrás a gázár-kompenzációra, ami a költségvetésben most megjelenítésre került, akkor a kormány engedélyével ez a keret túlléphető legyen.

A frakció még támogatni fog képviselők által benyújtott módosító indítványokat, amelyeknek a céljaival egyetértünk. Így egyetértünk azzal, hogy a minimálbér a közcélú foglalkoztatásra is érvényes legyen. Természetesen meghatározott keretek között, a költségvetésben kialakult keretek között tartjuk ezt megvalósíthatónak.

A szocialista frakció támogatja azt, hogy a köztestületi tűzoltóságok a megváltozott feladatok miatt az első körben megkapott plusz 200 millió forint mellett a második körben, a kormányzattal megegyezett módon, plusz 100 millió forintos kiegészítést tudjanak kapni a megnövekedett feladataik ellátásához.

Ugyanúgy támogatni fogja a frakció azt a módosító indítványt, amely a kistelepülések többfunkciós kulturális és közösségi tereinek megújításával és azok fenntarthatóságának kialakításával teremt lehetőséget arra, hogy a könyvtári és közművelődési funkció fejlesztésére ez a támogatási forma felhasználható legyen, és a fejlesztések kapcsolódjanak az elindult programokhoz.

Fontos módosító javaslat, amelyet szintén támogatni fog a frakció, amely a 20 ezer fő alatti településeken működő intézményekbe bejáró gyermekek, tanulók után százszázalékos támogatás igénybevételét teszi lehetővé, amelynek esetében valós vonzáskörzeti feladatellátás valósul meg. Itt a változás az, hogy eddig 10 ezer fő alattiaknál adtuk meg ezt a lehetőséget.

A belterületi vízrendezésnél 2007-ben a költségvetésben jelenítettünk meg egy forrást, amely 1,5 milliárd forintot biztosított ezeknek a problémáknak a kezelésére. Ezt 2008-ban további 500 millióval folytattuk az elsőkörös módosító indítványok kapcsán. És most, a pontosításnál a tervezés és a kivitelezés összhangját megteremtő módosító indítványt fog benyújtani a szocialista frakció, hogy ennek a célnak a megvalósulását továbbra is támogatni tudja.

Örök, most már lassan örök kérdés az alapfokú művészeti oktatás. Körülbelül három éve folyik ennek a területnek a rendezése és a valós igények, valós teljesítmények alapján történő támogatása. Ebben az évben egy következő lépésként a frakció támogatni fogja azt a szándékot, amely azt fejezi ki, hogy az alapfokú művészeti oktatást indokolt differenciáltan segíteni azon fenntartók intézményeiben, ahol a művészeti oktatás színvonalának növelése érdekében jelentős és eredményes erőfeszítéseket tettek.

(8.50)

Ezen eredmények megtartásához, további fejlesztésekhez nyújt a benyújtandó módosító indítvány tervezhető normatív forrást, emellett a pályázati alapon elosztható támogatás lehetőséget biztosít év közben is a felzárkózók és a kiemelkedő művészeti teljesítményt elérő intézmények tevékenységének elismeréséhez.

Most folynak az egyeztetések az OKÉT-en, amelynek eredményeit az eddig megszokott módon javasoljuk a parlamentnek tudomásul venni, és a szocialista frakció kezdeményezni fogja az OKÉT-en elfogadott javaslatok költségvetési bizottságban beadandó módosító indítvány formájában való támogatását. Az egyik leglényegesebb kérdés: az első körben már 40 milliárd forintot elfogadott az Országgyűlés az önkormányzati szféra finanszírozására. Az illetményemelés megállapodásban garantált összegét minden önkormányzat meg fogja kapni. A támogatás felmérés alapján alakul ki várhatóan április végére, addig is az önkormányzatok előleget igényelhetnek elszámolási kötelezettség mellett.

Képviselőtársaim, akik a szakterületek szakavatott képviselői, részletesen fogják indokolni azokat a módosító indítványokat, amelyeket támogatni kíván a szocialista frakció. Remélem, hogy mindezen indítványok között jelentős számmal akadnak olyanok - mint ahogy volt ez az elsőfordulós módosító indítványoknál is -, amelyeket ellenzéki képviselőtársaink is támogatni tudnak. Mindezek alapján javaslom, hogy a vitát az elején megfogalmazott elvek szellemében folytassuk le, és kérem a szocialista frakció által benyújtandó módosító indítványok támogatását.

Köszönöm. (Taps az MSZP padsoraiban.)