Felszólalás adatai

DR. HENDE CSABA igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Ígérem, hogy nem fogom igénybe venni a rendelkezésemre álló időkeretet.

Az információs társadalom kiépülése jövendőnk záloga, hazánk versenyképességének kulcsfontosságú tényezője. Az információs társadalom kialakulása lendítő erővé válhat a gazdasági életben, a kultúrában, a tudományban, az oktatásban és a közigazgatás korszerűsítésében. Elősegítheti a polgárok és a civil szervezetek jobb tájékozódását is.

A rendszerezett ismereteket vagy más elemeket tartalmazó adatbázisok az információs társadalom létrejöttének és működésének létfontosságú eszközei. Az adatbázisok előállítása többnyire számottevő emberi, műszaki és pénzügyi ráfordítást igényel, miközben másolásuk az előállítási költségek töredékéből megoldható. A ráfordítások a magas szintű és hatékony jogi védelem híján nem térülnének meg, és ezért az adatbázisok előállítása elmaradna. Nos, ez az a káros eredmény, amelynek elhárítását célozza a Ház előtt fekvő törvényjavaslat.

Javaslatunk célja az adatbázist előállítók külön jogi védelmének bevezetése a szerzői jogról szóló '99. évi LXXVI. törvény módosítása útján. Hazánk az Európai Unióhoz való csatlakozásra irányuló tárgyalásokon az adatbázisok jogi védelmét szabályozó 96/9/EK számú európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összeegyeztethető szabályozás megteremtését vállalta a 2001. évre. A javaslat ezzel az irányelvvel teljes mértékben összeegyeztethető szabályozást teremt.

A javaslat az adatbázis-előállítók részére külön jogi védelmet vezet be. E védelem jogosultja az adatbázis előállítója, azaz az a természetes vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, aki vagy amely kezdeményezte az adatbázis létrehozását és gondoskodott az ehhez szükséges ráfordításokról. Az adatbázis előállítóját a javaslat által biztosítani kívánt jogok akkor illetik meg, ha az adatbázis tartalmának megszerzése, ellenőrzése vagy megjelenítése jelentős ráfordítást igényel. E védelem alapján az adatbázist előállító hozzájárulása szükséges ahhoz, hogy az adatbázis tartalmának egészét vagy jelentős részét kimásolják vagy újrahasznosítsák. A védelmi idő 15 év.

Figyelemmel a tárgykörnek a szerzői jogi szabályozáshoz való szoros kötődésére, valamint az egyeztetésbe bevont érdek-képviseleti és társadalmi szervezetek véleményére, a szabályozást a szerzői jogi törvényen belül egy külön fejezetben, a szomszédos jogokkal közös cím alatt helyeztük el. A szabályozás a szerzői jogi törvény fogalmi és dogmatikai rendjére épül.

A szerzői jogi törvénybe illeszkedő szabályozás a hazai jogrendszer sajátosságait jobban figyelembe vevő jogharmonizációt eredményez, s egyben a joggyakorlat biztonságát, kiszámíthatóságát is szolgálja. A javaslatnak a szabad felhasználásra és a jogszerű felhasználókra vonatkozó szabályai a legteljesebb mértékben biztosítják a kutatás, az oktatás és a nagyközönség, valamint az adatbázist előállítók közti érdekegyensúlyt.

A javaslat a közösségi irányelv által biztosított valamennyi lehetőséggel élve rendelkezik az adatbázisok szabad felhasználásáról. E körbe tartozik az adatbázisok jelentős részének magáncélú másolása, az iskolai oktatás vagy tudományos kutatás céljából történő kimásolása, illetve a bírósági és a hatósági eljárásjogban történő felhasználása.

A javaslat kifejezetten rögzíti, hogy az adatbázisok szerkesztőinek és előállítóinak a szerzői jogról szóló törvényben szabályozott jogai nem érintik a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló jogszabályok érvényesülését. A javaslat széles körű szakmai és érdek-képviseleti egyeztetésen alapul, ami garantálja a javaslat megalapozottságát és az abban foglaltakat érintő konszenzust. Az előállítók számára biztosított hatékony jogi védelem hozzájárul az adatbázisok létrehozására fordított erőforrások, befektetések megtérüléséhez. Ösztönzi a nemzetgazdaság számára nélkülözhetetlen információhordozók és adatfeldolgozó rendszerek kiépítését.

Minderre figyelemmel kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy szíveskedjék támogatni a törvényjavaslatot. Köszönöm figyelmüket. (Taps.)