Felszólalás adatai
284. ülésnap (2006.01.31.), 288. felszólalás | |
---|---|
Felszólaló | Juhász Gábor (MSZP) |
Beosztás | belügyminisztériumi politikai államtitkár |
Bizottsági előadó | |
Felszólalás oka | Expozé |
Videó/Felszólalás ideje | 6:07 |
Felszólalások: Előző 288 Következő Ülésnap adatai
A felszólalás szövege:
JUHÁSZ GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Kedves, e kései órában is élénk érdeklődéssel figyelő Képviselőtársak! Az Európai Unióban az okmányok hamisítása elleni küzdelem fontos eleme a szervezett bűnözés és illegális bevándorlás elleni küzdelemnek. A tagállamok ezért kívánatosnak tartották, hogy az általuk kiállított úti okmányok a hamisítás elleni védelem tekintetében megfeleljenek a lehető legmagasabb biztonsági követelményeknek. Ennek alapján született meg a tagállamok által kiállított útlevelek és úti okmányok biztonsági jellemzőire és biometrikus elemeire vonatkozó előírásokról szóló uniós rendelet, amelyet a kormány e törvényjavaslattal kíván átültetni a magyar jogba.
A törvényjavaslat célja, hogy az egységes biztonsági elveknek valamennyi, 12 hónapnál hosszabb ideig érvényes úti okmány megfeleljen. Az ujjlenyomatokra vonatkozóan a jelen törvényjavaslat nem tartalmaz rendelkezéseket, mert a részletkérdések kidolgozása és a bevezetés határidejének megállapítása az Unió részéről még nem történt meg. A törvényjavaslat tehát a digitalizált arcképmásra, magyarul: fényképre állapít meg rendelkezéseket.
(20.00)
Az uniós rendelet alapján a törvény az ideiglenes magánútlevél adattartalmának a magánútlevél adattartalmához történő hozzáigazítását, valamint a biometrikus elemeknek az útlevelekbe történő beépítéséhez szükséges jogi háttér megteremtését tartalmazza.
A rendelet hatálya azokra az útlevelekre és úti okmányokra terjed ki, amelyek 12 hónapnál hosszabb ideig érvényesek. Nem terjed ki a rendelet hatálya a személyazonosító igazolványra, illetve a legfeljebb 12 hónapig érvényes ideiglenes útlevelekre, úti okmányokra. A törvényben szükséges továbbá a házasságról, a családról és gyámságról szóló '52. évi törvény módosításáról szóló 2002. évi törvény névhasználati szabályainak átvétele az adattartalom tekintetében.
Mivel a hazatérési igazolványt ideiglenes útlevél váltja ki, ezért indokolt a törvényben történő definiálása. A törvényjavaslat azt célozza, hogy az egységes biztonsági elveknek az ideiglenes útlevél megfeleljen, és a hazatérési igazolvány intézményét oly módon szünteti meg, hogy helyette egy maximum féléves érvényességgel kiállított ideiglenes útlevelet állít rendszerbe. A legfeljebb hat hónapra érvényes ideiglenes útlevél kiadásának feltételei megegyeznek a jelenlegi hazatérési igazolvány kiadási feltételeivel.
Egyszerűsíti és gyorsítja a törvényjavaslat a bajba jutott magyar állampolgárok útlevélhez jutásának feltételeit. A még érvényes, de elveszett vagy eltulajdonított magánútlevél esetében nem kell a kérelmezőnek a magyar állampolgárságát igazolnia, ha az útlevélhatóság a magánútlevél visszavonására intézkedést nem tett. A magyar állampolgársági törvény módosításával biztosítható, hogy az útlevélhatóság a magánútlevél visszavonására és annak közhiteles nyilvántartásban történő regisztrációjára a belügyminiszter értesítése alapján intézkedni tudjon.
A törvényjavaslat az uniós előírásokkal összhangban tartalmazza továbbá az adatkezelési jogosultságok megadását. Lényeges eleme a javaslatnak, hogy a biometrikus útlevél az útlevél érvényességi idején belül a tárolóelem bármilyen típusú hibája esetén nem válik érvénytelenné, mivel a hagyományos útlevél-ellenőrzési módszerek alkalmazásával megbízhatóan megállapítható a kapcsolat az útlevél és birtokosa között. A törvényjavaslat módot kíván adni az állampolgárnak, hogy erre a hibára tekintettel illetékmentesen útlevele kicserélését kérhesse. Erre tekintettel a törvényjavaslat tartalmazza az illetékekről szóló '90. évi törvény módosítását is.
A rendelet a biometrikus útlevéllel kapcsolatban szigorú adatkezelési követelményeket támaszt. A törvényjavaslat ennek megfelelően rögzíti a tárolóelem által tartalmazott személyes adatokra vonatkozó adatkezelési szabályokat. Az útlevélhatóság kizárólag az úti okmány előállításának időtartamára kezelheti az adatokat, és azokat az úti okmány kiadásakor haladéktalanul törölni kell.
A határőrség határforgalom-ellenőrzést végző szerve kizárólag a személyes adatnak a tárolóelemből történő elolvasásával kezelheti a tárolóelem által tartalmazott személyes adatokat. Az adatkérés és adatszolgáltatás egyszerűsítését célozza az a rendelkezés, amely szerint az adatkérésre jogosultnak a törvényben meghatározott esetekben nem kell az adat felhasználásának célját és jogalapját igazolnia, ha megjelöli az úti okmány okmányazonosítóját.
A biometrikus útlevél bevezetése a már érvényes útlevéllel rendelkező állampolgárok számára nem jelent újabb terheket, hiszen a már korábban kibocsátott okmányok továbbra is érvényesek lesznek.
Jogharmonizációs kötelezettségünk határidőben történő teljesítése a törvényjavaslat elfogadásával biztosítható. Hazánkban ugyanis az útleveleket az uniós rendelet értelmében 2006. augusztus 28-ig kell ellátni a kérelmező digitalizált arcképmásával, illetve egy későbbi időpontban a digitalizált ujjlenyomatával. Ezen kötelezettségének ez idáig szinte valamennyi tagállam eleget tett.
Tisztelt Országgyűlés! A biometrikus azonosítót tartalmazó útlevél kibocsátásához szükséges felkészülési feladatokat haladéktalanul meg kell kezdenünk. Ezért az uniós szabály mielőbbi átültetése érdekében kérem önöket, hogy a törvényjavaslatot vitassák meg és fogadják el. Köszönöm megtisztelő figyelmüket.
Felszólalások: Előző 288 Következő Ülésnap adatai