Az Országgyûlés
Emberi jogi, kisebbségi és Alkotmány- és igazságügyi
vallásügyi bizottságának bizottságának
Költségvetési és pénzügyi Kulturális és sajtó
bizottságának bizottságának
Oktatási, tudományos, Önkormányzati és rendészeti
ifjúsági és sport bizottságának
bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosítására benyújtott
T/4927.. számú törvényjavaslat
vitájához
(Együtt kezelendõ a T/4927/19.. számú ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi
bizottsága (továbbiakban: Emberi jogi bizottsága) - elsõ helyen
kijelölt bizottságként -, az Alkotmány- és igazságügyi bizottsága
(továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), a Költségvetési és pénzügyi
bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság), a Kulturális és
sajtó bizottsága (továbbiakban: Kulturális bizottsága), az Oktatási,
tudományos, ifjúsági és sport bizottsága (továbbiakban: Oktatási
bizottság), valamint az Önkormányzati és rendészeti bizottsága
(továbbiakban: Önkormányzati bizottság) megvitatta a közoktatásról
szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Kt.) módosítására
benyújtott, T/4927.. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az
ahhoz benyújtott T/4927/21.-25. számú kapcsolódó módosító javaslatokat.
A Kulturális bizottság úgy foglalt állást, hogy a benyújtott
módosító javaslatok nem tartoznak a feladatkörébe.
Az Emberi jogi bizottság a T/4927/25. számú módosító
javaslatát visszavonta.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt
szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig
aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési
mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az
ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó
szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem
támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ
képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak,
illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is
vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen
megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében,
hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a
módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett
pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslatot új 1. §-sal - a
Kt. 49. §-át érintõen - kiegészíteni javasolja (az indítvány
elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen
változik):
"1. § A Kt. 49. § helyébe a következõ rendelkezés lép:
"A kollégium pedagógiai programja - a Kollégiumi nevelés
országos alapprogramja alapján, az érdekelt iskolák pedagógiai
programjára építve - tartalmazza
a/ a tanulók életrendje, tanulása, szabadideje szervezésének
pedagógiai elveit
b/ a tanulók fejlõdését, tehetséggondozását,
felzárkóztatását elõsegítõ tevékenységek tervét
c/ a kollégiumi közösségi tevékenységek programját.""
Megjegyzés: A Házszabály 94. § (3) bekezdése szerint a
módosító javaslat nem terjedhet ki a törvényjavaslattal módosítani
javasolt törvény módosítással nem érintett részeire.
Indokolás: Lásd a T/4927/26/1. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- a Költségvetési biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
2. Gellért Kis Gábor képviselõ - kapcsolódva T/4927/12.. számú
módosító indítványához (T/4927/19.. számú ajánlás 3. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Kt. 80. § (6) bekezdésének a következõ
módosítását javasolja:
"1. § A közoktatásról szóló - többször módosított - 1993.
évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Kt.) 80. §-a a következõ (6)
bekezdéssel egészül ki:
"(6) A jegyzõ, fõjegyzõ intézkedik a normatív költségvetési
hozzájárulás folyósításának felfüggesztésére, ha a fenntartó a (3)-(4)
bekezdésben szabályozott felhívása ellenére a törvénysértést, a
kifogásolt tevékenységet nem szüntette meg, és ezért kezdeményezte a
bíróságnál a törvénysértés megállapítását[, illetve, ha a nevelési-
oktatási intézmény mûködését felfüggesztette. A normatív költségvetési
hozzájárulás folyósítója - a jegyzõ, fõjegyzõ megkeresésére - a
folyósítást köteles felfüggeszteni].""
Indokolás: Lásd a T/4927/21.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Csizmár Gábor képviselõ - kapcsolódva Csige József és Horn
Gábor képviselõk T/4927/15.. számú módosító indítványához (T/4927/19..
számú ajánlás 5. pontja) - a törvényjavaslat 2. §-a felvezetõ
mondatának a következõ módosítását javasolja:
"2. § A Kt. 81. §-a a következõ [(11)-(12)] (12)-(13)
bekezdéssel egészül ki:"
Indokolás: Lásd a T/4927/24.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslatot új 6. §-sal - a
Kt. 93. § (1) bekezdése a/ pontját érintõen - kiegészíteni javasolja
(az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"6. § A Kt. 93. § (1) bekezdésének a/ pontja helyébe a
következõ rendelkezés lép:
a/ kiadja - az Országos Köznevelési Tanács javaslatára, és a
Közoktatáspolitikai Tanács véleményének kikérése után - a Két tanítási
nyelvû iskolai oktatás irányelvét, a Fogyatékos gyermekek óvodai
nevelésének irányelvét, a Fogyatékos tanulók iskolai oktatásának
tantervi irányelvét, továbbá az Alapfokú mûvészetoktatás
követelményeit és tantervi programját és a Kollégiumi nevelés országos
alapprogramját, továbbá - az Országos Kisebbségi Bizottság
egyetértésével az Országos Köznevelési Tanács és a Közoktatáspolitikai
Tanács véleményének kikérése után - a Nemzeti, etnikai kisebbség
óvodai nevelésének irányelvét és Nemzeti és etnikai kisebbség iskolai
oktatásának irányelvét és ellátja a felülvizsgálatukkal kapcsolatos
feladatokat;"
Megjegyzés: A Házszabály 94. § (3) bekezdése szerint a
módosító javaslat nem terjedhet ki a törvényjavaslattal módosítani
javasolt törvény módosítással nem érintett részeire.
Indokolás: Lásd a T/4927/26/2. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- a Költségvetési biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
5. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslatot új 7. §-sal - a
Kt. 94. § (1) bekezdése a/ pontját érintõen - kiegészíteni javasolja
(az indítvány elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"7. § A Kt. 94. § (1) bekezdésének a/ pontja helyébe a
következõ rendelkezés lép:
(1) A mûvelõdési és közoktatási miniszter szabályozza
a/ a Nemzeti és etnikai kisebbség óvodai nevelésének
irányelve, a Nemzeti, etnikai kisebbség iskolai oktatása irányelve, a
Két tanítási nyelvû iskolai oktatás irányelve, a Fogyatékos gyermekek
óvodai nevelésének irányelve, a Fogyatékos tanulók iskolai oktatásának
tantervi irányelve, továbbá az Alapfokú mûvészetoktatás követelményei
és tantervi programja és a Kollégiumi nevelés országos alapprogramja
bevezetését és kiadását, a 93. § (1) bekezdésének a/ pontjában
meghatározott eljárási szabályok megtartásával, a Nemzeti, etnikai
kisebbség óvodai nevelésének irányelve, a Nemzeti etnikai kisebbség
iskolai oktatása irányelve kiadásához be kell szerezni az országos
kisebbségi önkormányzat egyetértését."
Megjegyzés: A Házszabály 94. § (3) bekezdése szerint a
módosító javaslat nem terjedhet ki a törvényjavaslattal módosítani
javasolt törvény módosítással nem érintett részeire.
A módosító javaslatban tévesen van jelölve a § számozása,
figyelemmel arra, hogy a törvényjavaslat 6. §-a a Kt. 118. §-át
érinti. A javasolt új § ennek megfelelõen 6. §-ként lenne helyes
beszerkeszteni.
Indokolás: Lásd a T/4927/26/3. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- a Költségvetési biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje
6. Dr. Jánosi György képviselõ - kapcsolódva Csige József és
Horn Gábor képviselõk T/4927/14.. számú módosító indítványához
(T/4927/19.. számú ajánlás 13. pontja) - a törvényjavaslat 6. §-ában a
Kt. 118. § (9) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/6.. § A Kt. 118. §-a a következõ (8)-(9) bekezdéssel egészül
ki:/
"(9) [Ha a helyi önkormányzat a fenntartásában lévõ nevelési-
oktatási intézményt egyházi jogi személy fenntartásába adja, és az
átadás nem a volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének
rendezésérõl szóló törvény rendelkezései alapján történik, a helyi
önkormányzat - az egyházi jogi személy megkeresésére - köteles
közoktatási megállapodást kötni e törvény 81. §-a (3)-(5) bekezdésében
meghatározottak szerint.] Az egyházi közcélú tevékenység anyagi
feltételeirõl szóló törvény 6. §-ának (1)-(2) bekezdésében
meghatározott kiegészítõ támogatás összegét az átadó helyi
önkormányzat az átengedett és saját bevételeibõl köteles átutalni a
hozzájárulást folyósító szerv részére, illetve az átengedett
bevételeit mindaddig, ameddig a közoktatási megállapodás érvényes, a
kiegészítõ támogatás összegével csökkenteni kell, ha a helyi
önkormányzat a fenntartásában lévõ nevelési-oktatási intézményt
egyházi jogi személy fenntartásába adta, továbbá az átadás nem a volt
egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezésérõl szóló törvény
rendelkezései alapján történt, és a helyi önkormányzat az egyházi jogi
személlyel e törvény 81. §-ának (13) bekezdésében meghatározottak
szerint közoktatási megállapodást kötött. E rendelkezéseket kell
alkalmazni abban az esetben is, ha az egyházi jogi személy által
létesített nevelési-oktatási intézmény által ellátott feladatokra köt
közoktatási megállapodást - közös megegyezéssel - a helyi önkormányzat
és az egyházi jogi személy. A kiegészítõ hozzájárulás összegét be
lehet számítani a közoktatási megállapodásban az e törvény 81. §-a (4)
bekezdése alapján kikötött támogatás összegébe."
Indokolás: Lásd a T/4927/23.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. Csige József és Horn Gábor képviselõk - kapcsolódva
T/4927/13.. számú módosító indítványukhoz (T/4927/19.. számú ajánlás 15.
pontja) - a törvényjavaslatot új 7. §-sal a Kt. 121. § (1) bekezdés
24. pontját érintõen kiegészíteni javasolják (az indítvány elfogadása
esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"7. § A Kt. 121. §-a (1) bekezdésének 24. pontja a
következõk szerint módosul:
"24. országos feladat ellátása: országos feladatot lát el a
közoktatási intézmény, ha a szolgáltatásait igénybevevõk legalább
ötvenegy százaléka legkevesebb hét különbözõ megyébõl, (fõvárosból)
élõk közül kerül ki, feltéve továbbá, hogy az adott feladatot ellátó,
szolgálatást nyújtó közoktatási intézménybõl legfeljebb három mûködik
az országban (pl. nemzeti, etnikai kisebbségi feladatot lát el,
vallási, világnézeti tekintetben elkötelezett intézményként
mûködik).""
Indokolás: Lásd a T/4927/22.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. november 13.
Gellért Kis Gábor s.k., Dr. Hack Péter s.k.,
az Emberi jogi bizottság elnöke az Alkotmányügyi bizottság
elnöke
Dr. Kádár Béla s.k., Vitányi Iván s.k.,
a Költségvetési bizottság a Kulturális bizottság elnöke
elnöke
Dr. Jánosi György s.k., Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
az Oktatási bizottság elnöke az Önkormányzati bizottság
elnöke
Eleje Honlap