Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi
Emberi jogi, kisebbségi és bizottságának
vallásügyi bizottságának
Költségvetési és pénzügyi Kulturális és sajtó bizottságának
bizottságának
Oktatási, tudományos, Önkormányzati és rendészeti
ifjúsági és sport bizottságának
bizottságának
a j á n l á s a
a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosítására benyújtott
T/4927.. számú törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi
bizottsága (továbbiakban: Emberi jogi bizottsága) - elsõ helyen
kijelölt bizottságként -, az Alkotmány- és igazságügyi bizottsága
(továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), a Költségvetési és pénzügyi
bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság), a Kulturális és
sajtó bizottsága (továbbiakban: Kulturális bizottsága), az Oktatási,
tudományos, ifjúsági és sport bizottsága (továbbiakban: Oktatási
bizottság), valamint az Önkormányzati és rendészeti bizottsága
(továbbiakban: Önkormányzati bizottság) megvitatta a közoktatásról
szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Kt.) módosítására
benyújtott, T/4927.. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az
ahhoz benyújtott T/4927/8-18. számú módosító javaslatokat.
A Kulturális bizottság úgy foglalt állást, hogy a benyújtott
módosító javaslatok nem tartoznak a feladatkörébe.
Az ajánlás nem tartalmazza az Emberi jogi bizottság
állásfoglalásait, mivel a bizottság az ajánlás lezárásáig nem
tárgyálta meg a módosító javaslatokat.
Az Oktatási bizottság elõadója: dr. Benkõ András
képviselõ
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt
szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig
aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési
mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az
ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó
szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem
támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ
képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Ahol az ajánlás a bizottság neve mellett nem tünteti fel az
állásfoglalást, ott a bizottság a módosító javaslatról késõbb foglal
állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak,
illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is
vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen
megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében,
hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a
módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett
pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Salamon László, Sasvári Szilárd, Isépy Tamás és Balsay
István képviselõk a törvényjavaslat 1. §-ában a Kt. 80. § (6)
bekezdése helyébe a következõ rendelkezés felvételét javasolják:
"1. § A közoktatásról szóló - többször módosított - 1993.
évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Kt.) 80. §-a a következõ (6)
bekezdéssel egészül ki:
"(6) [A jegyzõ, fõjegyzõ intézkedik a normatív költségvetési
hozzájárulás folyósításának felfüggesztésére, ha a fenntartó a (3)-(4)
bekezdésben szabályozott felhívása ellenére a törvénysértést, a
kifogásolt tevékenységet nem szüntette meg, és ezért kezdeményezte a
bíróságnál a törvénysértés megállapítását, illetve, ha a nevelési-
oktatási intézmény mûködését felfüggesztette. A normatív költségvetési
hozzájárulás folyósítója - a jegyzõ, fõjegyzõ megkeresésére - a
folyósítást köteles felfüggeszteni.] A normatív költségvetési
hozzájárulás megvonása iránt a jegyzõ, fõjegyzõ a (3) bekezdésben
foglalt engedély visszavonásával intézkedik. A normatív költségvetési
hozzájárulás folyósítása az engedély visszavonását elrendelõ határozat
jogerõre emelkedésével szüntethetõ meg, illetve ha a jogerõs határozat
hatályon kívül helyezése iránt pert indítottak, a per befejezéséig a
normatív költségvetési hozzájárulás folyósításáról a bíróság
soronkívül ideiglenes intézkedéssel határoz.""
Indokolás: Lásd a T/4927/8. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Oktatási biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
2. Dr. Medgyasszay László, dr. Semjén Zsolt, Tirts Tamás, dr.
Orosz István, Sándorffy Ottó, Hegyi Gyula, Nahimi Péter, Zsigmond
Attila, dr. Szûrös Mátyás, Gyimóthy Géza, Varga Mihály, dr. Für Lajos,
dr. Dobos Krisztina és Barsiné Pataky Etelka képviselõk a
törvényjavaslat 1. §-ában a Kt. 80. § (6) bekezdésének a következõ
módosítását javasolják:
"1. § A közoktatásról szóló - többször módosított - 1993.
évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Kt.) 80. §-a a következõ (6)
bekezdéssel egészül ki:
"(6) A jegyzõ, fõjegyzõ intézkedik a normatív költségvetési
hozzájárulás folyósításának felfüggesztésére, ha a fenntartó a (3)-(4)
bekezdésben szabályozott felhívása ellenére a törvénysértést, a
kifogásolt tevékenységet nem szüntette meg, [és ezért kezdeményezte a
bíróságnál a törvénysértés megállapítását] és a bíróság az e tárgyban
kezdeményezett eljárás során a törvénysértést megállapította, illetve,
ha a nevelési-oktatási intézmény mûködését felfüggesztette. A normatív
költségvetési hozzájárulás folyósítója - a jegyzõ, fõjegyzõ
megkeresésére - a folyósítást köteles felfüggeszteni.""
Indokolás: Lásd a T/4927/11/1. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Oktatási biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
3. Gellért Kis Gábor képviselõ a törvényjavaslat 1. §-ában a
Kt. 80. § (6) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"1. § A közoktatásról szóló - többször módosított - 1993.
évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Kt.) 80. §-a a következõ (6)
bekezdéssel egészül ki:
"(6) A jegyzõ, fõjegyzõ intézkedik a normatív költségvetési
hozzájárulás folyósításának felfüggesztésére, ha a fenntartót a (3)-
(4) bekezdésben szabályozott felhívás[a]t [ellenére] követõen a
Közigazgatási Hivatal törvénysértés[t]ben, vagy a kifogásolt
tevékenység[et]ben marasztalja el, [nem szüntette meg, és ezért
kezdeményezte a bíróságnál a törvénysértés megállapítását,] illetve,
ha a nevelési-oktatási intézmény mûködését felfüggeszt[ette]õ
határozatot jóváhagyja. A normatív költségvetési hozzájárulás
folyósítója ezt követõen - a jegyzõ, fõjegyzõ megkeresésére - a
folyósítást köteles felfüggeszteni.""
Indokolás: Lásd a T/4927/12.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Oktatási biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
4. Dr. Medgyasszay László, dr. Semjén Zsolt, Tirts Tamás, dr.
Orosz István, Sándorffy Ottó, Hegyi Gyula, Nahimi Péter, Zsigmond
Attila, dr. Szûrös Mátyás, Gyimóthy Géza, Varga Mihály, dr. Für Lajos,
dr. Dobos Krisztina és Barsiné Pataky Etelka képviselõk a
törvényjavaslat 2. §-ában a Kt. 81. § (11) bekezdésének a következõ
módosítását javasolják:
T/2.. § A Kt. 81. §-a a következõ (11)-(12) bekezdéssel
egészül ki:/
"(11) [A volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének
rendezésérõl szóló 1991. évi XXXII. törvény (a továbbiakban: volt
egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezésérõl szóló törvény)
rendelkezései alapján az] Az egyházi jogi személy fenntartásában
[került] mûködõ nevelési-oktatási intézmény fenntartója, a nevelési-
oktatási intézmény székhelye szerint illetékes községi, városi, megyei
jogú városi, fõvárosi, kerületi önkormányzat részére megküldött
nyilatkozatában vállalhatja az önkormányzati feladatellátásban való
közremûködést. A nyilatkozatnak a (3) bekezdés a)-d) pontjában
foglaltakat kell tartalmaznia, elkészítésénél az (5) bekezdésben,
teljesítésénél a (6) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni. A
települési önkormányzat a nyilatkozatot három munkanapon belül
megküldi a fõvárosi, megyei önkormányzat részére. Az egyházak hitéleti
és közcélú tevékenységének anyagi feltételeirõl szóló 1997. évi ....
törvény (a továbbiakban: egyházi közcélú tevékenység anyagi
feltételeirõl szóló törvény) 6. §-ának (1)-(2) bekezdésében
meghatározott kiegészítõ támogatásról a központi költségvetés terhére
kell gondoskodni[, a nyilatkozat megküldését követõen induló tanítási
évtõl kezdõdõen]."
Indokolás: Lásd a T/4927/11/2. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
5. Csige József és Horn Gábor képviselõk a törvényjavaslat 2.
§-ában a Kt. 81. § (12) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják (Képviselõ urak ezt a bekezdést a T/4927/15/1. számú
módosító indítványukra tekintettel (14) bekezdésnek jelölik):
T/2.. § A Kt. 81. §-a a következõ (11)-(12) bekezdéssel
egészül ki:/
"(12) Ha a [(8)-(9) bekezdésben foglaltak alapján] a
mûvelõdési és közoktatási miniszter köt közoktatási megállapodást,
annak egy példányát megküldi a nevelési-oktatási intézmény székhelye
szerint illetékes fõvárosi, megyei önkormányzat részére."
Indokolás: Lásd a T/4927/15/2. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az
Alkotmányügyi bizottság és az Önkormányzati
bizottság ülésén egyetért, az Oktatási bizottság
ülésén nem ért egyet.
6. Csige József és Horn Gábor képviselõk a törvényjavaslat 2.
§-ában a Kt. 81. §-át új (12)-(13) bekezdéssel kiegészíteni javasolják
(a javaslat elfogadása esetén a § (12) bekezdésének számozása (14)
bekezdésre változik):
T/2.. § A Kt. 81. §-a a következõ (11)-(12) bekezdéssel
egészül ki:/
"(12) A mûvelõdési és közoktatási miniszter - kivéve, ha
nevelési-oktatási intézmény a (13) bekezdés hatálya alá tartozik -
köteles közoktatási megállapodást kötni az egyházi jogi személlyel, ha
az általa fenntartott iskola, kollégium országos feladatot lát el.
(13) Ha a helyi önkormányzat a fenntartásában lévõ nevelési-
oktatási intézményt egyházi jogi személy fenntartásába adja és az
átadás nem a volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének
rendezésérõl szóló törvény rendelkezései alapján történik a helyi
önkormányzat - az egyházi jogi személy megkeresésére - köteles
közoktatási megállapodást kötni."
Megjegyzés: A módosító javaslathoz kapcsolódóan szükséges e §
felvezetõ mondatát módosítani.
Indokolás: Lásd a T/4927/15/1. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az
Alkotmányügyi bizottság és az Önkormányzati
bizottság ülésén egyetért, az Oktatási bizottság
ülésén nem ért egyet.
7. Dr. Medgyasszay László, dr. Semjén Zsolt, Tirts Tamás, dr.
Orosz István, Sándorffy Ottó, Hegyi Gyula, Nahimi Péter, Zsigmond
Attila, dr. Szûrös Mátyás, Gyimóthy Géza, Varga Mihály, dr. Für Lajos,
dr. Dobos Krisztina és Barsiné Pataky Etelka képviselõk a
törvényjavaslat 3. §-ában a Kt. 88. § (2) bekezdésének a következõ
kiegészítését javasolják:
"3. § A Kt. 88. §-ának (2) bekezdése a következõ mondattal
egészül ki:
"A nem helyi önkormányzat, nem állami szerv által
fenntartott közoktatási intézményt a fejlesztési terv elkészítésénél
figyelembe kell venni, ha e törvény hatálybalépése elõtt mûködési
engedéllyel rendelkezett, továbbá ha közoktatási megállapodás
keretében közremûködik a helyi önkormányzati kötelezõ feladat
ellátásában, illetve a 81. § (11) bekezdésében meghatározott esetben a
fenntartó nyilatkozatát a települési önkormányzathoz eljuttatta, vagy
a mûvelõdési és közoktatási miniszterrel közoktatási megállapodást
kötött.""
Indokolás: Lásd a T/4927/11/3. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Oktatási biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
8. Csige József és Horn Gábor képviselõk a törvényjavaslat 3.
§-ában a Kt. 88. § (2) bekezdésének a következõ kiegészítését
javasolják:
"3. § A Kt. 88. §-ának (2) bekezdése a következõ harmadik-
negyedik mondattal egészül ki:
"A nem helyi önkormányzat, nem állami szerv által
fenntartott közoktatási intézményt a fejlesztési terv elkészítésénél
figyelembe kell venni, ha közoktatási megállapodás keretében
közremûködik a helyi önkormányzati kötelezõ feladat ellátásában,
illetve a 81. § (11) bekezdésében meghatározott esetben a fenntartó
nyilatkozatát a települési önkormányzathoz eljuttatta, vagy a
mûvelõdési és közoktatási miniszterrel közoktatási megállapodást
kötött. Közoktatási megállapodás, illetve nyilatkozat hiányában a nem
helyi önkormányzat, nem állami szerv által fenntartott közoktatási
intézményt a fejlesztést tervben nem lehet feltüntetni.""
Indokolás: Lásd a T/4927/16.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. Dr. Rapcsák András képviselõ a törvényjavaslat 3. §-ában a
Kt. 88. § (2) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"3. § A Kt. 88. §-ának (2) bekezdése a következõ mondattal
egészül ki:
"A nem helyi önkormányzat, nem állami szerv által
fenntartott közoktatási intézményt a fejlesztési terv elkészítésénél
és módosításánál figyelembe kell venni, ha közoktatási megállapodás
keretében közremûködik a helyi önkormányzati kötelezõ feladat
ellátásában, illetve a 81. § (11) bekezdésében meghatározott esetben a
fenntartó nyilatkozatát a települési önkormányzathoz eljuttatta, vagy
a mûvelõdési és közoktatási miniszterrel közoktatási megállapodást
kötött.""
Indokolás: Lásd a T/4927/10.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
10. Dr. Medgyasszay László, dr. Semjén Zsolt, Tirts Tamás, dr.
Orosz István, Sándorffy Ottó, Hegyi Gyula, Nahimi Péter, Zsigmond
Attila, dr. Szûrös Mátyás, Gyimóthy Géza, Varga Mihály, dr. Für Lajos,
dr. Dobos Krisztina és Barsiné Pataky Etelka képviselõk a
törvényjavaslat 4. §-ának az elhagyását javasolják (az indítvány
elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen
változik):
"4. § [A Kt. 88. §-a a következõ új (8) bekezdéssel egészül
ki, egyidejûleg a jelenlegi (8)-(9) bekezdés számozása (9)-(10)
bekezdésre módosul, valamint a jelenlegi (9) bekezdésben a (8)
bekezdésre való utalás (9) bekezdésre való utalásra változik:
"(8) Ha a helyi önkormányzat a fõvárosi, megyei önkormányzat
fejlesztési tervre épített szakvéleményében foglaltakkal ellentétesen
közoktatási intézményét meg kívánja szüntetni, illetve a nevelési-
oktatási intézmény tulajdoni vagy fenntartói jogát nem állami szerv
vagy nem helyi önkormányzati fenntartó részére részben vagy egészben
át kívánja engedni, a döntéshez a helyi önkormányzatokról szóló 1990.
évi LXV. törvény 15. §-ának (2) bekezdésében szabályozott minõsített
többségre van szükség. Az ily módon hozott döntésnél is figyelembe
kell venni a (6)-(7) bekezdésben foglaltakat."]"
Indokolás: Lásd a T/4927/11/4. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Oktatási biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
11. Dr. Medgyasszay László, dr. Semjén Zsolt, Tirts Tamás, dr.
Orosz István, Sándorffy Ottó, Hegyi Gyula, Nahimi Péter, Zsigmond
Attila, dr. Szûrös Mátyás, Gyimóthy Géza, Varga Mihály, dr. Für Lajos,
dr. Dobos Krisztina és Barsiné Pataky Etelka képviselõk a
törvényjavaslat 5. §-ának az elhagyását javasolják (az indítvány
elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen
változik):
"5. § [A Kt. 88. §-a a következõ új (11) bekezdéssel egészül
ki, és egyidejûleg a jelenlegi (10)-(11) bekezdésének számozása (12)-
(13) bekezdésre változik, továbbá a jelenlegi (10) bekezdésben a (6)-
(8) bekezdésre való utalás helyébe a (6)-(7) és (9) bekezdésre való
utalás lép:
"(11) A fõvárosi, megyei fenntartású közoktatási intézmény
megszüntetéséhez, tulajdoni vagy fenntartói jogának nem állami, nem
helyi önkormányzati fenntartónak részben vagy egészben történõ
átengedéséhez a közgyûlés (8) bekezdésében meghatározottak szerint
hozott döntésére van szükség abban az esetben, ha a döntés nincs
összhangban a fejlesztési tervben foglaltakkal. Ebben a kérdésben -
megyei fenntartású közoktatási intézmény esetén - az egyeztetõ
bizottság véleményét kell beszerezni."]"
Indokolás: Lásd a T/4927/11/5. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Oktatási biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
12. Dr. Medgyasszay László, dr. Semjén Zsolt, Tirts Tamás, dr.
Orosz István, Sándorffy Ottó, Hegyi Gyula, Nahimi Péter, Zsigmond
Attila, dr. Szûrös Mátyás, Gyimóthy Géza, Varga Mihály, dr. Für Lajos,
dr. Dobos Krisztina és Barsiné Pataky Etelka képviselõk a
törvényjavaslat 6. §-ában a Kt. 118. § (8) bekezdésének a következõ
módosítását javasolják:
T/6.. § A Kt. 118. §-a a következõ (8)-(9) bekezdéssel egészül
ki:/
"(8) E törvény 114-116. §-ában foglaltakat alkalmazni kell
[a volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezésérõl szóló
törvény rendelkezései alapján az egyházi jogi személy részére átadott
közoktatási intézmény tekintetében, ha a fenntartó a 81. § (11)
bekezdése alapján nyilatkozatát megküldte a települési önkormányzat
részére] a közoktatási intézmény tekintetében, ha a fenntartó
kiegészítõ támogatásban részesül."
Indokolás: Lásd a T/4927/11/6. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Oktatási biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
13. Csige József és Horn Gábor képviselõk a törvényjavaslat 6.
§-ában a Kt. 118. § (9) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
T/6.. § A Kt. 118. §-a a következõ (8)-(9) bekezdéssel egészül
ki:/
"(9) [Ha a helyi önkormányzat a fenntartásában lévõ nevelési-
oktatási intézményt egyházi jogi személy fenntartásába adja, és az
átadás nem a volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének
rendezésérõl szóló törvény rendelkezései alapján történik, a helyi
önkormányzat - az egyházi jogi személy megkeresésére - köteles
közoktatási megállapodást kötni e törvény 81. §-a (3)-(5) bekezdésében
meghatározottak szerint.] Az egyházi közcélú tevékenység anyagi
feltételeirõl szóló törvény 6. §-ának (1)-(2) bekezdésében
meghatározott kiegészítõ támogatás összegét az átadó helyi
önkormányzat az átengedett és saját bevételeibõl köteles átutalni a
hozzájárulást folyósító szerv részére, illetve az átengedett
bevételeit mindaddig, ameddig a közoktatási megállapodás érvényes, a
kiegészítõ támogatás összegével csökkenteni kell, ha a helyi
önkormányzat a fenntartásában lévõ nevelési-oktatási intézményt
egyházi jogi személy fenntartásába adta, továbbá az átadás nem a volt
egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezésérõl szóló törvény
rendelkezései alapján történt, és a helyi önkormányzat az egyházi jogi
személlyel e törvény 81. §-ának (11) bekezdésében meghatározottak
szerint közoktatási megállapodást kötött. E rendelkezéseket kell
alkalmazni abban az esetben is, ha az egyházi jogi személy által
létesített nevelési-oktatási intézmény által ellátott feladatokra köt
közoktatási megállapodást - közös megegyezéssel - a helyi önkormányzat
és az egyházi jogi személy. A kiegészítõ hozzájárulás összegét be
lehet számítani a közoktatási megállapodásban az e törvény 81. §-a (4)
bekezdése alapján kikötött támogatás összegébe."
Indokolás: Lásd a T/4927/14.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
14. Dr. Rapcsák András képviselõ a törvényjavaslat 6. §-ában a
Kt. 118. § (9) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/6.. § A Kt. 118. §-a a következõ (8)-(9) bekezdéssel egészül
ki:/
"(9) Ha a helyi önkormányzat a fenntartásában lévõ nevelési-
oktatási intézményt egyházi jogi személy fenntartásába adja, és az
átadás nem a volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének
rendezésérõl szóló törvény rendelkezései alapján történik, a helyi
önkormányzat - az egyházi jogi személy megkeresésére - köteles
közoktatási megállapodást kötni e törvény 81. §-a (3)-(5) bekezdésében
meghatározottak szerint. Az egyházi közcélú tevékenység anyagi
feltételeirõl szóló törvény 6. §-ának (1)-(2) bekezdésében
meghatározott kiegészítõ támogatás összegét az átadó helyi
önkormányzat az átengedett [és saját] bevételeibõl köteles átutalni a
hozzájárulást folyósító szerv részére, illetve az átengedett
bevételeit mindaddig, ameddig a közoktatási megállapodás érvényes, a
kiegészítõ támogatás összegével csökkenteni kell. E rendelkezéseket
kell alkalmazni abban az esetben is, ha az egyházi jogi személy által
létesített nevelési-oktatási intézmény által ellátott feladatokra köt
közoktatási megállapodást - közös megegyezéssel - a helyi önkormányzat
és az egyházi jogi személy. A kiegészítõ hozzájárulás összegét be
lehet számítani a közoktatási megállapodásban az e törvény 81. §-a (4)
bekezdése alapján kikötött támogatás összegébe."
Indokolás: Lásd a T/4927/9.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Oktatási biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
15. Csige József és Horn Gábor képviselõk a törvényjavaslatot
#j 7. §-sal a Kt. 121. § (1) bekezdés 24. pontját érintõen
kiegészíteni javasolják (az indítvány elfogadása esetén a
törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"7. § A Kt. 121. §-a (1) bekezdésének 24. pontja a
következõk szerint módosul:
"24. országos feladat ellátása: országos feladatot lát el a
közoktatási intézmény, ha a szolgáltatásait igénybevevõk legalább
ötvenegy százaléka öt év átlagában legkevesebb hét különbözõ megyébõl,
(fõvárosból) élõk közül kerül ki, feltéve továbbá, hogy az adott
közoktatási intézménybõl legfeljebb három mûködik az országban."
Megjegyzés: A javasolt új rendelkezés bevezetõ mondata
pontosításra szorul:
"A Kt. 121. §-a (1) bekezdésének 24. pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:"
Indokolás: Lásd a T/4927/13.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
16. Csige József és Horn Gábor képviselõk a törvényjavaslat új
7. §-ában a Kt. 121. §-át új (7) bekezdéssel kiegészíteni javasolják:
"7. § A Kt. 121. §-a a következõ (7) bekezdéssel egészül ki:
"(7) Ahol jogszabály valamely kedvezményre, juttatásra való
jogosultságot tanulói jogviszony fennállásához köti, tanulói
jogviszony alatt - a tankötelezettség fennállásának idején - a képzési
kötelezettséget is érteni kell.""
Indokolás: Lásd a T/4927/17.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje a
Költségvetési biz. ülésén nem ért egyet, az
Alkotmányügyi bizottság, az Önkormányzati
bizottság és az Oktatási bizottság ülésén
egyetért.
17. István József, Németh Zsolt, Juhász Pál, Hodosán Róza,
Donáth László, Szász Domokos, Gellért Kis Gábor, Varga Mihály, dr.
Kulin Ferenc, dr. Orbán Viktor, Iványi Tamás, dr. Kertész Zoltán,
Gyimóthy Géza és Hajdú Zoltán képviselõk a törvényjavaslat 7. § (2)
bekezdése b/ pontjának a következõ kiegészítését javasolják:
/(2) E törvény hatálybalépésének/
"b) napján az egyházi jogi személyek és a mûvelõdési és
közoktatási miniszter által kötött közoktatási megállapodások
megszünnek, ha a Magyar Kormány és az intézményfenntartó egyházi jogi
személy között az intézményfinanszírozás más formájára vonatkozó
megállapodás megszületett,"
Indokolás: Lásd a T/4927/18.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
18. István József, Németh Zsolt, Juhász Pál, Hodosán Róza,
Donáth László, Szász Domokos, Gellért Kis Gábor, Varga Mihály, dr.
Kulin Ferenc, dr. Orbán Viktor, Iványi Tamás, dr. Kertész Zoltán,
Gyimóthy Géza és Hajdú Zoltán képviselõk a törvényjavaslat 7. § (2)
bekezdése c/ pontjának a következõ módosítását javasolják:
/(2) E törvény hatálybalépésének/
"c) napjától számított kilencvenedik napon [az] a Magyar
Kormánnyal az intézményfinanszírozás más formájában új egyezségre
jutott egyházi jogi személyek és a helyi önkormányzatok között
megkötött közoktatási megállapodások megszünnek, kivéve, ha a felek a
közoktatási megállapodást közös nyilatkozattal továbbra is
fenntartják,"
Indokolás: Lásd a T/4927/18.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. november 7.
Gellért Kis Gábor s.k., Dr. Hack Péter s.k.,
az Emberi jogi bizottság elnöke az Alkotmányügyi bizottság
elnöke
Dr. Kádár Béla s.k., Vitányi Iván s.k.,
a Költségvetési bizottság a Kulturális bizottság elnöke
elnöke
Dr. Jánosi György s.k., Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
az Oktatási bizottság elnöke az Önkormányzati bizottság elnöke
Eleje Honlap