3. számú melléklet

A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium kis- és középvállalkozás-fejlesztésben végzett nemzetközi tevékenységének eredményei

1. Európai Charta kisvállalatok részére

A lisszaboni Európai Tanács felkérése alapján készült el az "Európai Charta kisvállalatok részére", amelyet a tagállamok az Általános Ügyek Tanácsának 2000. júniusi 13-i ülésén egyhangúlag fogadtak el, és végül a feirai Európai Tanács hagyott jóvá 2000. június 19-20-án.

Mind az Európai Bizottság, mind a tagállamok vállalják, hogy a Chartában felsorolt tíz területen támogatják és bátorítják a kisvállalkozásokat. A tagországok által elkészített jelentés alapján az Európai Bizottság évente tájékoztatja a tavaszi Európai Tanácsot a tagállamok, illetve a Bizottság által a Chartában megjelölt területeken elért eredményekről.

Az Európai Bizottság és a szlovén gazdasági minisztérium 2002. április 23-24-én konferenciát rendezett Mariborban, amelynek keretében a tagjelölt országok gazdasági miniszterei illetve meghatalmazottjaik aláírták a Charta elfogadásáról és a jelentési kötelezettség vállalásáról szóló "Maribori Deklarációt".

2002. április 26-án a Kormány meghozta a 2126/2002. számú határozatot az "Európai Charta kisvállalatok részére" című dokumentum elfogadásáról és az ehhez kapcsolódó jelentési kötelezettség vállalásáról. Ez felhívja az érintett minisztereket, hogy működjenek közre a Chartában megfogalmazott ajánlások megvalósítása terén megtett intézkedésekről és az elért eredményekről az Európai Bizottság részére évente elkészítendő jelentések összeállításában.

2002. szeptember 30-ig a Charta 10 témájában elért hazai vállalkozásfejlesztési eredményekről kért tájékoztatást a Bizottság. A háttéranyag elkészítésének koordinálását a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Kis- és Középvállalkozás-fejlesztési Helyettes Államtitkársága végezte. A Bizottság ezúttal alapvetően 2001. szeptember óta megtett intézkedésekről kívánt tájékoztatást kapni, illetve az azóta lezárult programok eredményeiről várt értékelést, kiemelten bemutatva a KKV szektoron belül kifejezetten a kisvállalkozók támogatását célzó intézkedéseket.

Tekintettel arra, hogy a feladat hasonlított az egy évvel előtte írt CC BEST jelentés előkészítésére, az egyes kérdéscsoportokra adandó válaszok megírását alapvetően ugyanazoktól a szervezetektől kértük. A témafelelős szervezeteknek javasoltuk, hogy vonják be a munkába a vállalkozói szövetségek, érdekképviseletek, kamarák, vállalkozásfejlesztési intézmények minél szélesebb körét.

A 10 téma, és a témafelelős szervezetek a következők voltak:

A Bizottság személyes találkozót is kezdeményezett a válaszok megfelelő tartalmú elkészítése érdekében, melyre 2002. szeptember 9-én került sor. A találkozón részt vett Peter Wragg úr, az EU Vállalkozási Főigazgatóságának 3. (kibővítési) csoportjának vezetője és Maarit Nyman asszony, az EU Vállalkozási Főigazgatóságának magyarországi felelőse, valamint a témafelelős szervezetek képviselői. 5 kiválasztott téma került bővebb ismertetésre, majd konzultáció következett. A beszámoló végleges formáját 2002. szeptember 30-án megküldtük Brüsszelbe.

Az Enterprise DG ennek alapján megírta a tagjelölt országok charta-végrehajtási jelentéseit összefoglaló külön jelentését, amelyet az Európai Unió Tanácsa jóváhagyott. A jelentés az EU Bizottság internetes honlapján is hozzáférhető.

2. Az Európai Unió Többéves Vállalkozásfejlesztési Programja

Az EU Tanácsa 2000. december 20-án határozatot (Council Decision 2000/819/EC) hozott a 2001-2005-re szóló 4. Többéves Vállalat- és Vállalkozásfejlesztési Program (4th Multiannual Programme for Enterprise and Entrepreneurship and in Particular for SMEs 2001-2005) elindításáról. A későbbiekben a Többéves Program nevéből hivatalosan kivették a sorszámot, így ma már a hivatalos név Multiannual Programme for Enterprise and Entrepreneurship and in Particular for SMEs (2001-2005).

A MAP öt célkitűzést határoz meg:

A Többéves Program keretében a projektek jellegéből fakadóan nem közvetlenül vállalkozások pályázhatnak, hanem az adott témában érdekelt intézmények (pl. vállalkozásfejlesztési szervezetek, kamarák, kutatóintézetek, nemzeti statisztikai hivatalok, pénzintézetek, stb.). A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium ezért felhívta a vállalkozói szervezetek és az érdekelt intézmények figyelmét a MAP-ra, és az EU Bizottság Vállalkozási Főigazgatósága magyar ügyekért is felelős munkatársának segítségével gondoskodik a pályázati lehetőségek folyamatos figyeléséről.

A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium a MAP keretében elsősorban két új Euro Info Központot kíván felállítani, mégpedig a nyugat-dunántúli illetve a közép-dunántúli régióban. A pályázati felhívás új EIC-k létesítésére 2002. november 19-én jelent meg.

A MAP projektjei keretében működő szakértői bizottságok közül 2002-ben kilencbe jelöltünk magyar szakértőket. Az október óta magyar részvétellel rendszeresen ülésező munkacsoportok a következők:

3. További nemzetközi tevékenység (EU, OECD, KEK, V4)

a) Európai Unió

A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium rendszeresen készített beszámolókat az Európai Unió számára, melyek közül legjelentősebb az ANP / a 16. (KKV) fejezet (az acquis, a közösségi vívmányok átvételéről szóló) beszámolók és az ún. ANP felülvizsgálatok (éves tervek) elkészítése. Az aktuális jelentéseket márciusban elkészítettük. A felülvizsgálat 2002-2003-ra szólt.

b) OECD

A GKM részt vesz az OECD Ipari Bizottsága KKV-munkacsoportjának tevékenységében. A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium vállalta, hogy Budapesten vendégül látja az OECD Kis- és Középvállalati Munkacsoportja 2003. szeptemberében megrendezésre kerülő speciális ülését, melynek célja a 2004. júniusi miniszteri konferencia előkészítése és az ott megvitatásra kerülő Isztambuli Miniszteri Deklaráció kidolgozása. A rendezvényre 2003. szeptember 8-10 között került sor Budapesten.

c) Közép Európai Kezdeményezés

A GKM képviselője jelen van a Közép Európai Kezdeményezés KKV Munkacsoportjában és közreműködik az ülések előkészítésében. A munkacsoport 2002. február 13-15. között Genfben tartott ülést, melyen a résztvevők elfogadták a 2002-2003. évekre vonatkozó új feladattervet. 2000. november 24-én a KEK országok gazdasági miniszterei a Budapesten megrendezett 3. Gazdasági Csúcson fogadták el a "KKV-k a XXI. század hajnalán; KKV deklaráció"-t. A deklaráció 24. pontjának megfelelően a genfi ülésen a munkacsoport döntött arról, hogy megkezdi egy "KEK KKV-Observatory" összeállítását. Ennek az EU- csatlakozást elősegítő közös gondolkodásmód kialakításában lesz szerepe.

Az Observatory öt fejezete a következő:

A Közép Európai Kezdeményezés 2002. november 13-15. között tartotta 5. gazdaság csúcsfórumát a macedóniai Skopjében. A fórumon a magyar országprezentáció során előadást tartottunk a magyarországi kis- és középvállalkozás-fejlesztésről.

d) Visegrádi 4-ek

2002. június 11-én került sor Budapesten, a GKM-ben a V4 tagországok KKV-fejlesztési szakembereinek konferenciájára. A konferencián Csehország, Szlovákia Lengyelország és Magyarország vállalkozásfejlesztési szakemberei ismertették hazájuk KKV-fejlesztési tapasztalatait.

4. KKV kétoldalú nemzetközi kapcsolatok alapján létrejött programok

a) Magyar-olasz reláció

A gazdasági miniszter és az olasz ipari, kereskedelmi és kézműipari miniszter (a minisztérium új neve Termelő Tevékenységek Minisztériuma) 2001. február 9-én együttműködési megállapodást írt alá a két ország KKV-fejlesztési együttműködéséről. A megállapodásban felsorolt célok megvalósításának elősegítésére megalakult a Magyar-Olasz Vállalkozásfejlesztési Munkacsoport, amelynek tevékenysége kiterjed képzési programokra, az érdekelt szervezetek közötti tapasztalatcserére, szemináriumok, műhelyek, tanulmányutak szervezésére, olasz-magyar vegyesvállalatok létesítésének elősegítésére is.

A munkacsoport társelnöke olasz részről a Gruppo Sviluppo Italia-hoz tartozó Systema BIC Basilicata elnöke, magyar részről a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium KKV-fejlesztési helyettes államtitkára.

A munkacsoport első, 2001. szeptemberi hivatalos ülését követően kidolgozott Cselekvési Terv alapján 2002. május 6-9. között rendezték meg a második ülést az olaszországi Cataniában, melynek témakörei az alábbiak voltak:

A munkacsoport keretében a Sviluppo Italia Basilicata olasz szervezet 2002. decemberében két projekt kidolgozását javasolta, melyeket a magyar féllel közösen kíván megvalósítani. A "fiatal vállalkozók tapasztalatcseréje, együttműködése" projektben vállalkozók, minisztériumi és közreműködő szervezeteknél dolgozó szakemberek, míg a KKV szektorban eszközölt kockázati tőkebefektetéseket bemutató programban az e területen dolgozó vállalkozásfejlesztési szakemberek vennének részt.

Az olasz-magyar együttműködés részeként az MVA szakértőt delegált az olasz INSME projektbe. A program egy a kkv-k számára hasznos interaktív internetes portál létrehozására irányul.

b) Magyar-japán együttműködés

A gazdasági tárca koordinálta a Japán Nemzetközi Együttműködési Ügynökség (JICA) által felkért szakértők által megírt KKV tanulmány elkészítését, és irányította a munka levezetésére létrehozott Intéző Bizottságot. 2000. októbere és 2002. októbere között egy japán KKV-szakértő is segítette a minisztérium munkáját.

c) Brit-magyar együttműködés

A brit Kereskedelmi és Ipari Minisztérium alá rendelt vállalkozásfejlesztéssel foglalkozó szervezet, a Small Business Service befektetési igazgatóhelyettese, Grant Peggie 2002. szeptember 23-27. között látogatást tett Magyarországon, mely a kis- és középvállalkozás-fejlesztés kétoldalú együttműködési lehetőségeinek feltárását, általános helyzetkép felmérését célozta.