Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés Nemzetbiztonsági bizottság - első helyen kijelölt bizottságként, továbbá Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), az Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (továbbiakban: Emberi jogi bizottsága), a Gazdasági bizottsága, a Honvédelmi bizottsága, valamint a Rendészeti bizottsága megvitatta az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ttv.), valamint azzal összefüggésben más törvények módosítására benyújtott, T/3952. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/3952/25-31. számú kapcsolódó módosító javaslatokat.

Demeter Ervin képviselő a T/3952/23. számú módosító indítványát visszavonta (T/3952/24. számú ajánlás 21. pontja).

A Honvédelmi bizottság közlése szerint nem érkezett a bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslat.

A Rendészeti bizottság a kapcsolódó módosító javaslatokat később tárgyalja.

Az Előterjesztő álláspontja szerint a törvényjavaslat

• 12. §-ának,
• a 17. § (2) bekezdése a) pontjában a - nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 90. § (1) bekezdését érintő rendelkezésnek -, továbbá
• a 17. § (2) bekezdés d) pontjának
• valamint az ezen rendelkezésekhez benyújtott módosító javaslatoknak az elfogadásához az Alkotmány 40/A. § (1) bekezdése alapján a jelenlévő országgyűlési képviselők kétharmadának "igen" szavazata szükséges.

1. Dr. Wiener György képviselő - kapcsolódva Demeter Ervin képviselő T/3952/7. számú módosító indítványához (T/3952/24. számú ajánlás 1. pontja) - a törvényjavaslat 1. §-a bevezető mondatának a következő módosítását javasolja:

"1. § Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 2. §-[ának]a (1) bekezdésének 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:"

Indokolás: Lásd a T/3952/26/1. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

- az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Emberi jogi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

2. Dr. Wiener György képviselő - kapcsolódva Demeter Ervin képviselő T/3952/9. számú módosító indítványához (T/3952/24. számú ajánlás 3. pontja) - a törvényjavaslatot új 10-12. §-sal kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerűen változik):

"10. §

A Ttv. 16. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

 

 

(2) Az államtitoknak, az 5/B. §(2)-(6) bekezdéseiben szereplő vagy az 5/B. § (7) bekezdése szerinti nemzetközi szerződést kihirdető törvényben meghatározott külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatnak az állami feladat ellátásához szükséges mértékű megismerése előtt a jogosult személy a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvényben meghatározottak szerint köteles magát biztonsági ellenőrzésnek alávetni, ha a biztonsági ellenőrzést még nem folytatták le, vagy érvényes ellenőrzéssel nem rendelkezik.

11. §

A Ttv. 18. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

(5) Az 5/B. § (7) bekezdésének hatálya alá tartozó adat külföldre vagy külföldről a nemzetközi szerződésben meghatározott személy útján, illetőleg vezetékes vagy vezeték nélküli adatátviteli rendszerben is továbbítható.

12. §

A Ttv. 19. §-a (1) bekezdésének h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A titokbirtokos szerv vezetője)

h) az államtitoknak, az 5/B. § (2)-(6) bekezdéseiben szereplő vagy az 5/B. § (7) bekezdése szerinti nemzetközi szerződést kihirdető törvényben meghatározott külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatnak az állami feladat ellátásához szükséges mértékű megismeréséhez, a megismerés előtt kezdeményezi az erre jogosultra vonatkozóan a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvényben előírt ellenőrzés lefolytatását."

Indokolás: Lásd a T/3952/25/1. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

- az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Emberi jogi biz. nem házszabályszerű

- a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

3. Dr. Wiener György képviselő - kapcsolódva Demeter Ervin képviselő T/3952/16. számú módosító indítványához (T/3952/24. számú ajánlás 10. pontja) - a törvényjavaslat 10. § (8) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"(8) Az államtitokköri jegyzék 30/A. pont b) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"b) A[z MSZ] VSZ konkrét személyre, ügyre vonatkozó titkos információgyűjtő tevékenysége során keletkezett adat.

Az államtitokká minősítés leghosszabb érvényességi ideje: 90 év ""

Indokolás: Lásd a T/3952/26/2. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

- az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Emberi jogi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

4. Dr. Wiener György képviselő - kapcsolódva Demeter Ervin képviselő T/3952/18. számú módosító indítványához (T/3952/24. számú ajánlás 15. pontja) - a törvényjavaslat 12. §-ában a Rendőrségről szóló 1994. évi XXIV. törvény 63. §-a (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja:

"12. § A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 63. §-a (5) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:

"[(5)] A Rendőrség erre felhatalmazott szerve, valamint a beszerzett adat és az információgyűjtés ténye tekintetében az ügyész és a bíró a titkos információgyűjtés során külön engedély nélkül megismerheti a minősített adat tartalmát.""

Indokolás: Lásd a T/3952/26/3. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

- az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Emberi jogi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

5. Dr. Wiener György képviselő - kapcsolódva Demeter Ervin képviselő T/3952/9. számú módosító indítványához (T/3952/24. számú ajánlás 3. pontja) - a törvényjavaslatot új 17-18. §-sal kiegészíteni javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerűen változik):

"17. §

A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Nbtv.) 68. §-a (4) bekezdésének e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A fontos és bizalmas munkakörbe jelölt személyekről vonatkozó szabályok szerint kijelölésük, illetve megbízásuk előtt egyszeri biztonsági ellenőrzést kell kezdeményezni az alábbi személyek tekintetében)

e) az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény szerinti titokbirtokos szervvel közreműködő olyan személy, akinek feladata ellátásához államtitkot vagy nemzetközi kötelezettségvállalás alapján biztonsági ellenőrzéssel védendő, az 1995. évi LXV. törvény 5/B. § (2)-(6) bekezdéseiben szereplő, valamint a (7) bekezdése szerinti nemzetközi szerződést kihirdető törvényben meghatározott külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatot szükséges megismernie.

18. §

Az Nbtv. 2. számú mellékletének 18-19. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

18. a minisztériumokon, országos hatáskörű szerveken, a fegyveres erőkön, a rendvédelmi szerveken belül az illetékes miniszter által meghatározott további olyan munkakört betöltő személyek, akiknek feladataik ellátásához államtitkot vagy nemzetközi kötelezettségvállalás alapján biztonsági ellenőrzéssel védendő, az államtitokról és szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény 5/B. §-a (2)-(6) bekezdéseiben szereplő vagy az 5/B. § (7) bekezdése szerinti nemzetközi szerződést kihirdető törvényben meghatározott külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatot szükséges megismerniük, illetve a munkakörük külső, leplezett támadás által fenyegetett,

19. a 18. pont hatálya alá nem tartozó, az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény szerinti titokbirtokos szervezeten belül a vezető által meghatározott olyan személyek, akiknek feladataik ellátásához államtitkot vagy nemzetközi kötelezettségvállalás alapján biztonsági ellenőrzéssel védendő, az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény 5/B. §-a (2)-(6) bekezdéseiben szereplő vagy az 5/B. § (7) bekezdése szerinti nemzetközi szerződést kihirdető törvényben meghatározott külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatot szükséges megismerniük."

Indokolás: Lásd a T/3952/25/2. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

- az Alkotmányügyi biz. támogatja

- az Emberi jogi biz. nem házszabályszerű

- a Gazdasági biz. támogatja

- Az Előterjesztő képviselője egyetért

6. Demeter Ervin képviselő - kapcsolódva T/3952/23. számú módosító indítványához (T/3952/24. számú ajánlás 21. pontja) - a törvényjavaslat 17. § (2) bekezdése a/ pontjának a következő módosítását javasolja:

/Ezzel egyidejűleg hatályát veszti:/

"a) A Ttv. 5/F., 5/G. §-ai, továbbá [az 1995. évi CXXV. törvény 90. §-ának (1) bekezdése,] az 1997. évi XXXIV. törvény, az 1997. évi L. törvény 70. §-ának (2) bekezdése, az 1998. évi LXXX. törvény 1. §-ának a Ttv. 5/F., 5/G. és 5/H. §-át módosító szövegrésze, az 1999. évi CXIII. törvény, a 2001. évi XLVII. törvény 9. §-a, a 2001. évi LXXXV. törvény 44. §-ának (6) bekezdése és a 2001. évi XCIII. törvény 6. § (1) bekezdésének u) pontja;"

Indokolás: Lásd a T/3952/30. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. nem támogatja

- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- az Emberi jogi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

7. Demeter Ervin, dr. Kovács Zoltán és dr. Kontrát Károly képviselők - kapcsolódva Demeter Ervin képviselő T/3952/23. számú módosító indítványához (T/3952/24. számú ajánlás 21. pontja) - a törvényjavaslat 17. § (2) bekezdése d/ pontjának az elhagyását javasolják:

/Ezzel egyidejűleg hatályát veszti:/

"[d) a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 30. §-a (4) bekezdésének utolsó mondata, 42. §-ának (1) bekezdése, 62. §-a, 72. §-ának (5) bekezdése, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 63. §-ának (2) bekezdése, 64. §-a (5) bekezdésének második mondata és (8) bekezdésének második mondata.]"

Indokolás: Lásd a T/3952/28. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. nem támogatja

- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- az Emberi jogi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

8. Demeter Ervin képviselő - kapcsolódva T/3952/23. számú módosító indítványához (T/3952/24. számú ajánlás 21. pontja) - a törvényjavaslat 17. § (3) bekezdését a jelzett szövegrésszel kiegészíteni javasolja:

"(3) A Ttv. 4. §-ának (1) bekezdése szerinti szolgálati titokköröket e törvény hatálybalépését követő 90 napon belül felül kell vizsgálni, továbbá a titokbirtokos szervek vezetői 2003. december 31-ig intézkednek a minősített iratok kezelésére vonatkozó belső szabályzataiknak e törvénnyel és a végrehajtására kiadott jogszabályokkal összhangban történő módosításáról."

Indokolás: Lásd a T/3952/27. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- az Emberi jogi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

9. A Nemzetbiztonsági bizottság a törvényjavaslat 17. §-át új (4) bekezdéssel kiegészíteni javasolja:

"(4) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy 2003. december 31-ig rendelettel állapítsa meg a minősített adatok kezelésének rendjét, ennek részeként a más államoktól, nemzetközi szervezetektől kapott minősített adatok védelmének szabályait."

Indokolás: Lásd a T/3952/31. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - Az Előterjesztő képviselője nem ért egyet

10. Demeter Ervin képviselő - kapcsolódva T/3952/23. számú módosító indítványához (T/3952/24. számú ajánlás 21. pontja) - a törvényjavaslat 17. §-át új (4) bekezdéssel kiegészíteni javasolja: