T/2380/162.
Dr. Szili Katalin asszonynak
az Országgyűlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Asszony!
A Házszabály 94.§ (1) bekezdése és a 102. § (1) bekezdése alapján a földgázellátásról szóló T/2380. számú törvényjavaslathoz - a T/2380/117. számon benyújtott módosító javaslathoz (T/2380/155. számú bizottsági ajánlás 5., 105., és 149. pontjai) kapcsolódva - a következő
kapcsolódó módosító javaslatot
terjesztjük elő:
1. A törvényjavaslat 1. §-ának az alábbi új h) ponttal való kiegészítését javasoljuk:
/E törvény hatálya kiterjed:/
"h) a földgázszállítás - a tranzit kivételével -, -elosztás, a közüzemi célú tárolás díjának, továbbá a közüzemi nagykereskedő és a közüzemi szolgáltató közötti kereskedelem, valamint a közüzemi fogyasztó részére értékesített földgáz hatósági árának az árszabályozási és az áralkalmazási feltételek megállapítására."
2. A törvényjavaslat 48. §-ának az alábbi módosítását javasoljuk:
"48. §
(1) [Az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvényben meghatározott] E törvény szerint hatósági árszabályozás körébe tartozik:
legmagasabb hatósági árának, illetőleg díjának, valamint a díjalkalmazási feltételeknek megállapítása.
(2) A hatósági árnak, díjnak tartalmaznia kell az indokoltan befektetett eszközök és a hatékonyan működő engedélyesek költségeinek megtérülését, valamint a tartós működéshez szükséges nyereséget.
(3) Az árak, díjak megállapításánál figyelembe kell venni a folyamatos és biztonságos gázszolgáltatáshoz szükséges beruházások megtérülésének szükségességét, továbbá a környezetvédelmi kötelezettségek teljesítéséhez szükséges kiadásokat.
(4) Az árak, díjak megállapításánál figyelembe kell venni a gazdaságpolitikai, energetikai, az ellátásbiztonsági, a környezetvédelmi és nemzetközi gazdasági követelményeket, tényezőket.
(5) Az árszabályozás ösztönözzön - az együttműködő földgázrendszer sajátosságait figyelembe véve - a biztonságos és legkisebb költségű gázellátásra, a termelő, tároló, szállító és elosztó kapacitások, valamint a beszerzési források hatékony igénybevételére.
(6) A fogyasztói árak, díjak nem tartalmazhatnak indokolatlan megkülönböztetéseket (előnyöket vagy hátrányokat) a különböző fogyasztók illetve fogyasztói csoportok között."
3. A törvényjavaslat 78. §-ának az elhagyását javasoljuk:
(A javaslat elfogadása esetén a további szakaszok számozása értelemszerűen változik)
[78. §
E törvény hatálybalépésével egyidejűleg az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény Mellékletében
a) az I. (Legmagasabb ár) fejezet A) (Termékek) táblázat kiegészül a következő rendelkezésekkel:
"/I. Legmagasabb ár
A) Termékek
|
Termékszám |
Megnevezés |
A hatósági ár megállapítója/ |
|
1110200000 |
a közüzemi nagykereskedő és a közüzemi szolgáltató közötti kereskedelemben értékesített földgáz ára |
gazdasági és közlekedési miniszter |
|
1110200000 |
a közüzemi fogyasztó részére értékesített földgáz ára |
gazdasági és közlekedési miniszter" |
b) A hatósági áras szolgáltatások, illetőleg a hatósági ár megállapítására jogosultak felsorolása kiegészül a következőkkel:
"/B) Szolgáltatások
|
Szolgáltatásszám |
Megnevezés |
A hatósági ár megállapítója/ |
|
60.30.12. |
a földgázszállítás díja |
gazdasági és közlekedési miniszter |
|
40.20.9. |
a földgázelosztás díja |
gazdasági és közlekedési miniszter |
|
11.10.99 |
a földgáztárolás díja (a földgáz bértárolása kivételével) |
gazdasági és közlekedési miniszter"] |
4. A törvényjavaslat 83. § (5) bekezdésének az elhagyását javasoljuk:
[(5) A VET 96. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép:
"96. §
Az árképzés és az áralkalmazás részletes szabályait a legkisebb költség elvének figyelembevételével a Hivatal alakítja ki. Az árszabályozás kereteit és az árakat a miniszter állapítja meg, és rendelettel hirdeti ki. A Hivatal az árszínvonalat és az árat bármelyik érdekelt fél kezdeményezésére köteles felülvizsgálni, és az eljárás eredményét nyilvánosságra hozni."]
Indokolás:
A törvényjavaslat árszabályozással kapcsolatos fejezete nem rögzíti azokat a sarokpontokat, amelyek biztosítanák a gázpiaci szereplőket arról, hogy a piaci tevékenységük illetőleg magatartásuk hatékony tervezhetősége érdekében tisztában legyenek azokkal az elvekkel és mechanizmusokkal, amelyek az árszabályozás során működnek. A jelenlegi törvényjavaslat csak elvi szinten rögzíti mindazokat az elvárásokat, amelyek alapján a hatósági ár megállapításra kerül, ezek azonban nem konkrét elvek csupán általános elvárások. Hiányoznak a jelenlegi javaslatból azok az elvek, melyek a jelenleg hatályos ágazati törvényben megvannak és meghatározzák, hogy a hatósági árak kialakítása milyen kritériumok alapján kell, hogy történjen.
Álláspontunk szerint a törvényben garantálni kell azokat a konkrét elveket, amelyek lehetővé teszik a piaci szereplők érdekeit figyelembe vevő árszabályozást és meghatározzák a későbbi jogalkotás fő irányait.
Budapest, 2003. április 15.
|
Podolák György |
Dr.Dávid Gyula |
Kovács Tíbor |
|
|
Szabó József |
Józsa István |
||