az Országgyûlés elnökének

A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján az adókra, járulékokra és egyéb költségvetési befizetésekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló T/945. számú törvényjavaslathoz az alábbi

terjesztem elõ:

A törvényjavaslatnak a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 1997. évi CIII. törvény módosítására vonatkozó 89. §-a a következõképpen módosul:

"89. § A Jöt. 37. §-ának (1) bekezdése kiegészül a következõ h) és i) ponttal [egészül ki]:

"h) a 2710 00 76, 2710 00 77 és 2710 00 78 vámtarifaszámú fûtõolaj nagy teljesítményû (50 MW feletti) tüzelõberendezésben és energianyerés céljából cementgyárban való felhasználása, feltéve, hogy a felhasználó teljesíteni tudja a környezetvédelmi jogszabályokban foglalt, a füstgáz kéntartalmára vonatkozó kibocsátási határértékeket, és ezt [a teljesítményt] a környezetvédelmi hatóság igazolja;

i) a 2710 00 76, 2710 00 77 és 2710 00 78 vámtarifaszámú fûtõolaj felhasználása azoknál a felhasználóknál, amelyek számára az energiahordozó ellátásban beálló hirtelen változás következtében elõálló ellátási nehézségek miatt külön jogszabály alapján lehetõvé válik hat hónapot meg nem haladó idõtartamra az 1 tömegszázaléknál magasabb kéntartalmú fûtõolajok alkalmazása."

A rendkívüli természeti, elsõsorban idõjárási körülmények esetenként nehéz feladat elé állítják a kormányzatot és az energetikai ágazatot az ország energiaellátásának biztosításában. Az elmúlt évek tapasztalatai - de különösen az ez év januári példa - megerõsítik ezt az állítást.

Ilyen esetekben elõfordulhat, hogy a fogyasztóvédelem és a környezetvédelem érdekeit figyelembe vevõ, az energiahordozók minõségét és felhasználását szabályozó jogszabályi elõírások érvényesítése az ellátás biztonságát veszélyezteti. Az ebbõl eredõ gazdasági veszteség jóval meghaladhatja azt a kárt, ami az említett jogszabályi elõírások átmeneti, meghatározott felhasználói körre kiterjedõ enyhítésébõl adódna. Tehát egy rövid idõszakra vonatkozó "enyhítés" nem jelentené a környezeti érdek lényeges sérelmét.

A rendkívüli helyzetek kezelése az EU gyakorlatában is ismert. Az egyes folyékony tüzelõ- és fûtõolajok kéntartalmának csökkentésérõl szóló 1999/32/EK irányelv is lehetõvé teszi, hogy az energiaellátás biztonsága érdekében az Európai Bizottság a hirtelen fellépõ ellátási nehézségek esetén maximum hat hónap idõtartamra engedélyezze az eltérõ minõségû, magasabb kéntartalmú termékek alkalmazását.

Az EU jogharmonizáció keretében már elkészült az említett EU irányelvnek megfelelõ GKM-KöViM rendelet tervezete, amely a gazdasági és közlekedési miniszter hatáskörébe utalja annak engedélyezését, hogy rendkívüli helyzetekben a magasabb kéntartalmú termékek is alkalmazhatók legyenek. Mivel ilyen esetben az engedéllyel rendelkezõ felhasználó önhibáján kívül lépi túl az elõírt határértékeket, indokolt az anyagi tehermentesítésük, azaz az adómentes felhasználásnak minõsítés.

Módosító indítványom a rendkívüli helyzetekbõl adódó energiaellátási problémák megoldására irányul.

Budapest, 2002. október 1.