ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ

Módosító javaslat

Dr. Szili Katalin Asszonynak,

Az Országgyûlés elnökének

Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekrõl szóló törvények módosításáról szóló T/945. számú törvényjavaslathoz - a Házszabály 94. §-ában, 102. §-a (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelõen -

módosító javaslatot

terjesztek elõ:

1. A törvényjavaslat 295. §-a az alábbiakkal egészül ki:

"295. § Ez a törvény - a 296-320. §-ban foglaltak figyelembe vételével, valamint a 98. §-ban a Jöt. 61. § (1) bekezdése d), e) pontjában foglalt rendelkezések kivételével - 2003. január 1-jén lép hatályba.

A szivarkából ma évi mintegy 3-3,5 milliárd Ft biztos adóbevétele származik a költségvetésnek, a feketepiacon található alacsony árfekvésû termékekkel egyedül veszi fel a versenyt. A cél az, hogy a fogyasztóhoz kerülõ magas minõségû termékek legális alapanyagokból adózottan minél nagyobb hazai hozzáadott értékkel jelenjenek meg. Az EU követelmények idõ elõtti, átmenet nélküli bevezetése következtében az alacsony keresetû fogyasztói réteg biztosan a feketepiacon szerzi be dohányszükségletét. Így a tervezett éves költségvetési bevétel jórészt elmarad (a feketepiacon ukrán, román, jugoszláv cigaretták 13o-15o Ft-ért már beszerezhetõk.), vagyis az állami bevételek várt növekedése nem teljesül. (E tendenciát elõrevetíti az is, hogy három év alatt a legális cigarettafogyasztás mintegy 2 milliárd szállal csökkent, mely teljes mértékben az alacsony árkategóriájú termékeknél következett be. E kereslet ugyancsak a feketepiacot erõsítette.)

A szivarka termékcsoportot kiváló magyar minõségû dohányból gyártották és gyártják az eddigi elõírásoknak megfelelõen ("dohányvágatból készült töltet, amelyet hosszanti szélein ragasztott, dohányból készített burkolófólia borít").

Az Európai Unió 2002 derekán megváltoztatott elõírásainak (mely alól Németország pl. már 2008-ig felmentést kapott) idõ elõtti, átmenet nélküli bevezetése e termék gyártását gyakorlatilag megszünteti, az eddigi biztos adóbevétel a költségvetés számára elveszik.

Második következmény, hogy több száz magyar család fejezi be a számára egyedüli megélhetési forrást jelentõ dohánytermelést az elmaradott, magas munkanélküliségû térségekben (pl. Dél-Nyírség, Kiskunság, Hajdúság stb.).

Harmadik következmény az egészségügyet érinti. Az alacsony árkategóriájú, legálisan forgalomban lévõ termék hiánya miatt a vásárlók átpártolnak a külföldön gyártott, ott adózó feketepiaci termékekhez. Így a statisztikákban a legális cigarettafogyasztás valóban csökken, de nõ a minõségileg is ellenõrizetlen illegális forgalom, súlyosan terhelve az egészségügyet.

Budapest, 2002. október 1.