A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA

J/ 2281.

J/644.
Számú
jelentés

az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságát veszélyeztető ár- és belvízkárok következményeinek elhárításáról szóló 2303/1998. (XII. 30.) Korm. határozat végrehajtásáról

Előadó: Dr. Torgyán József
földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

Budapest, 2000. február

1998 novemberében a Tisza, valamint a Kerka-patak vízgyűjtő területén levonuló árhullám nagy térségeket érintő, a mezőgazdasági termelők élet- és vagyonbiztonságát veszélyeztető belvízi elöntéseket okozott több megyében.

A rendkívüli károk hatásainak mérsékléséhez a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium nem rendelkezett előirányzattal, ehhez csak az 1998. évi támogatási jogcímeken belüli átcsoportosítással tudott fedezetet teremteni. A Kormány az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 46. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján hozzájárult ahhoz, hogy a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium a Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetéséről szóló 1997. évi CXLVI. törvény 11. számú mellékletében "agrárreorganizációs program kamatterheinek átvállalása" jogcímen feltüntetett 3000 millió forint összegű keretből 600 millió forintot az 1998 novemberében bekövetkezett mezőgazdasági elemi károk enyhítésére fordítson.

A döntés végrehajtására kiadott, az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságát veszélyeztető ár- és belvízkárok következményeinek elhárításáról szóló 2303/1998. (XII.30.) Korm. határozatnak megfelelően a földművelésügyi hivatalok elvégezték a károk felmérését. Az adatok összesítése településenként történt és a növénykultúrák állapotán kívül (beleértve a bevetett, vetésre előkészített, illetve betakarítatlan területeket) kiterjedt az árhullám levonulása során bekövetkezett állatelhullásokra, a mezőgazdasági épületekben és a mezőgazdasági termeléshez szükséges anyagokban (növényvédőszer, műtrágya, takarmány stb.) keletkezett károkra is. Külön felmérés készült az érintett területeken a belvizek elvezetését szolgáló vízgazdálkodási létesítmények károsodásáról.

A végleges felmérés szerint az érintett hét megyében (Borsod-Abaúj-Zemplén, Csongrád, Hajdú-Bihar, Jász-Nagykun-Szolnok, Szabolcs-Szatmár-Bereg, Vas és Zala megyékben) 482 településen, összesen 14.246 termelőnél és 22 vízgazdálkodási társulatnál keletkeztek károk. A károsodott szántóterület nagysága elérte a 120 ezer hektárt (ebből 48 ezer hektáron volt összefüggő vízborítás és 72 ezer hektár vizesedett el), 8 millió forint értékű állat hullott el, a mezőgazdasági termeléshez szükséges anyagokban 287 millió forint, a belvizek elvezetését szolgáló létesítményekben 104 millió forint kár keletkezett. A károk rendezése a Tisza vízgyűjtő területén és a Kerka patak mentén 1998 novemberében bekövetkezett áradások által okozott mezőgazdasági károk enyhítéséhez rendkívüli támogatás nyújtásáról szóló 24/1999. (II. 28.) FVM rendelet alapján történt.

A termelők és vízgazdálkodási társulatok - 1998. évi novemberi káraik mérséklésére - a következő mértékű és összegű támogatásban részesültek:

Kárnem megnevezése

Kárenyhítés mértéke

Kárenyhítés összege

összesen
(millió forint)

Szántóföldi károk esetén

 

 

 

- összefüggő vízborítású területen

4000 Ft/ha

92

 

- elvizesedett területen

2000 Ft/ha

144

 

Állatelhullás esetén

A kárérték 30 %-a

2,4

 

Mezőgazdasági termeléshez szükséges anyagokban keletkezett kár esetén

A kárérték 20 %-a

57,4

 

Vízgazdálkodási társulatok, belvizek elvezetését szolgáló létesítményekben keletkezet kár esetén

A kárérték 30 %-a

31,2

 

Összesen:

 

 

427,0

 

A kárenyhítés lebonyolításának költségeire

8,0

Segélyszállítmányok szállítási költségeire

3,0

Az 1998. évi novemberi károk enyhítésére fordított összeg mindösszesen:

438,0

A Tisza és mellékfolyóinak vízgyűjtőjén lehullott, sokévi átlagot meghaladó csapadék, majd a gyors hóolvadás következtében 1999 februárjától újra súlyos ár- és belvízhelyzet alakult ki. A Kormány a rendkívüli készültség elrendelésével egyidejűleg a 2050/1999. (III. 17.) Korm. határozattal kiegészített, a rendkívüli védekezési készültség elrendeléséről szóló 2047/1999. (III. 1.) Korm. határozat 6. pontja alapján utasította az érintett tárcákat, hogy saját hatáskörükben tervezzék meg a kárfelmérés és kárrendezés ütemezését. A károk összesítését követően a Kormány 1 milliárd 910 millió forintot hagyott jóvá a központi költségvetés általános tartalékából a mezőgazdaságban felmerült védekezési és kárenyhítő intézkedésekre. Továbbá a Kormány hozzájárult ahhoz, hogy a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium további 1 milliárd 670 millió forintot - ezen belül az 1998. évi novemberi károkra jóváhagyott 600 millió forint fel nem használt részét, 162 millió forintot - az 1999. évi ár- és belvíz, valamint a rendkívüli téli időjárás miatti védekezési költségekről és kárenyhítésről szóló 1042/1999. (IV. 29.) Korm. határozat 2. pontja alapján a kormányrendelet előterjesztésében bemutatott részletezés szerint erre a célra átcsoportosítson.