Országgyûlési képviselõ

T/1506/30.

Módosító javaslat!

Dr. Áder János úrnak,
az Országgyûlés elnökének

H e l y b e n

Tisztelt Elnök Úr!

A Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló T/1506. számú törvényjavaslathoz - a Házszabály 94.§, 102 § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelõen -

módosító javaslatot

terjesztek elõ.

1. A törvényjavaslat 8. §-a (3) bekezdésének a következõ módosítását javasolom:

(3) Az Országgyûlés megállapítja, hogy a normatív állami hozzájárulásoknak és a kiegészítõ támogatás egyes közoktatási feladatok ellátásához kapott elõirányzatoknak a helyi önkormányzatokat - a ténylegesen teljesített mutatószámok alapján - megilletõ és a részükre a költségvetési évben folyósított összegek különbözetei a következõk:

a) a helyi önkormányzatok 1998. december 31-én fennálló visszafizetési kötelezettsége [3725,4]4081,6 millió forint,

b) a központi költségvetést terhelõ kiegészítés [1066,1]1026,6 millió forint,

c) egyenlegként a helyi önkormányzatok 1998. év után elõírt tartozása [2659,3]3055,0 millió forint.

2. A törvényjavaslat 8. §-a (4) bekezdésének a következõ módosítását javasolom:

  1. Az Országgyûlés megállapítja továbbá, hogy azon helyi önkormányzatokat, amelyek a normatív állami hozzájárulást és a kiegészítõ támogatás egyes közoktatási feladatok ellátásához kapott elõirányzatokat saját számításaik, illetõleg az Állami Számvevõszék ellenõrzése alapján az õket ténylegesen megilletõnél 5%-kal nagyobb, vagy azt meghaladó mértékben vették igénybe, összesen [116,2] 461,0 millió forint kamatfizetési kötelezettség terheli. Ennek helyi önkormányzatonként részletezett összegét a PM-BM. R. tartalmazza.

3. A törvényjavaslat 8. §-a (5) bekezdésének a következõ módosítását javasolom:

  1. A (3) bekezdés a) pontjában meghatározott visszafizetési kötelezettségbõl [..........] 376,5 millió forintot, a b) pontban meghatározott központi költségvetést terhelõ kiegészítésbõl [............]14,0 millió forintot - figyelemmel az Állami Számvevõszéknek az Áht. 121. §-ának (3) bekezdése szerinti vizsgálatára - a PM-BM. R. önkormányzatok szerint részletezi.

4. A törvényjavaslat 8. §-a (6) bekezdésének a következõ módosítását javasolom:

  1. A helyi önkormányzatokat a Költségvetési Törvény (továbbiakban Ktv.) 19. §-ának (5) bekezdése alapján - figyelemmel az Állami Számvevõszéknek az Áht. 121. §-ának (3) bekezdése szerinti vizsgálatára - [...........]469,7 millió forint jogtalanul igénybe vett cél- és címzett támogatás, valamint [a Céltámogatási Kiegészítõ Keretbõl ..............millió forint visszafizetési kötelezettség, továbbá 185,8]204,9 millió forint összegû központosított támogatás visszafizetése terheli, ebbõl az Állami Számvevõszék által megállapított jogtalanul igénybevett összeg [..........]32,6 millió forint, amelyek önkormányzatok szerinti részletezését a PM-BM. R. tartalmazza. A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszerérõl szóló 1992. évi LXXXIX. tv. 14. §-a alapján - a kötelezõ lemondások elmaradása miatt - [..........]956,3 millió forint céltámogatási és [...........]123,8 millió forint címzett támogatási elõirányzat, továbbá 110,5 millió forint Céltámogatási Kiegészítõ Keret elõirányzat visszavonásáról, illetve csökkentésérõl a belügyminiszter rendelkezik.

5. A 8. §-a

(8) bekezdésének következõ módosítását javasolom:

"(8) Az Országgyûlés felhatalmazza a pénzügyminisztert, hogy amennyiben a (7) bekezdésben meghatározott határidõre a befizetések nem érkeznek meg a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) 10032000-01031496-00000000 "Önkormányzatok elõzõ évrõl származó befizetései", valamint a Kincstár 10032000-01034004-00000000 "Különleges bevételek" bevételi számlájára, [az érintett önkormányzat tartozását a következõ hónaptól kezdõdõen az esedékes finanszírozás nettósított összegébõl - a tartozás erejéig levonja] az Áht. 64. § (8) bekezdése alapján a Kincstár útján intézkedjen a központi költségvetést megilletõ követelés érvényesítésérõl."

  1. A törvényjavaslat 23. §-át a következõ (7) bekezdéssel javasolom kiegészíteni, egyidejûleg a jelenlegi (7) bekezdés (8) bekezdésre változik:

"(7) Az 1999. évi költségvetési törvény 3. számú melléklet "kiegészítõ szabályok" rész 1. k) alpontja helyébe a következõ rendelkezés lép:

k) A szakképzésben résztvevõ tanulók után - a fogyatékos gyermekek kivételével - 1999. augusztus 31-éig csak akkor igényelhetõ normatív hozzájárulás, ha a tanuló a közoktatási törvény rendelkezései szerint az elsõ szakképesítés megszerzésére készül fel. E rendelkezések alkalmazásánál figyelembe kell venni a közoktatási törvény 124 §-ának (10) bekezdésében meghatározottakat is. 1999. szeptember 1-jétõl a normatív hozzájárulás akkor is igényelhetõ, ha a tanuló a második szakképesítés megszerzésére készül fel, feltéve, hogy megfelel a közoktatási törvénynek az ettõl az idõponttól kezdõdõen hatályos 121 § (1) bekezdésének 21. pontjában foglaltaknak."

Indoklás

A törvényjavaslat 8. § 3., 4., 5., 6. pontjai nem tartalmazzák az ÁSZ vizsgálat által feltárt visszafizetési kötelezettségeket és a pótlólagos támogatási igényeket. A módosító javaslat tartalmazza továbbá Budapest III. kerület Önkormányzat normatív állami hozzájárulás elszámolásának önrevíziójából eredõ változást is. A fentieknek megfelelõen megjeleníti a helyi önkormányzatoknak, a központi költségvetésbe történõ összes fizetési kötelezettségeit, a kamatfizetés mértékét és az Állami Számvevõszék megállapításainak végösszegét.

Az államháztartási törvénynek a költségvetési törvényjavaslatban szereplõ módosítása egységes rendet határoz meg a Kincstár számára a helyi önkormányzatok különbözõ eredetû, központi költségvetéssel szemben fennálló adósságainak behajtására. Az új szabályozáshoz történõ visszacsatolást tartalmazza a javaslat 5. pontja.

A javaslat 6. pontjában foglalt módosítás nélkülözhetetlen ahhoz, hogy a közoktatási törvény módosításával 1999. szeptember 1-jétõl ingyenessé vált második szakképzés megszerzésében résztvevõk után járó finanszírozási különbözetek érvényesíthetõk legyenek az 1999. évi elszámolások keretében.

Budapest, 1999. szeptember 30.

Dr. Horváth Zsolt
Fidesz
országgyûlési képviselõ