ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ

Képviselõi önálló indítvány

Az 1998. és 1999. évi árvíz és belvíz az ország egyes vidékein szinte felmérhetetlen károkat okozott az érintett terület lakosságának, árvízvédelmi rendszerének, százakat fedél nélkül hagyva, veszélyeztetve mindennapi megélhetésüket is. Az Országgyûlés annak érdekében, hogy az érintett önkormányzatok és károsultak helyzetén a költségvetés eszközeivel segítsen, a következõ törvényt alkotja:

Az Országgyûlés a lakossági ár- és belvízi károk enyhítése, az árvízvédelmi rendszerekben okozott árvízi károk helyreállítása, az árvízvédelmi rendszerek fejlesztése, valamint a legveszélyeztetettebb területek védelmi képességének javítása érdekében az egyes költségvetési fejezetek között átcsoportosítva 4 300,0 millió Ft költségvetési támogatást biztosít.

A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetésérõl szóló 1996. évi CXXIV. törvény (a továbbiakban: tv.) 31.§ (6) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(6) A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti közcélú felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény 4/A.§ (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott kedvezményezett elõirányzaton 1999. évben az 1998. és 1999. évben keletkezett a lakossági ár- és belvízi károk enyhítésének, az árvízvédelmi rendszerekben okozott árvízi károk helyreállításának, az árvízvédelmi rendszerek fejlesztésének, valamint a legveszélyeztetettebb területek védelmi képessége javításának támogatását kell érteni."

Az 1.§-ban megfogalmazott célok érdekében az Országgyûlés a tv. 1. számú mellékletét e törvény melléklete szerint módosítja.

Ez a törvény a kihirdetése napján lép hatályba.

A tv. 1. sz. mellékletének X. és XVII. fejezete az alábbiak szerint módosul:

Az 1998. és 1999. évi árvíz valamint a korábban soha nem tapasztalt mértékû belvíz az ország egyes vidékein szinte felmérhetetlen károkat okozott. Súlyosan érintette ez a helyzet olyan területek lakosságát és önkormányzatait is, amely vidékeken ilyen jellegû kártételre az eddigi tapasztalatok alapján nem is igen számíthattak.

1999. folyamán tovább károsodott az 1998-as árvízzel érintett - amúgy is nehezebb gazdasági körülmények között élõ - területeken a települések árvízvédelmi rendszere.

A víz okozta károk enyhítése nemcsak az érintett települések, hanem az egész ország, az állami költségvetés feladata is.

Az 1999. évi költségvetési törvény - annak ellenére, hogy a Szabad Demokraták Szövetsége ezt módosító javaslatok sokaságával szorgalmazta - nem tartalmaz elegendõ összegeket sem az árvízvédelmi rendszerek helyreállítására, sem pedig az árvízi károk enyhítésére, kompenzálására. Ha ezen a helyzeten nem segítünk, a károsult területek leszakadása a fejlettebb és természeti károktól mentes területektõl évtizedekre konzerválódik.

Az egyes emberek szolidaritása nem pótolja az állam alapvetõ feladatait. Olyan helyzettel állunk szemben, amely sürgõs állami segítséget igényel a késõbbi károk megakadályozása, enyhítése, a helyzet normalizálása érdekében.

A törvényjavaslat ezt célozza, amikor az egyes költségvetési fejezetek között - illetve fejezeten belül is - pénzösszegeket csoportosít át a természeti erõk által sújtott terület lakossága és önkormányzatai számára.

Ugyanakkor lehetõvé kívánja tenni, hogy az adófizetõk személyi jövedelemadója 1%-ának az a része, amelyet nem kívántak egyházak támogatására fordítani, az ezeréves államiságunk megünneplésével kapcsolatos programok támogatása helyett bajbajutott honfitársaik megsegítésére szolgáljon. Úgy ítéljük meg, hogy összeomlott házak, életük munkájának gyümölcsét elveszített emberek, szinte minden kilátás nélkül maradt országrészek kárának enyhítése nélül nem lehet és nem szabad ünnepet ülni. A törvényhozás felelõssége is, hogy valóban méltó módon emlékezzünk meg az államalapítás évfordulójáról.

Az 1.§-hoz:

Az 1.§ felsorolja azokat a célokat és feladatokat (a lakossági ár- és belvízi károk enyhítése, az árvízvédelmi rendszerekben okozott árvízi károk helyreállítása, az árvízvédelmi rendszerek fejlesztése, valamint a legveszélyeztetettebb területek védelmi képességének javítása) amelyekre a költségvetési támogatás szolgál.

A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény 4/A§ (1) bekezdés b) pontja értelmében az adózók személyi jövedelemadójuk 1%-áról akként rendelkezhetnek, hogy vagy valamely egyház, vagy pedig az az évi költségvetési törvényben az Országgyûlés által meghatározott kiemelt elõirányzat számára kell támogatásként kifizetni. Az 1999. évi költségvetési törvény 31.§ (6) bekezdése úgy rendelkezett, hogy ezen a kedvezményezett elõirányzaton 1999. évben az ezeréves államiságunk megünneplésével kapcsolatos programok támogatását kell érteni. A törvényjavaslat 2.§-a - nem vitatva e cél fontosságát - az általános indokolásban foglaltakkal összhangban akként változtatja meg ezt a rendelkezést, hogy az árvízi és belvízi károk enyhítését jelöli meg 1999. évben annak a kedvezményezett célnak, amelyre ez az összeg fordítható.

A 3.§-ban módosítja a törvényjavaslat a hatályos 1999. évi költségvetési törvény 1. mellékletét. A módosítás folytán csökken a X. Miniszterelnöki Hivatal egyes elõirányzatainak támogatási ill. kiadási összege, és az így felszabaduló 3 300,0 millió forint növeli a XVII. Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium vízkár-elhárítással kapcsolatos elõirányzatait. Ugyanakkor a XI. Belügyminisztérium fejezeten belül 1 milliárd forint összegben beruházási elõirányzatból csoportosít át a törvényjavaslat az önkormányzatok ár- és belvízvédelmi károk helyreállítására.

Hatályba léptetõ rendelkezés.