T/855/294. szám
Az Országgyûlés
|
Önkormányzati és rendészeti |
Egészségügyi és szociális |
|
Gazdasági bizottságának |
Környezetvédelmi |
|
Honvédelmi bizottságának |
|
a j á n l á s a
a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetérõl és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésrõl szóló T/855. számú törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés az Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban: Önkormányzati bizottság) - elsõ helyen kijelölt bizottságként, az Egészségügyi és szociális bizottsága (továbbiakban: Egészségügyi bizottság), a Gazdasági bizottsága, a Környezetvédelmi bizottsága valamint a Honvédelmi bizottság megvitatta a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetérõl és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésrõl szóló, T/855. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/855/6-293. számú módosító javaslatokat.
Gyimóthy Géza képviselõ a T/855/68. sz., valamint dr. Vojnik Mária, dr. Schvarcz Tibor, dr. Kökény Mihály, Pozsgai Balázs és dr. Balogh László képviselõk a T/855/252. sz. módosító javaslatukat visszavonták.
A Honvédelmi bizottság álláspontja szerint a Bizottságot érintõ módosító javaslat nem volt.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.
Módosításra irányuló törvényjavaslat vagy határozati javaslat (HSZ. 94. § (3) bek.) esetén e házszabályi rendelkezésre utalunk, ha a benyújtott módosító javaslat a törvényjavaslattal nem érintett szakaszra vonatkozik.
Összefüggés: A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képviselõ által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képviselõ által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerû dönteni.
"a katasztrófák elleni védekezésrõl [irányításáról, szervezetérõl]
és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésrõl"
Indokolás: Lásd a T/855/143. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"Az Országgyûlés az Alkotmányból, a nemzetközi egyezményekbõl eredõ feladatok, valamint az életet és a vagyonbiztonságot veszélyeztetõ természeti és civilizációs katasztrófák [károsító hatásai] elleni védekezés egységes irányítási rendszerének kialakítása és mûködtetése, továbbá a veszélyhelyzetben, illetve a katasztrófa sújtotta területeken alkalmazható szabályok bevezetése céljából a következõ törvényt alkotja."
Indokolás: Lásd a T/855/147. sz. valamint a T/855/148. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"Az Országgyûlés az Alkotmányból, a nemzetközi egyezményekbõl eredõ feladatok, valamint az életet és a vagyonbiztonságot veszélyeztetõ természeti és civilizációs katasztrófák megelõzése és károsító hatásai elleni védekezés egységes irányítási rendszerének kialakítása és mûködtetése, továbbá a veszélyhelyzetben, illetve a katasztrófa sújtotta területeken alkalmazható szabályok bevezetése céljából a következõ törvényt alkotja."
Indokolás: Lásd a T/855/142. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"1. § [A katasztrófák elleni védekezés nemzeti ügy, az erre a célra létrehozott szervezetek, egységes irányításának megszervezése állami feladat.] A katasztrófavédelem nemzeti és nemzetközi kötelezettségbõl eredõ olyan állami feladat, amely az állampolgárok, az önkormányzatok, a gazdálkodó és a civil társadalmi szervezetek közremûködésével valósul meg."
Indokolás: Lásd a T/855/141. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"1. § [A katasztrófák elleni védekezés nemzeti ügy, az erre a célra létrehozott szervezetek, egységes irányításának megszervezése állami feladat.]
(1) Mindenkinek joga van arra, hogy megismerje a környezetében lévõ katasztrófával fenyegetõ veszélyforrásokat, elsajátítsa a veszélyhelyzetben irányadó magatartási szabályokat, továbbá joga és kötelezettsége, hogy közremûködjön a katasztrófák elleni védekezésben.
(2) A katasztrófavédelem nemzeti ügy, a garanciák szavatolása az Országgyûlés feladata, a védekezés megszervezése és az egységes állami irányítás állami feladat."
Indokolás: Lásd a T/855/205. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje a Környezetvédelmi és a Gazdasági biz. ülésén nem ért egyet, az Önkormányzati biz. ülésén egyetért.
"1. § (1) A katasztrófák elleni védekezés nemzeti ügy, az erre a célra létrehozott szervezetek, egységes irányításának megszervezése állami feladat.
(2) Minden állampolgárnak, illetve személynek joga van arra, hogy megismerje a környezetében lévõ katasztrófaveszélyt, elsajátítsa az irányadó védekezési szabályokat, továbbá joga és kötelessége, hogy közremûködjön a katasztrófavédelemben."
Indokolás: Lásd a T/855/279. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"1. § A katasztrófák [elleni] megelõzése és az ellenük való védekezés nemzeti ügy, az erre a célra létrehozott szervezetek, egységes irányításának megszervezése állami feladat."
Indokolás: Lásd a T/855/110. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"1. § A katasztrófák elleni védekezés a továbbiakban: katasztrófavédelem nemzeti ügy[, az erre a célra létrehozott szervezetek,] egységes irányítás[ának megszervezése] állami feladat."
Indokolás: Lásd a T/855/6. sz. valamint a T/855/106. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"1. § A katasztrófák elleni védekezés nemzeti ügy, ezért az erre a célra létrehozott szervezetek, egységes irányításának megszervezése állami feladat."
Indokolás: Lásd a T/855/146. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"1. § A katasztrófák elleni védekezés nemzeti ügy, az erre a célra létrehozott szervezetek[,] egységes irányításának megszervezése állami feladat."
Indokolás: Lásd a T/855/145. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"2. § (1) A katasztrófák elleni védekezést és következményei felszámolását az erre a célra létrehozott szervek és különbözõ védekezési rendszerek mûködésének összehangolásával, valamint a Polgári védelemrõl szóló 1996. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Pvt.) alapján létrehozott polgári védelmi szervezet, a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a hivatásos önkormányzati tûzoltóság, a fegyveres erõk, a rendvédelmi szervek és az állampolgárok (a továbbiakban együtt: katasztrófavédelemben részt vevõk), továbbá az Országos Meteorológiai Szolgálat, az Országos Mentõszolgálat és az önkéntesen résztvevõ társadalmi szervezetek, valamint a civil és az erre a célra létrehozott köztestületek, továbbá nem természeti katasztrófa esetén okozója és elõidézõje közremûködésével kell biztosítani."
Indokolás: Lásd a T/855/286. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslattal: - Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"2. § (1) A katasztrófák elleni védekezést és következményei felszámolását az erre a célra létrehozott szervek és a különbözõ védekezési rendszerek mûködésének összehangolásával, valamint a Polgári védelemrõl szóló 1996. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Pvt.) alapján létrehozott polgári védelmi szervezet, a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a hivatásos önkormányzati tûzoltóság, a fegyveres erõk, a rendvédelmi szervek és az állampolgárok (a továbbiakban együtt: katasztrófavédelemben részt vevõk), továbbá az Országos Meteorológiai Szolgálat, az Országos Mentõszolgálat, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat és az önkéntesen résztvevõ társadalmi szervezetek közremûködésével kell biztosítani."
T/855/255.
Megjegyzés: E módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 167. és 170. pontjában szereplõ módosító javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/855/259. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"2. § (1) A katasztrófák elleni védekezést és következményei felszámolását az erre a célra létrehozott [szervek és a különbözõ] védekezési rendszerek mûködésének összehangolásával, [valamint a Polgári védelemrõl szóló 1996. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Pvt.) alapján létrehozott polgári védelmi szervezet, a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a hivatásos önkormányzati tûzoltóság,] az állami és önkormányzati szervek, a gazdálkodó szervezetek, a fegyveres erõk, a rendvédelmi szervek és az állampolgárok [(a továbbiakban együtt: katasztrófavédelemben részt vevõk), továbbá az Országos Meteorológiai Szolgálat, az Országos Mentõszolgálat és az önkéntesen résztvevõ társadalmi szervezetek] közremûködésével kell biztosítani."
Indokolás: Lásd a T/855/206. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"2. § (1) A katasztrófák elleni védekezést és következményei felszámolását az erre a célra létrehozott szervek és a különbözõ védekezési rendszerek mûködésének összehangolásával, valamint a Polgári védelemrõl szóló 1996. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Pvt.) alapján létrehozott polgári védelmi szervezet, a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a hivatásos önkormányzati tûzoltóság, a fegyveres erõk, a rendvédelmi szervek és az állampolgárok (a továbbiakban együtt: katasztrófavédelemben részt vevõk), továbbá az Országos Meteorológiai Szolgálat, az Országos Mentõszolgálat és az önkéntesen résztvevõ társadalmi szervezetek, valamint a civil és köztestületek, továbbá nem természeti katasztrófa esetén okozója és elõidézõje közremûködésével kell biztosítani."
Indokolás: Lásd a T/855/140. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(1) A katasztrófák elleni védekezést és következményei felszámolását az erre a célra létrehozott szervek és a különbözõ védekezési rendszerek mûködésének összehangolásával, valamint a [Polgári] polgári védelemrõl szóló 1996. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Pvt.) alapján létrehozott polgári védelmi szervezet, a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a hivatásos önkormányzati tûzoltóság, a fegyveres erõk, a rendvédelmi szervek és az állampolgárok (a továbbiakban együtt: katasztrófavédelemben részt vevõk), továbbá az Országos Meteorológiai Szolgálat, az Országos Mentõszolgálat és az önkéntesen résztvevõ társadalmi szervezetek közremûködésével kell biztosítani."
Indokolás: Lásd a T/855/116. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"2. § (1) A katasztrófák elleni megelõzést, védekezést és következményei felszámolását az erre a célra létrehozott szervek és a különbözõ védekezési rendszerek mûködésének összehangolásával, valamint a Polgári védelemrõl szóló 1996. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Pvt.) alapján létrehozott polgári védelmi szervezet, a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a hivatásos önkormányzati tûzoltóság, a fegyveres erõk, a rendvédelmi szervek és az állampolgárok (a továbbiakban együtt: katasztrófavédelemben részt vevõk), továbbá az Országos Meteorológiai Szolgálat, az Országos Mentõszolgálat és az önkéntesen résztvevõ társadalmi szervezetek közremûködésével kell biztosítani."
Indokolás: Lásd a T/855/111. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(1) A katasztrófák elleni védekezést és következményei felszámolását az erre a célra létrehozott szervek és a különbözõ védekezési rendszerek mûködésének összehangolásával, valamint a Polgári védelemrõl szóló 1996. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Pvt.) alapján létrehozott polgári védelmi szervezet, a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a hivatásos önkormányzati tûzoltóság, a fegyveres erõk, a rendvédelmi szervek és az állampolgárok (a továbbiakban együtt: [katasztrófavédelemben] katasztrófaelhárításban részt vevõk), továbbá az Országos Meteorológiai Szolgálat, az Országos Mentõszolgálat és az önkéntesen résztvevõ társadalmi szervezetek közremûködésével kell biztosítani."
Megjegyzés: A módosító javaslat indítványozza, hogy a törvényjavaslat további szöveges részeiben is a "katasztrófavédelem" kifejezés helyett "katasztrófaelhárítás" szerepeljen.
Indokolás: Lásd a T/855/114. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"2. § (1) A katasztrófák elleni védekezést és a következményeik felszámolását [az erre a célra létrehozott szervek és a különbözõ védekezési rendszerek mûködésének összehangolásával, valamint a Polgári védelemrõl szóló 1996. évi XXXVII. törvény (a továbbiakban: Pvt.) alapján létrehozott polgári védelmi szervezet, a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a hivatásos önkormányzati tûzoltóság, a fegyveres erõk, a rendvédelmi szervek és az állampolgárok (a továbbiakban együtt: katasztrófavédelemben részt vevõk), továbbá az Országos Meteorológiai Szolgálat, az Országos Mentõszolgálat és az önkéntesen résztvevõ társadalmi szervezetek] a magánszemélyek, a jogi személyek, a magán- és jogi személyek jogi személyiséggel nem rendelkezõ szervezetei közremûködésével kell biztosítani."
Indokolás: Lásd a T/855/7. sz. valamint a T/855/107. sz. továbbá a T/855/150. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) A [katasztrófavédelemben] katasztrófák hatásai ellen védekezésben és következményeik felszámolásában részt vevõk feladataikat - ha jogszabály másként nem rendelkezik - e kerettörvény alapján[, illetõleg a polgári védelmi kötelezettség keretében] látják el."
Indokolás: Lásd a T/855/207. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) A [katasztrófavédelemben] katasztrófaelhárításban részt vevõk feladataikat - ha jogszabály másként nem rendelkezik - e törvény alapján, illetõleg a polgári védelmi kötelezettség keretében látják el."
Indokolás: Lásd a T/855/114. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) A katasztrófavédelemben részt vevõk feladataikat [- ha jogszabály másként nem rendelkezik -] e törvény alapján, illetõleg a polgári védelmi kötelezettség keretében látják el."
Indokolás: Lásd a T/855/139. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) A katasztrófavédelemben részt vevõk feladataikat - ha jogszabály másként nem rendelkezik - e törvény alapján[, illetõleg a polgári védelmi kötelezettség keretében] látják el."
Indokolás: Lásd a T/855/8. sz. valamint a T/855/108. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(3) Az állampolgárnak joga, hogy megismerje a környezetében lévõ katasztrófával fenyegetõ veszélyforrásokat, elsajátítsa a katasztrófaveszélyben irányadó magatartási szabályokat, továbbá joga és egyben kötelezettsége is, hogy közremûködjön a katasztrófavédelemben."
Indokolás: Lásd a T/855/138. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"[a) Belsõ védelmi terv: az emberi életekben, anyagi javakban és a környezetben a súlyos ipari baleset veszélye, illetve a bekövetkezett baleset esetére a létesítményen belüli mentés, a kimenekítés, valamint a károk enyhítésére vonatkozó terv.
b) Biztonsági elemzés: az üzemeltetõ által készített okmány, amely tartalmazza a veszélyes létesítmény üzemeltetõjének a súlyos balesetek megelõzésére vonatkozó általános célkitûzéseit, továbbá a tevékenységgel kapcsolatos veszélyforrásokat, a megelõzéssel és az elhárítással kapcsolatos vezetési, szervezeti és mûszaki-technikai feltételeket.
c) Biztonsági jelentés: szakhatósági eljárás céljából készült jelentés, amely bemutatja a veszélyes létesítmény vezetési rendszerét, környezetét, az üzem fõ tevékenységét, a technológiai folyamatok jellemzését és a felhasznált veszélyes anyagokat, bemutatja a baleseti kockázatokat, illetve ha volt, a korábban bekövetkezett baleseteket és az elkerülés érdekében tett intézkedéseket, valamint a védelmi intézkedéseket.]"
Indokolás: Lásd a T/855/174/1. sz. továbbá a T/855/208. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"a) Belsõ védelmi terv: az emberi élet[ek]ben, anyagi javakban és a környezetben a súlyos ipari baleset veszélye, illetve a bekövetkezett baleset esetére a létesítményen belüli mentés, a kimenekítés, valamint a károk enyhítésére vonatkozó terv."
Indokolás: Lásd a T/855/144. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"a) Belsõ védelmi terv: az emberi életekben, anyagi javakban és a környezetben [a] súlyos ipari baleseti veszély[e], illetve a bekövetkezett baleset esetére a létesítményen belüli mentés, [a] kimenekítés, valamint a károk enyhítésére vonatkozó terv."
Indokolás: Lásd a T/855/187. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"a) Belsõ védelmi terv: az emberi életekben, anyagi javakban és a környezetben a súlyos ipari baleset [veszélye] megelõzése, illetve a bekövetkezett baleset esetére a létesítményen belüli mentés, a kimenekítés, valamint a károk enyhítésére vonatkozó terv."
Indokolás: Lásd a T/855/115. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"a) Belsõ védelmi terv: [az emberi életekben, anyagi javakban és a környezetben a súlyos ipari baleset veszélye, illetve a bekövetkezett baleset esetére a létesítményen belüli mentés, a kimenekítés,] katasztrófahelyzetek vagy a bekövetkezett katasztrófák esetén a létesítmények belüli élet- és vagyonmentésre, a kimenekítésre, valamint a károk enyhítésére vonatkozó terv."
Indokolás: Lásd a T/855/11. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"b) Biztonsági elemzés: az üzemeltetõ által készített okmány, amely tartalmazza a veszélyes létesítmény üzemeltetõjének a súlyos balesetek megelõzésére vonatkozó általános célkitûzéseit, továbbá annak az irányítási, vezetési és mûszaki eszköz rendszernek a bemutatását amely biztosítja mind az ember mind a környezet magas szintû védelmét [a tevékenységgel kapcsolatos veszélyforrásokat, a megelõzéssel és az elhárítással kapcsolatos vezetési, szervezeti és mûszaki-technikai feltételeket]."
Indokolás: Lásd a T/855/238. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában: /
"c/ Katasztrófa elleni megelõzõ védelem: a katasztrófa bekövetkezésének megelõzését szolgáló elemzési, tervezési, létesítési mûködtetési, tájékoztatási, adatközlési, biztonsági rendszabályok meghatározása, végrehajtása és ellenõrzése, valamint a károsító hatások elleni védekezésre, továbbá a következmények felszámolására való felkészülés személyi, tárgyi, szervezeti, szervezési és pénzügyi feltételeit biztosító tevékenységek összessége. "
Indokolás: Lásd a T/855/283. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"c/ Katasztrófa elleni megelõzõ védelem: a katasztrófa bekövetkezésének megelõzését szolgáló elemzési, tervezési, létesítési mûködtetési, tájékoztatási, adatközlési, biztonsági rendszabályok meghatározása, végrehajtása és ellenõrzése, valamint a károsító hatások elleni védekezésre, továbbá a következmények felszámolására való felkészülés személyi, tárgyi, szervezeti, szervezési és pénzügyi feltételeit biztosító tevékenységek összessége."
Indokolás: Lásd a T/855/209. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"c) Biztonsági jelentés: [szakhatósági eljárás céljából készült jelentés, amely bemutatja a veszélyes létesítmény vezetési rendszerét, környezetét, az üzem fõ tevékenységét, a technológiai folyamatok jellemzését és a felhasznált veszélyes anyagokat, bemutatja a baleseti kockázatokat, illetve ha volt, a korábban bekövetkezett baleseteket és az elkerülés érdekében tett intézkedéseket, valamint a védelmi intézkedéseket.] Az üzemeltetõ által készített dokumentum, mely annak bemutatására szolgál, hogy rendelkezik a jelentõs baleseteket megelõzõ politikával és az annak végrehajtását szolgáló biztonsági irányítási módszerrel, a jelentõs baleseti veszélyeket beazonosította, a megelõzésükre a szükséges intézkedéseket megtette, kellõ mértékû a létesítményeinek biztonsága, megbízhatósága. Rendelkezik mûködõ képes belsõ vészhelyzeti tervekkel. A jelentés elegendõ információt kell, hogy szolgáltasson a külsõ vészhelyzeti tervek elkészítéséhez és a hatósági, szakhatósági vélemények kialakításához."
Indokolás: Lásd a T/855/239. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"d) Nemzetközi segítségnyújtás: külföldi államoknak az ENSZ-hez, a NATO-hoz, illetõleg nemzetközi szerzõdés alapján a Kormányhoz közvetlenül továbbított, illetve a regionális határmenti egyezmények segítségnyújtási igénye alapján katasztrófák következményeinek felszámolásához nyújtott anyagok és információk átadása, illetve a mentéshez és a katasztrófa következményeinek a felszámolásához kiküldött eszközök és személyi állomány biztosítása."
Indokolás: Lásd a T/855/137. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában: /
"e/ Katasztrófa károsító hatásai elleni védekezés: katasztrófa közvetlen veszélyének elhárítására, a katasztrófát elõidézõ vagy a károsító hatást fenntartó okok megszüntetésére, hatóerejének és hatásterületének mérséklésére irányuló, valamint az életmentésre, a veszélyeztetett személyek, anyagi javak és természeti javak mentésére, az alapvetõ életfeltételek megõrzésére és védelmére irányuló tevékenységek, továbbá a különleges intézkedések összessége (továbbiakban: katasztrófa elleni védekezés)."
Indokolás: Lásd a T/855/284. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"e/ Katasztrófa károsító hatásai elleni védekezés: katasztrófa közvetlen veszélyének elhárítására, a katasztrófát elõidézõ vagy a károsító hatást fenntartó okok megszüntetésére, hatóerejének és hatásterületének mérséklésére irányuló, valamint az életmentésre, a veszélyeztett személyek, anyagi javak és természeti javak mentésére, az alapvetõ életfeltételek megõrzésére és védelmére irányuló tevékenységek, továbbá a különleges intézkedések összessége (továbbiakban: katasztrófa elleni védekezés)."
Indokolás: Lásd a T/855/211. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"e) Katasztrófa: [a szükséghelyzet vagy a veszélyhelyzet kihirdetésére alkalmas, illetõleg az a minõsített helyzetek kihirdetését el nem érõ mértékû olyan állapot vagy helyzet (pl. természeti, biológiai erõ, tûz okozta), amely emberek életét, egészségét, anyagi értékeiket, a lakosság alapvetõ ellátását, a természeti környezetet, a természeti értékeket olyan módon vagy mértékben veszélyezteti, károsítja, hogy a kár megelõzése, elhárítása vagy a következmények felszámolása az erre rendelt szervezetek számára elõírt együttmûködési rendben történõ védekezési lehetõségeket és különleges intézkedések bevezetését, valamint az önkormányzatok és az állami szervek folyamatos és szigorúan összehangolt együttmûködését, illetve nemzetközi segítség igénybevételét igényli.] olyan természeti jelenség vagy civilizációs esemény, amely közveszélyt idéz elõ, emberek beláthatatlan körének életét, testi épségét és anyagi javait vagy a környezetet veszélyezteti vagy károsítja, lekûzdése érdekében szükséghelyzet vagy veszélyhelyzet kihirdetése indokolt, elhárítása a katasztrófa-elhárításban résztvevõ magánszemélyek, jogi személyek, magán és jogi személyek személyiséggel nem rendelkezõ szervezeteinek összehangolt együttmûködésével és szükség esetén nemzetközi segítség igénybevételével valósítható meg."
Indokolás: Lásd a T/855/12. sz. valamint a T/855/109. sz. továbbá a T/855/153. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"e) Katasztrófa: a szükséghelyzet vagy a veszélyhelyzet kihirdetésére alkalmas, illetõleg az a minõsített helyzetek kihirdetését el nem érõ mértékû olyan állapot vagy helyzet (pl. természeti, biológiai [erõ] eredetû, tûz okozta), amely emberek életét, egészségét, anyagi értékeiket, a lakosság alapvetõ ellátását, a természeti környezetet, a természeti értékeket olyan módon vagy mértékben veszélyezteti, károsítja, hogy a kár megelõzése, elhárítása vagy a következmények felszámolása az erre rendelt szervezetek számára elõírt együttmûködési rendben történõ védekezési lehetõségeket és különleges intézkedések bevezetését, valamint az önkormányzatok és az állami szervek folyamatos és szigorúan összehangolt együttmûködését, illetve nemzetközi segítség igénybevételét igényli."
T/855/188/2.
Megjegyzés: E módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 52. pontjában szereplõ módosító javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/855/188/1. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"e) Katasztrófa: a szükséghelyzet vagy a veszélyhelyzet kihirdetésére alkalmas, illetõleg [az] a minõsített helyzetek kihirdetését el nem érõ mértékû olyan állapot vagy helyzet (pl. természeti, biológiai erõ, tûz okozta), amely emberek életét, egészségét, anyagi értékeiket, a lakosság alapvetõ ellátását, a természeti környezetet, a természeti értékeket olyan módon vagy mértékben veszélyezteti, károsítja, hogy a kár megelõzése, elhárítása vagy a következmények felszámolása meghaladja az erre rendelt szervezetek [számára] elõírt együttmûködési rendben történõ védekezési [lehetõségeket] lehetõségeit és különleges intézkedések bevezetését, valamint az önkormányzatok és az állami szervek folyamatos és szigorúan összehangolt együttmûködését, illetve nemzetközi segítség igénybevételét igényli."
Indokolás: Lásd a T/855/82. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"e) Katasztrófa: az Alkotmányban rögzített szükséghelyzet vagy a veszélyhelyzet kihirdetésére alkalmas, illetõleg az a minõsített helyzetek kihirdetését el nem érõ mértékû olyan állapot vagy helyzet (pl. természeti, biológiai erõ, tûz okozta), amely emberek életét, egészségét, anyagi értékeiket, a lakosság alapvetõ ellátását, a természeti környezetet, a természeti értékeket olyan módon vagy mértékben veszélyezteti, károsítja, hogy a kár megelõzése, elhárítása vagy a következmények felszámolása az erre rendelt szervezetek számára elõírt együttmûködési rendben történõ védekezési lehetõségeket és különleges intézkedések bevezetését, valamint [az önkormányzatok és az állami szervek] e törvény 2. §-ában rögzített szervek és szervezetek folyamatos és szigorúan összehangolt együttmûködését, illetve nemzetközi segítség igénybevételét igényli."
Indokolás: Lásd a T/855/173. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában: /
"f) Katasztrófahelyzet: [olyan mértékû katasztrófaveszély, illetõleg] a bekövetkezett katasztrófa, amikor az arra felhatalmazott állami szerv vezetõje a [katasztrófa veszélyének,] bekövetkezés[ének] tényét megállapította [és a szükséges intézkedéseket elrendelte]."
Indokolás: Lásd a T/855/282. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"f) Katasztrófahelyzet: olyan mértékû katasztrófaveszély, illetõleg bekövetkezett katasztrófa, amikor az arra felhatalmazott [állami] illetékes szerv vezetõje a katasztrófa veszélyének, bekövetkezésének tényét megállapította és a szükséges intézkedéseket elrendelte."
Indokolás: Lásd a T/855/136. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"f) Katasztrófahelyzet: [olyan mértékû] a katasztrófaveszély, illetõleg a [bekövetkezett] katasztrófa[, amikor az arra felhatalmazott állami szerv vezetõje a katasztrófa veszélyének, bekövetkezésének tényét megállapította és a szükséges intézkedéseket elrendelte.]"
Indokolás: Lásd a T/855/13. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában: /
"g) Katasztrófaelhárítási terv: [az emberi életben, anyagi javakban és a környezetben a katasztrófa veszélye, illetve a bekövetkezett katasztrófa esetére a mentés, a kimenekítés, valamint a károk enyhítésére a lakosság mentésére vonatkozó rendszabályok bevezetésére a végrehajtó szervezetre, a vezetésre, az adatszolgáltatásra vonatkozó terv] a katasztrófa veszélyhelyzetben, valamint a katasztrófa elleni védekezésben azon dokumentumok összessége, amelyek alapján az élet, az anyagi javak és a természeti értékek mentését szervezik, megvalósítják, irányítják, továbbá tartalmazza a foganatosítani szükséges különleges intézkedéseket, továbbá mindennek a megvalósításához a személyi, szervezeti, tárgyi feltételeket."
Indokolás: Lásd a T/855/285. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"d) [g)] Katasztrófaelhárítási terv: [az emberi életben, anyagi javakban és a környezetben a katasztrófa veszélye, illetve a bekövetkezett katasztrófa esetére a mentés, a kimenekítés, valamint a károk enyhítésére a lakosság mentésére vonatkozó rendszabályok bevezetésére a végrehajtó szervezetre, a vezetésre, az adatszolgáltatásra vonatkozó terv.] a katasztrófa veszélyhelyzetben, valamint a katasztrófa elleni védekezésben azon dokumentumok összessége, amelyek alapján az élet, az anyagi javak és a természeti értékek mentését szervezik, megvalósítják, irányítják, továbbá tartalmazza a foganatosítani szükséges különleges intézkedéseket, továbbá mindennek a megvalósításához a személyi, szervezeti, tárgyi feltételeket. "
Indokolás: Lásd a T/855/210. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"g) Katasztrófaelhárítási terv: [az emberi életben, anyagi javakban és a környezetben] a katasztrófa veszélye, illetve a [bekövetkezett] katasztrófa esetére a mentésre, [a kimenekítés,] valamint a károk enyhítésére [a lakosság mentésére] vonatkozó rendszabályok bevezetésére és a [végrehajtó szervezetre, a vezetésre, az adatszolgáltatásra] katasztrófa-elhárításban közremûködõk feladataira vonatkozó terv."
Indokolás: Lásd a T/855/14. sz. valamint a T/855/105. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"[h)] f) Katasztrófasegély: a katasztrófa károsító hatásai elleni védekezés, valamint a katasztrófák következményeinek felszámolása érdekében a katasztrófa veszélyeztetett vagy sújtotta területen az élet-, érték és vagyonmentéshez, az alapvetõ életfeltételek[nek] biztosításához a központi, illetõleg az önkormányzati költségvetésben létrehozott tartalékából történõ rendelkezésre bocsátás [biztosítása] pénzügyi fedezet szavatolás, továbbá ilyen célú hazai és nemzetközi segélyek befogadása, segélyezés."
Indokolás: Lásd a T/855/212. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"h) Katasztrófasegély: a katasztrófák következményeinek felszámolása érdekében a katasztrófa sújtotta területen az alapvetõ életfeltételeknek a központi, illetõleg az önkormányzati költségvetésben létrehozott tartalékából, valamint a hazai és a külföldi segélyekbõl történõ biztosítása."
Indokolás: Lásd a T/855/15. sz. valamint a T/855/104. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"i) Katasztrófa sújtotta terület: az a terület, ahol a katasztrófa károsító hatása érvényesül és [ezt a Kormány kinyilvánítja] azt jogszabályban arra feljogosított személy annak minõsíti."
Indokolás: Lásd a T/855/135. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"h) [j)] Katasztrófavédelem: [a különbözõ katasztrófák elleni védekezésben azon tervezési, szervezési, összehangolási, végrehajtási, irányítási, létesítési, mûködtetési, tájékoztatási, riasztási adatközlési és ellenõrzési tevékenységek összessége, amelyek a katasztrófa kialakulásának megelõzését, közvetlen veszélyek elhárítását, az elõidézõ okok megszüntetését, a károsító hatásuk csökkentését, a lakosság élet- és anyagi javainak védelmét, a katasztrófa sújtotta területen az alapvetõ életfeltételek biztosítását, valamint a mentés végrehajtását, továbbá a helyreállítás feltételeinek megteremtését szolgálják.] az élet- és vagyon biztonság, a természetes és épített környezet védelme, valamint az alapvetõ életfeltételek szavatolása céljából, a katasztrófa elleni megelõzõ védekezés, a katasztrófa károsító hatásai elleni védekezés és következmények felszámolása, továbbá a helyreállítás érdekében végzett tevékenységek, intézkedések és foganatosított rendszabályok összessége."
Indokolás: Lásd a T/855/213. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"j) Katasztrófavédelem: a különbözõ katasztrófák elleni védekezésben azon tervezési, szervezési, összehangolási, végrehajtási, irányítási, létesítési, mûködtetési, tájékoztatási, riasztási adatközlési és ellenõrzési tevékenységek összessége, amelyek a katasztrófa kialakulásának megelõzését, közvetlen veszélyek elhárítását, az elõidézõ okok megszüntetését, a károsító hatásuk csökkentését, a lakosság élet- és anyagi javainak védelmét, a katasztrófa sújtotta területen az alapvetõ életfeltételek biztosítását, valamint a mentés végrehajtását, továbbá a helyreállítás feltételeinek megteremtését szolgálják.
katasztrófa által veszélyeztetett terület: az a terület, ahol és amelyen a katasztrófaveszély fenyeget, a károsító hatás érvényesülhet."
Indokolás: Lásd a T/855/215. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"[k)] i) Katasztrófaveszély: olyan folyamat, esemény, vagy állapot, [(pl.: természeti, biológiai erõ, tûz, okozta), amely közvetlenül és súlyosan veszélyezteti az emberi egészséget, környezetet, az élet- és vagyonbiztonságot, ha] amikor okszerûen lehet számolni a katasztrófa bekövetkezésé[nek]vel [valószínûségével]."
Indokolás: Lásd a T/855/214. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"k) Katasztrófaveszély: olyan folyamat vagy állapot (pl.: természeti, biológiai [erõ] eredetû, tûz[,] okozta), amely közvetlenül és súlyosan veszélyezteti az emberi egészséget, környezetet, az élet- és vagyonbiztonságot, ha okszerûen lehet számolni a katasztrófa bekövetkezésének valószínûségével."
Indokolás: Lásd a T/855/188/2. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje a Környezetvédelmi biz. ülésén nem ért egyet, az Önkormányzati, az Egészségügyi és a Gazdasági biz. ülésén egyetért.
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"k) Katasztrófaveszély: [olyan] az a folyamat [vagy állapot (pl.: természeti, biológiai erõ, tûz, okozta)], amely esetében közvetlenül [és súlyosan veszélyezteti az emberi egészséget, környezetet, az élet- és vagyonbiztonságot, ha okszerûen] számolni lehet [számolni] a katasztrófa bekövetkezésé[nek]vel [valószínûségével]."
Indokolás: Lásd a T/855/16. sz. valamint a T/855/103. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"l) Katasztrófaveszélyes tevékenység: [olyan] az az emberi magatartás, vagy tevékenység, amely katasztrófa közvetlen veszélyét, vagy annak bekövetkezését idézheti elõ és amelyet jogszabály, vagy annak hiányában a katasztrófavédelmi hatóság annak minõsít."
Indokolás: Lásd a T/855/216. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"l) Katasztrófaveszélyes tevékenység: olyan emberi [magatartás] cselekvés vagy mulasztás, amely katasztróf[a]át vagy annak közvetlen veszélyét idézheti elõ."
Indokolás: Lásd a T/855/17. sz. valamint a T/855/102. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"[m) Kockázat: egy adott területen és idõtartamon belül vagy meghatározott körülmények között bekövetkezõ, egészséget, illetve környeztet károsító hatás valószínûsége.]"
Indokolás: Lásd a T/855/174/2. sz. továbbá a T/855/208. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában: /
"m) Kockázat: egy adott területen és idõtartamon belül vagy meghatározott körülmények között bekövetkezõ, egészséget, illetve környeztet károsító [hatás] veszély megvalósulásának valószínûsége."
Indokolás: Lásd a T/855/258. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"m) Kockázat: egy adott területen, adott [és] idõtartamon belül, [vagy] meghatározott körülmények között bekövetkezõ, egészséget, illetve [környeztet] környezetet károsító hatás valószínûsége."
Indokolás: Lásd a T/855/186. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"m) Kockázat: egy adott területen és idõtartamon belül [vagy] meghatározott körülmények között bekövetkezhetõ[, egészséget, illetve környeztet károsító hatás] katasztrófa valószínûsége."
Indokolás: Lásd a T/855/18. sz. valamint a T/855/101. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"n) Külsõ védelmi terv: a veszélyes létesítmény környezetében élõ lakosság mentés[ér]e, az anyagi javakban, a környezetben bekövetkezõ károk enyhítése érdekében a végrehajtandó rendszabályok bevezetésére, a végrehajtó szervezetre, a vezetésre, az adatszolgáltatásra vonatkozó terv."
Indokolás: Lásd a T/855/185. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"n) Külsõ védelmi terv: a veszélyes létesítmény környezetében élõ lakosság és értékek mentésére [a végrehajtandó] vonatkozó rendszabályok bevezetésére, a [végrehajtó szervezetre] mentésben résztvevõkre, [a vezetésre,] azok irányítására és az adatszolgáltatásra vonatkozó terv."
Indokolás: Lásd a T/855/19. sz. valamint a T/855/100. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"o/ Megelõzés: Minden olyan tevékenység, amely a katasztrófát elõidézõ okokat megszünteti, vagy minimálisra csökkenti, a károsító hatás valószínûségét minimalizálja, illetve a bekövetkezõ katasztrófa hatását a lehetõ legkisebb mértékre korlátozza."
Indokolás: Lásd a T/855/112. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"o) Rendkívüli esemény: a természeti katasztrófa, illetõleg a veszélyes létesítményben bekövetkezhetõ vagy bekövetkezett, a [rendeltetésszerû] mûködés[ben], illetõleg a technológiai folyamat[okban bekövetkezett] során végbement olyan [nem várt] esemény, amely azonnali beavatkozást igényel[, illetve magában hordozza a folyamat ellenõrizhetetlenné válását]."
Indokolás: Lásd a T/855/20. sz. valamint a T/855/99. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"r) Üzemeltetõ: bármely gazdasági társaság, természetes vagy [egyéb] jogi személy, illetõleg jogi személyiséggel nem rendelkezõ szervezet, aki veszélyes létesítményt vagy veszélyes ipari üzemet mûködtet, illetve fenntart."
Indokolás: Lásd a T/855/117. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"r) Üzemeltetõ: [bármely gazdasági társaság, természetes vagy egyéb jogi személy, aki] az a magánszemély, jogi személy, magán és jogi személy jogi személyiséggel nem rendelkezõ szervezete, aki (amely) veszélyes létesítményt, eszközt, technológiai folyamatot [vagy veszélyes ipari üzemet] mûködtet[, illetve fenntart]."
Indokolás: Lásd a T/855/21. sz. valamint a T/855/98. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"s) Veszély: valamely [veszélyes] anyag, energia [természetes tulajdonsága vagy olyan körülmény, amely] káros tulajdonsága, [hatással lehet] amely veszélyt jelenthet az emberi életre, egészségre, [vagyonra,] anyagi javakra vagy a környezetre."
Indokolás: Lásd a T/855/22. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"s) Veszély: valamely veszélyes anyag természetes tulajdonsága vagy olyan körülmény, amely káros hatással lehet az emberi egészségre, [vagyonra,] vagy a környezetre."
Indokolás: Lásd a T/855/250. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"t) Veszélyes anyag: e törvény végrehajtását szolgáló kormányrendeletben meghatározott ismérveknek megfelelõ, a kormányrendelet mellékletében meghatározott és az ott megjelölt küszöbértéket (kritikus tömeget) elérõ anyag, keverék vagy készítmény, amely mint nyersanyag, termék, melléktermék, maradék vagy köztes termékként jelen van, beleértve azokat az anyagokat is, amelyekrõl feltételezhetõ, hogy egy baleset bekövetkezésekor létrejöhetnek[, és amelyek fizikai, kémiai vagy biológiai hatásuk révén veszélyforrást képviselnek]."
T/855/256.
Megjegyzés: E módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 238. pontjában szereplõ módosító javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/855/257. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"t) Veszélyes anyag: azok az anyagok [e törvény végrehajtását szolgáló kormányrendeletben meghatározott ismérveknek megfelelõ anyag, keverék vagy készítmény, amely mint nyersanyag, termék, melléktermék, maradék vagy köztes termékként jelen van, beleértve azokat az anyagokat is, amelyekrõl feltételezhetõ, hogy egy baleset bekövetkezésekor létrejöhetnek, és] amelyek fizikai, kémiai vagy biológiai hatásuk révén veszélyforrást képviselnek és amelyeket fõleg nemzetközi szerzõdések, egyezmények, megállapodások vagy szabványok veszélyesnek minõsítenek."
Indokolás: Lásd a T/855/23. sz. valamint a T/855/97. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"u) Veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleset: [olyan mértékû] veszélyes anyag [kibocsátásával, tûzzel vagy robbanással járó] közrehatásával járó rendkívüli esemény, amely [a veszélyes létesítmény üzemelése során] befolyásolhatatlan folyamatként megy végbe, és amely [a létesítményen belül, azon kívül közvetlenül vagy lassan hatóan] súlyosan veszélyezteti vagy károsítja az emberi egészséget, illetve a környezetet."
Indokolás: Lásd a T/855/24. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában: /
"v) Veszélyes ipari üzem: [a létesítményen belüli technikai egység, amelyben a veszélyes anyagokat termelik, használják, kezelik vagy tárolják. Ebbe beleértendõ az üzemet kiszolgáló összes berendezés, szerkezet, csõvezeték, gépezet, szerszámok, ipari vágány, kirakodó rakpart, valamint az üzem mûködtetéséhez szükséges úszó vagy egyéb kikötõ, raktár vagy egyéb berendezés.] Egy adott üzemeltetõ irányítása alatt álló azon területek egésze ahol egy vagy több veszélyes létesítményben - ide értve a közös vagy kapcsolódó infrastruktúrát is - veszélyes anyagok vannak jelen a törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározott küszöbértéknél nagyobb mennyiségben."
Indokolás: Lásd a T/855/240. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"v) Veszélyes [ipari] üzem: [a létesítményen belüli] az a technikai technológiai egység, amelyben a veszélyes anyagokat termelik, használják, kezelik vagy tárolják. [Ebbe beleértendõ az üzemet kiszolgáló összes berendezés, szerkezet, csõvezeték, gépezet, szerszámok, ipari vágány, kirakodó rakpart, valamint az üzem mûködtetéséhez szükséges úszó vagy egyéb kikötõ, raktár vagy egyéb berendezés.]"
Indokolás: Lásd a T/855/25. sz. valamint a T/855/96. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"w) Veszélyes létesítmény: [az üzemeltetõ irányítása alatt álló teljes terület, ahol jogszabályban meghatározott küszöbérték feletti mennyiségben veszélyes anyagokat állítanak elõ, tárolnak, dolgoznak fel, vagy más módon vannak vagy lehetnek jelen egy vagy több üzemben, beleértve a közös vagy kapcsolódó infrastruktúrákat vagy tevékenységeket.] Olyan, az üzemeltetõ irányítása alatt álló teljes terület (egy vagy több üzem), melyben veszélyes anyagok elõállítása, felhasználása, szállítása vagy tárolása történik. Ebbe beleértendõ a létesítményt kiszolgáló összes berendezés, szerkezet, csõvezeték, gépezet, szerszámok, ipari vágány, kirakodó rakpart, lefejtõ állomások, raktárak vagy hasonló szerkezetek a létesítmény céljait szolgáló helyhez kötött vagy lebegõ vízi létesítmények."
Indokolás: Lásd a T/855/287. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslattal: - Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában: /
"w) Veszélyes létesítmény: [az üzemeltetõ irányítása alatt álló teljes terület, ahol jogszabályban meghatározott küszöbérték feletti mennyiségben veszélyes anyagokat állítanak elõ, tárolnak, dolgoznak fel, vagy más módon vannak vagy lehetnek jelen egy vagy több üzemben, beleértve a közös vagy kapcsolódó infrastruktúrákat vagy tevékenységeket.] Egy, az üzemen belüli olyan mûszaki egység, melyben veszélyes anyagok elõállítása, felhasználása, szállítása vagy tárolása történik. Ebbe beleértendõ a létesítményt kiszolgáló összes berendezés, szerkezet, csõvezeték, gépezet, szerszámok, ipari vágány, kirakodó rakpart, lefejtõ állomások, raktárak vagy hasonló szerkezetek a létesítmény céljait szolgáló helyhez kötött vagy lebegõ vízi létesítmények."
Indokolás: Lásd a T/855/241. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"w) Veszélyes létesítmény: [az üzemeltetõ irányítása alatt álló teljes] az a terület, ahol a jogszabályban kötelezõen alkalmazandó szabványban, mûszaki elõírásban meghatározott küszöbérték feletti mennyiségben veszélyes anyagokat állítanak elõ, tárolnak, dolgoznak fel, vagy más módon vannak vagy lehetnek jelen [egy vagy több üzemben, beleértve a közös vagy kapcsolódó infrastruktúrákat vagy tevékenységeket]."
Indokolás: Lásd a T/855/26. sz. valamint a T/855/95. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"x) Veszélyes tevékenység: [olyan ipari, biológiai (mezõgazdasági), kémiai eljárások felhasználásával végzett tevékenység] az a folyamat, amely ellenõrizhetetlenné válása esetén tömeges méretekben veszélyezteti, illetve károsítja [az emberi egészséget,] a környezetet, az élet- és vagyonbiztonságot."
Indokolás: Lásd a T/855/27. sz. valamint a T/855/94. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"[y) Veszélyhelyzet: a Pvt. 2. §-ának (2) bekezdésében meghatározott helyzet.]"
Indokolás: Lásd a T/855/174/3. sz. továbbá a T/855/208. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/3. § E törvény alkalmazásában:/
"z) Dominó hatás: a veszélyes létesítményben bekövetkezõ olyan baleset, amely a közelben lévõ más veszélyes üzemre átterjedve a súlyos balesetek valószínûségét és lehetõségét megnöveli vagy a bekövetkezett baleset következményeit súlyosbítja."
Indokolás: Lásd a T/855/288. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslattal: - Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"4. § (1) E törvényt kell alkalmazni a katasztrófahelyzetben, illetve a katasztrófa megelõzése érdekében (beleértve a súlyos ipari balesetek elleni védekezést is) a Magyar Köztársaság területén végzett katasztrófaveszélyes tevékenységre, továbbá akkor, ha a katasztrófa károsító hatása ellen a Magyar Köztársaság területén védekezés szükséges."
Indokolás: Lásd a T/855/251. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"4. § (1) E törvényt kell alkalmazni [a] katasztrófahelyzetben, illetve a katasztrófa megelõzésére [érdekében a Magyar Köztársaság területén végzett katasztrófaveszélyes tevékenységre,] továbbá akkor, ha a katasztrófa közvetlen veszélye, illetve a károsító hatása ellen a Magyar Köztársaság területén a védekezés szükséges."
Indokolás: Lásd a T/855/217. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"4. § (1) E törvényt kell alkalmazni a katasztrófahelyzetben, illetve a katasztrófa megelõzése érdekében amikor a katasztrófavédelem a Magyar Köztársaság területén végzett katasztrófaveszélyes tevékenységre, továbbá akkor, ha a katasztrófa károsító hatása ellen a Magyar Köztársaság területén védekezés szükséges."
Indokolás: Lásd a T/855/134. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"4. § (1) E törvény[t kell alkalmazni a katasztrófahelyzetben, illetve a katasztrófa megelõzése érdekében] hatálya kiterjed a Magyar Köztársaság területén végzett katasztrófaveszélyes tevékenységre, illetve a katasztrófák megelõzésére, továbbá [akkor, ha] a katasztrófa károsító hatása ellen a Magyar Köztársaság területén végzett védekezésre [szükséges]."
Indokolás: Lásd a T/855/28. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) [A törvény IV. fejezetének hatálya kiterjed a Magyar Köztársaság területén mûködõ, külön jogszabályban meghatározott, küszöbérték feletti mennyiséget meghaladó veszélyes anyaggal dolgozó veszélyes létesítményekre, valamint a súlyos ipari balesetek megelõzésében, az ellenük való védekezésben érintett közigazgatási szervekre és gazdálkodó szervezetekre, önkormányzatokra, állampolgárokra.]
[(3) A törvény IV. fejezetének hatálya nem terjed ki:
a) az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény 1. § (1) bekezdése szerinti ionizáló sugárzás hatásai elleni védelemre,
b) a veszélyes anyagoknak a veszélyes létesítményen kívüli közúti, vasúti vagy vízi szállítására, valamint a létesítményen kívüli ideiglenes tárolására,
c) a veszélyes anyagoknak a veszélyes létesítményen kívüli vezetékes szállítására, beleértve a szivattyú állomásokat,
d) a feltárást folytató mélymûvelésû vagy külszíni bányákra,
e) a hulladéklerakókra.]"
Indokolás: Lásd a T/855/28. sz. továbbá a T/855/218. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"[(3) A törvény IV. fejezetének hatálya nem terjed ki:
a) az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény 1. § (1) bekezdése szerinti ionizáló sugárzás hatásai elleni védelemre,
b) a veszélyes anyagoknak a veszélyes létesítményen kívüli közúti, vasúti vagy vízi szállítására, valamint a létesítményen kívüli ideiglenes tárolására,
c) a veszélyes anyagoknak a veszélyes létesítményen kívüli vezetékes szállítására, beleértve a szivattyú állomásokat,
d) a feltárást folytató mélymûvelésû vagy külszíni bányákra,
e) a hulladéklerakókra.]"
Indokolás: Lásd a T/855/113. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/(3) A törvény IV. fejezetének hatálya nem terjed ki:/
"a) az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény 1. § (1) [bekezdése szerinti ionizáló sugárzás hatásai elleni védelemre,] bekezdésében az atomenergia alkalmazásával összefüggésben meghatározott tevékenységekre, jogosultságokra és kötelezettségekre,"
Indokolás: Lásd a T/855/118. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/(3) A törvény IV. fejezetének hatálya nem terjed ki:/
"b) a veszélyes anyagoknak a veszélyes létesítményen kívüli közúti, vasúti, légi, vagy vízi szállítására, valamint a létesítményen kívüli ideiglenes tárolására,"
Indokolás: Lásd a T/855/280/1. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
A T/855/252. sz. módosító indítvány az Egészségügyi bizottság ülésén VISSZAVONVA!
/(3) A törvény IV. fejezetének hatálya nem terjed ki:/
"f/ Katonai létesítményekre beleértve a tároló telepeiket is."
Indokolás: Lásd a T/855/242. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
Megjegyzés: A módosító javaslat normaszöveget nem tartalmaz.
Indokolás: Lásd a T/855/29. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
Megjegyzés: A módosító javaslat normaszöveget nem tartalmaz.
Indokolás: Lásd a T/855/219. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"5. § A Kormány [a katasztrófák elleni védekezésre való felkészülés és a katasztrófák megelõzése] a katasztrófavédelem megszervezése és irányítása érdekében:"
Indokolás: Lásd a T/855/175. sz. továbbá a T/855/220. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/5. § A Kormány a katasztrófák elleni védekezésre való felkészülés és a katasztrófák megelõzése érdekében:/
"a) megszervezi a katasztrófák elleni védekezés irányítását és a végrehajtás összehangolását, a tervezés kormányszintû feladatainak végrehajtását, a katasztrófák következményeinek felszámolására való felkészülés, a megelõzés és a végrehajtás feladatainak tárcák közötti koordinációját, e koordináció érdekében létrehozza [és folyamatosan mûködteti] a Kormányzati Koordinációs Bizottságot, meghatározza annak - e törvényben foglalt feladat- és hatásköre figyelembevételével - eljárási szabályait, jóváhagyja szervezeti és mûködési rendjét,"
Indokolás: Lásd a T/855/30. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/5. § A Kormány a katasztrófák elleni védekezésre való felkészülés és a katasztrófák megelõzése érdekében:/
"b) meghatározza a Kormány tagjainak és a védekezésben érintett állami szerveknek a [felkészüléssel és a védekezéssel] katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatait,"
Indokolás: Lásd a T/855/133. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/5. § A Kormány a katasztrófák elleni védekezésre való felkészülés és a katasztrófák megelõzése érdekében:/
"d) [összehangolja a katasztrófavédelemmel összefüggõ oktatási, képzési, tudományos kutatási és mûszaki fejlesztési tevékenységet,]"
Indokolás: Lásd a T/855/31. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/5. § A Kormány a katasztrófák elleni védekezésre való felkészülés és a katasztrófák megelõzése érdekében:/
"f) az éves költségvetésben javasolja a nemzetközi katasztrófa segítségnyújtásra fordítható elõirányzat mértékét[re], a költségvetés tervezésekor gondoskodik a katasztrófa sújtotta területen adható katasztrófasegély fedezetének biztosításáról."
Indokolás: Lásd a T/855/176. sz. továbbá a T/855/221. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/5. § A Kormány a katasztrófák elleni védekezésre való felkészülés és a katasztrófák megelõzése érdekében:/
"g) [kialakítja a nemzetközi segítségnyújtásban történõ magyar részvétel rendszerét.]"
Indokolás: Lásd a T/855/32. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/7. § (1) A Kormány/
"b) rendeleti úton bevezeti a honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 199. §-a (4) bekezdése szerint a veszélyhelyzetben alkalmazandó szabályokat, ennek keretében gondoskodik az államháztartás körében szükséges átmeneti intézkedések megtételérõl és az Országgyûlés ezzel kapcsolatos tájékoztatásáról. A rendeleti úton bevezetett intézkedések a katasztrófaveszély elmúltáig, illetve a következmények felszámolásáig, de legfeljebb 15 napig vannak érvényben, meghosszabbításukra az Országgyûlés adhat felhatalmazást."
Indokolás: Lásd a T/855/80. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/7. (1) A Kormány/
"b) rendeleti úton bevezeti a Hvt. 199. §-a (4) bekezdése szerint a veszélyhelyzetben alkalmazandó szabályokat, ennek keretében haladéktalanul gondoskodik az államháztartás körében szükséges átmeneti intézkedések megtételérõl és az Országgyûlés ezzel kapcsolatos tájékoztatásáról és kezdeményezi a szükséges jogszabályok megalkotását. A rendeleti úton bevezetett intézkedések a katasztrófaveszély elmúltáig, illetve a következmények felszámolásáig, de legfeljebb 15 napig vannak érvényben, meghosszabbításukra az Országgyûlés adhat felhatalmazást."
Indokolás: Lásd a T/855/132. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/7. (1) A Kormány/
"b) rendeleti úton bevezeti [a Hvt. 199. §-a (4) bekezdése szerint] a veszélyhelyzetben alkalmazandó szabályokat, ennek keretében gondoskodik az államháztartás körében szükséges átmeneti intézkedések megtételérõl és az Országgyûlés ezzel kapcsolatos tájékoztatásáról. A rendeleti úton bevezetett intézkedések a katasztrófaveszély elmúltáig, illetve a következmények felszámolásáig, de legfeljebb 15 napig vannak érvényben, meghosszabbításukra az Országgyûlés adhat felhatalmazást."
Indokolás: Lásd a T/855/33. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"8. § [Várható vagy bekövetkezett] Közvetlen katasztrófaveszély vagy katasztrófa esetén a Kormány [a következõ intézkedéseket teheti meg]:
a) [elrendeli] elrendelheti a polgári védelmi szervezetek egyidejû alkalmazását, az Országgyûlés és a köztársasági elnök tájékoztatása mellett,
b) intézkedik a Magyar Honvédség, a Határõrség, illetve a rendvédelmi szervek bevonásáról,
c) ha a [katasztrófavédelemhez] katasztrófa elleni védekezéshez, vagy a következmények felszámolásához a Magyar Honvédség békeállományának erõi, eszközei nem elegendõek, dönt a Hvt. 124. §-ának (5) bekezdése szerint a tartalékos hadkötelesek igénybevételérõl, a leszerelõ hadkötelesek tartalékos katonai szolgálatra történõ visszatartásáról és a szolgálatteljesítés idõtartamáról és rendjérõl."
Indokolás: Lásd a T/855/177. sz. továbbá a T/855/222. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"8. § Várható vagy bekövetkezett katasztrófa esetén a Kormány [a következõ intézkedéseket teheti meg]:
a) elrendelheti a polgári védelmi szervezetek egyidejû alkalmazását, az Országgyûlés és a köztársasági elnök egyidejû tájékoztatása mellett,
b) intézked[ik]het a Magyar Honvédség, a Határõrség, illetve a rendvédelmi szervek védekezésbe történõ bevonásáról,
[c) ha a katasztrófavédelemhez a Magyar Honvédség békeállományának erõi, eszközei nem elegendõek, dönt a Hvt. 124. §-ának (5) bekezdése szerint a tartalékos hadkötelesek igénybevételérõl, a leszerelõ hadkötelesek tartalékos katonai szolgálatra történõ visszatartásáról és a szolgálatteljesítés idõtartamáról és rendjérõl.]"
Indokolás: Lásd a T/855/34. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/8. § Várható vagy bekövetkezett katasztrófa esetén a Kormány a következõ intézkedéseket teheti meg:/
"b) intézkedik a [Magyar Honvédség, a Határõrség] fegyveres erõk, illetve a rendvédelmi szervek bevonásáról,"
T/855/247. sz.
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 105. pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/855/248. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/8. § Várható vagy bekövetkezett katasztrófa esetén a Kormány a következõ intézkedéseket teheti meg:/
"c) ha a katasztrófavédelemhez a Magyar Honvédség békeállományának erõi, eszközei nem elegendõek, dönt [a Hvt. 124. §-ának (5) bekezdése szerint] a tartalékos hadkötelesek igénybevételérõl, a leszerelõ hadkötelesek tartalékos katonai szolgálatra történõ visszatartásáról és a szolgálatteljesítés idõtartamáról és rendjérõl."
Indokolás: Lásd a T/855/33. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/10. § A Bizottság a katasztrófák elleni védekezés irányítása területén:/
"a) összehangolja a megyei, a fõvárosi védelmi bizottság elnöke, valamint a védekezésben résztvevõ, [de nem védelmi bizottságok irányítása alá tartozó] szervek katasztrófák elleni védelmi tevékenységét,"
Indokolás: Lásd a T/855/35. sz. valamint a T/855/93. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/10. § A Bizottság a katasztrófák elleni védekezés irányítása területén:/
"c) összehangolja a [Magyar Honvédség, a Határõrség] fegyveres erõk és a rendvédelmi szervek védekezési tevékenységét."
Indokolás: Lásd a T/855/247. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/10. § A Bizottság a katasztrófák elleni védekezés irányítása területén:/
"d) összehangolja a katasztrófavédelemmel összefüggõ oktatási, képzési, tudományos kutatási és mûszaki fejlesztési tevékenységet,"
Indokolás: Lásd a T/855/31. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
Megjegyzés: A módosító javaslat normaszöveget nem tartalmaz.
Indokolás: Lásd a T/855/223. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"11. § A Bizottság vezetõje a Miniszterelnöki Hivatalt irányító miniszter, aki kezdeményezi a Kormánynál a védekezéshez, illetve a katasztrófaveszély elhárításához szükséges nemzetközi segítség igénybevételét, illetve összehangolja a védekezésben részt vevõ magyar és külföldi szervek és szervezetek tevékenységét."
Indokolás: Lásd a T/855/281/1. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"A Bizottság vezetõje, a belügyminiszter kezdeményezi a Kormánynál a védekezéshez, illetve a katasztrófaveszély elhárításához szükséges nemzetközi segítség igénybevételét, illetve összehangolja a védekezésben részt vevõ magyar és külföldi szervek és szervezetek tevékenységét."
Indokolás: Lásd a T/855/178. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(1) A bizottság vezetõje a belügyminiszter, általános helyettese a pénzügyminiszter. A bizottság vezetõje összehangolja a bizottság alá tartozó védekezési munkabizottságok tevékenységét. A bizottság vezetõjének eseti helyettese az a miniszter (országos hatáskörû szerv vezetõje) akinek, illetõleg akinek a szakterületét a katasztrófaveszély, illetõleg a katasztrófa elleni védekezés leginkább érinti."
Indokolás: Lásd a T/855/36. sz. továbbá a T/855/161. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"12. § (1) A katasztrófaveszély elhárítására, illetve a katasztrófa elleni védekezés során - a következmények felszámolása érdekében - védekezési munkabizottság mûködik[:]. A katasztrófavédelem irányítása a szakirányítást végzõ miniszterek közremûködésével valósul meg.
[a) az ár- és belvizek elleni védekezés, a veszélyhelyzeti szintet elérõ közúti, vasúti, vízi közlekedési balesetek elleni védekezésre, továbbá a rendkívüli idõjárási helyzetben történõ védekezésre - vezetõje: a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter,
b) a nukleáris balesetelhárításra, továbbá
c) a földrengés a veszélyhelyzeti szintet elérõ légiközlekedési baleset, illetve a tûz következményei felszámolására - vezetõje: a belügyminiszter,
d) az emberi egészséget, a lakosságot fenyegetõ tömeges megbetegedések, járványok megelõzésére, tömeges méretû balesetek, ismert vagy ismeretlen eredetû, az emberi életre ártalmas mérgezések megelõzésére, felszámolására és a baleseti sürgõsségi ellátására - vezetõje: az egészségügyi miniszter,
e) a természeti terület és természeti érték károsodása veszélyhelyzeti szintet elérõ környezetkárosodás, valamint súlyos ipari baleset miatt beállott következmények felszámolására - vezetõje: a környezetvédelmi miniszter.
(2) A munkabizottságokat elõre ki kell jelölni, feladataikra felkészíteni. Meg kell szervezni és biztosítani a gyors megalakítás feltételeit. A munkabizottság tagjait a munkabizottság vezetõje nevezi ki, feladatait, szervezetét, mûködése rendjét és helyét a munkabizottság vezetõje által jóváhagyott ügyrend állapítja meg.
(3) A mûködés feltételeirõl a munkabizottság vezetõje gondoskodik.]"
Indokolás: Lásd a T/855/131. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/12. § (1) A katasztrófaveszély elhárítására, illetve a katasztrófa elleni védekezés során - a következmények felszámolása érdekében - védekezési munkabizottság mûködik:/
"d) az emberi egészséget, a lakosságot fenyegetõ tömeges megbetegedések, járványok megelõzésére, tömeges méretû balesetek, ismert vagy ismeretlen eredetû, [az emberi életre ártalmas] az emberi életet veszélyeztetõ mérgezések megelõzésére, felszámolására és a baleseti sürgõsségi ellátására - vezetõje: az egészségügyi miniszter,"
Indokolás: Lásd a T/855/253. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. nem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) A munkabizottságok[at] tagjait az [elõre] e törvény hatálybalépését követõ 30 napon belül a Bizottság vezetõjének ki kell jelölni, feladataikra fel[készíteni] kell készíteni. [Meg kell szervezni és biztosítani a gyors megalakítás feltételeit. A munkabizottság tagjait a munkabizottság vezetõje nevezi ki,] A munkabizottság feladatait[,] szervezetét, mûködése rendjét és helyét a [munkabizottság] Bizottság vezetõje által jóváhagyott ügyrend állapítja meg."
Indokolás: Lásd a T/855/37. sz. valamint a T/855/92. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(3) A mûködés feltételeirõl a munkabizottság vezetõje gondoskodik, aki egyben az (1) bekezdés a/-e/ pontjaiban rögzített katasztrófa fajtáknak megfelelõen, helyettese a Bizottság vezetõjének."
Indokolás: Lásd a T/855/281/2. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"13. § (1) A belügyminiszter felelõs az irányítása alá tartozó rendvédelmi szervezetek katasztrófavédelmi [szervezetek mûködtetéséér] tevékenységéért."
Indokolás: Lásd a T/855/179. sz. továbbá a T/855/224. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/(2) A belügyminiszter:/
"[b) jóváhagyja] a) létrehozza és megalapítja a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóságot és annak területi igazgatóságait, valamint jóváhagyja a fõigazgatóság szervezeti és mûködési szabályzatát,
[a)] b) pályázat útján kinevezi, illetõleg felmenti a közvetlen irányítása alá tartozó BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság vezetõjét és - egy vagy több - helyettesét,"
Indokolás: Lásd a T/855/180. sz. továbbá a T/855/225. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/13. § (2) A belügyminiszter:/
"a) kinevezi, illetõleg felmenti a közvetlen irányítása alá tartozó BM [Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság vezetõjét és - egy vagy több - helyettesét,] Tûzvédelmi és Katasztrófaelhárítási Hivatal vezetõjét és helyetteseit."
Indokolás: Lásd a T/855/38. sz. valamint a T/855/88. sz. továbbá a T/855/149. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/13. § (2) A belügyminiszter:/
"b) jóváhagyja a BM [Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság] Tûzvédelmi és Katasztrófaelhárítási Hivatal szervezeti és mûködési szabályzatát,"
Indokolás: Lásd a T/855/38. sz. valamint a T/855/88. sz. továbbá a T/855/149. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/(2) A belügyminiszter:/
"c) [dönt az irányítása alá tartozó, a katasztrófavédelem végrehajtását végzõ területi, illetve helyi szervezet létrehozásáról és megszüntetésérõl,]"
Indokolás: Lásd a T/855/39. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/(2) A belügyminiszter:/
"e) [szabályozza a Határõrség és az irányítása alá tartozó rendvédelmi szervek katasztrófavédelmi feladatait,]"
Indokolás: Lásd a T/855/39. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/(2) A belügyminiszter:/
"g/ az éves költségvetés tervezésekor gondoskodik a katasztrófa sújtotta területen folyósítható, az önkormányzatok részére biztosítandó helyi katasztrófasegély fedezetének biztosításáról."
T/855/182. sz.
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 122. pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/855/181. sz. továbbá a T/855/226. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/(2) A belügyminiszter:/
"h/ gondoskodik az országos katasztrófavédelmi elemzõ, tervezõ, adatszolgáltató információs rendszernek az egységes rendvédelmi ügyeleti-informatikai rendszerre épülõ létrehozásáról és mûködtetésérõl."
Indokolás: Lásd a T/855/182. sz. továbbá a T/855/228. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"14. § Az illetékes miniszter és az illetékes országos hatáskörû szerv vezetõje felelõs az ágazati feladatkörébe tartozó terület katasztrófavédelmével kapcsolatos tervezõ, szervezõ, irányító tevékenységéért. Ennek keretében - a belügyminiszterrel egyetértésben -:"
Indokolás: Lásd a T/855/40. sz. valamint a T/855/89. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/14. § Az illetékes miniszter és az illetékes országos hatáskörû szerv vezetõje felelõs az ágazati feladatkörébe tartozó terület katasztrófavédelmével kapcsolatos tervezõ, szervezõ, irányító tevékenységéért. Ennek keretében:/
"f/ jogszabály alapján a minõsített idõszakon kívül valamely eseményt külön törvény szerint katasztrófának minõsítheti."
Indokolás: Lásd a T/855/260. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. nem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"15. § (1) A megyei, a fõvárosi, illetve a helyi védelmi bizottság az illetékességi területén összehangolja [a Hvt. 66. §-ának (1) bekezdésében meghatározott szervek] a magánszemélyek, a jogi személyek, a magán és jogi személyek jogi személyiséggel nem rendelkezõ szervezetei katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatainak ellátását és az arra való felkészülést."
Indokolás: Lásd a T/855/41. sz. valamint a T/855/90. sz. továbbá a T/855/160. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/(2) A megyei, fõvárosi védelmi bizottság a felkészülés érdekében:/
"f) szervezi a közigazgatási szervek, [a fegyveres erõk, a rendvédelmi szervek] és a társadalmi szervezetek területi szintû együttmûködését,"
Indokolás: Lásd a T/855/42. sz. valamint a T/855/91. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"18. § Ha a területi, illetve a helyi szintû védekezésben egyidejûleg több szerv együttmûködése szükséges, a védekezés közvetlen irányításáért felelõs vezetõt illetékességi területén a megyei, fõvárosi vagy helyi védelmi bizottság elnöke, illetõleg a polgármester, több megye területét illetõen a Kormány vagy bizottsága jelöli ki; a kijelölésig az események következményeinek felszámolásában elsõdlegesen érintett szerv vezetõje végzi a védekezés irányítását."
Indokolás: Lásd a T/855/130. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/19. § A polgármester az illetékességi területén irányítja és szervezi a felkészülés és a védekezés feladatait. Ennek keretében:/
"a) felelõs a települési, kerületi katasztrófaelhárítási tervek elkészítéséért, illetékességi területén jogosult betekinteni a katasztrófaveszélyes tevékenységet végzõk saját katasztrófaelhárítási terveibe, valamint a helyi lehetõségek figyelembevételével gondoskodik a védekezés feltételeinek [a] biztosításáról[ért],"
Indokolás: Lásd a T/855/227. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/19. § A polgármester az illetékességi területén irányítja és szervezi a felkészülés és a védekezés feladatait. Ennek keretében:/
"a) felelõs a települési, kerületi katasztrófaelhárítási tervek elkészítéséért, valamint a helyi [lehetõségek figyelembevételével a] védekezés feltételeinek a biztosításáért,"
Indokolás: Lásd a T/855/129. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/19. § A polgármester az illetékességi területén irányítja és szervezi a felkészülés és a védekezés feladatait. Ennek keretében:/
"a) felelõs a települési, kerületi katasztrófaelhárítási tervek elkészítéséért, valamint [a helyi lehetõségek figyelembevételével] a védekezés feltételeinek a biztosításáért,"
Indokolás: Lásd a T/855/79. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/19. § A polgármester az illetékességi területén irányítja és szervezi a felkészülés és a védekezés feladatait. Ennek keretében:/
"d/ gondoskodik az illetékességi területen élõ vagy tartózkodó személyek részére, a katasztrófaveszélyekrõl szóló, a magatartási szabályokat is tartalmazó tájékoztatásról."
Indokolás: Lásd a T/855/229. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/19. § A polgármester az illetékességi területén irányítja és szervezi a felkészülés és a védekezés feladatait. Ennek keretében:/
"d/ kérelmezi a Kormánynál - a megyei közgyûlés elnökének, a fõpolgármesternek a jóváhagyása alapján - települése katasztrófa sújtotta területté történõ nyilvánítását."
Indokolás: Lásd a T/855/78. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/19. § A polgármester az illetékességi területén irányítja és szervezi a felkészülés és a védekezés feladatait. Ennek keretében:/
"e/ közvetlen katasztrófaveszély, vagy katasztrófa esetére az azonnali védekezés és a következmények mihamarabbi felszámolása érdekében gondoskodik saját katasztrófasegély-tartalék képzésérõl."
Indokolás: Lásd a T/855/230. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/(2) A polgármester a településen a védekezés során:/
"a) irányítja a településen, kerületben a helyi katasztrófavédelmi tevékenységet, megfelelõ szaktudás hiánya esetén köteles és jogosult a területi katasztrófavédelmi igazgatóság közremûködését igénybe venni."
Indokolás: Lásd a T/855/231. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) A megyei, fõvárosi és a helyi védelmi bizottság elnökei katasztrófavédelmi szakmai feladatait a 24. § (1) bekezdésben rögzített rendvédelmi szervek közremûködésével látja el."
Indokolás: Lásd a T/855/128. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"[(3) A polgári védelmi feladatok ellátása érdekében a köztisztviselõ, a közalkalmazott túlmunkára kötelezhetõ.]"
Indokolás: Lásd a T/855/43. sz. továbbá a T/855/159. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(1) Az önként jelentkezõ társadalmi és karitatív szervezetek[, amelyek a katasztrófavédelembe bevonásra tervezettek,] segítséget nyújtanak, együttmûködnek, ha erre vonatkozó hajlandóságukat kinyilvánítják."
Indokolás: Lásd a T/855/44. sz. valamint a T/855/87. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(3) Az önkéntesen segítséget nyújtó személyeknek [társadalmi és karitatív szervezetek tagjainak] a védekezésbe történõ beosztását a polgármester határozattal rendeli el."
Indokolás: Lásd a T/855/245. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"24. §
Általános jelzési és közremûködési kötelezettség
(1) Aki a katasztrófát a 3. § e/ pontja vagy annak veszélyét a 3. § k/ pontja szerint észleli vagy arról tudomást szerez, haladéktalanul köteles bejelenteni azt a katasztrófavédelem hivatalos szerveinek, és/vagy az önkormányzati tûzoltóságnak és a polgármesteri hivatalnak.
(2) A természetes személyek és szervezetek a védekezés közvetlen irányításáért az e törvény 18. §-ában meghatározott felelõs vezetõ felszólítására kötelesek a védekezést elõsegíteni:
a/ adat és egyéb információ közlésével,
b/ közvetlen részvétellel,
c/ a védekezés céljára alkalmas ingó és ingatlan dolog rendelkezésre bocsátásával, igénybe vételének tûrésével.
(3) A (2) bekezdésben foglalt kötelezettség teljesítése csak akkor tagadható meg, ha a kötelezettség teljesítésével a felszólított önmaga vagy mások életét, testi épségét vagy egészségét közvetlen és súlyos veszélynek tenné ki."
Indokolás: Lásd a T/855/122. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"24. § (1) A katasztrófavédelem irányítását és szakmai felügyeletét valamint végrehajtását végzõ hivatásos szervezetek a polgári védelem és az állami tûzoltóság, illetõleg a polgári védelem országos és megyei szintû parancsnokságaiból összevont államigazgatási feladatot is ellátó rendvédelmi szervek, amelyek[nek] katasztrófavédelmi feladataik mellett ellátják a tûz elleni védekezésrõl és a mûszaki mentésrõl, valamint a tûzoltóságról, illetõleg a polgári védelemrõl szóló törvényekben és azok végrehajtási rendeleteiben meghatározott feladatokat, valamint gyakorolják az azokban foglalt jogosítványokat. [t]Tagjaik hivatásos állományúak, köztisztviselõk, és közalkalmazottak."
Indokolás: Lásd a T/855/45. sz. továbbá a T/855/158. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"24. § (1) A katasztrófavédelem [végrehajtását végzõ szervezetek] megvalósításában résztvevõ Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság és annak területi szervei a polgári védelem és az állami tûzoltóság országos és megyei [szintû] parancsnokságaiból összevont államigazgatási feladatot is ellátó rendvédelmi szervek[, amelyeknek tagjai hivatásos állományúak, köztisztviselõk és közalkalmazottak]."
T/855/183. sz.
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 142-143. pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/855/183. sz. továbbá a T/855/232. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(2) A Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság és annak területi szervei ellátják a hivatásos állami tûzoltóság, valamint a polgári védelmi szervezetek jogszabályban meghatározott feladatait."
Indokolás: Lásd a T/855/183. sz. továbbá a T/855/232. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"[(2)] (3) [A katasztrófavédelem végrehajtását végzõ szervek] A Belügyminisztérium katasztrófavédelmi szervezete országos hatáskörû központi szervre, Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság és területi szervre [és helyi szervre] tagozód[nak]ik, tagjai hivatásos állományúak, köztisztviselõk és közalkalmazottak."
Indokolás: Lásd a T/855/183. sz. továbbá a T/855/232. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(2) A katasztrófavédelem végrehajtását végzõ [szervek] országos hatáskörû központi szerv[r]e[,] a Tûzvédelmi és Katasztrófaelhárítási Hivatal [területi szervre és helyi szervre tagozódnak]."
Indokolás: Lásd a T/855/46. sz. valamint a T/855/86. sz. továbbá a T/855/157. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(3) [Területi szervek a megyei igazgatóságok,] A Tûzvédelmi és Katasztrófavédelmi Hivatal területi szervei a megyei tûzvédelmi és katasztrófavédelmi igazgatóságok amelyek ellátják a hivatásos önkormányzati tûzoltóságok, az önkéntes tûzoltóságok és a létesítményi tûzoltóságok szakmai felügyeletét és amelyek alárendeltségében helyi szervként polgári védelmi kirendeltségek mûködnek. A Fõvárosi Hivatásos Önkormányzati Tûzoltóparancsnokság valamint Budapest fõváros polgári védelmi szervezete közvetlenül a Tûzvédelmi és Katasztrófavédelmi Hivatal szakmai felügyelete, [a központi szerv] illetõleg alárendeltségében mûködik[, helyi szervei a kerületi kirendeltségek]."
Indokolás: Lásd a T/855/47. sz. valamint a T/855/85. sz. továbbá a T/855/152. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"25. § A megyei, fõvárosi igazgatóság önálló költségvetési szerv, amely a jogszabályokban meghatározott ügyekben elsõ fokú hatóságként illetõleg szakhatóságként jár el, ellátja a jogszabályokban és [az ügyrendben] a szervezeti mûködési szabályzatokban részére meghatározott feladatokat[, irányítja, ellenõrzi a kirendeltségeket]."
Indokolás: Lásd a T/855/48. sz. valamint a T/855/84. sz. továbbá a T/855/151. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"25. § [A megyei, fõvárosi igazgatóság költségvetési szerv, amely jogszabályban meghatározott ügyekben elsõ fokú hatóságként jár el, ellátja a jogszabályokban és az ügyrendben részére meghatározott feladatokat, irányítja, ellenõrzi a kirendeltségeket.]
A központi szerv
A központi szerv a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság, amely önállóan gazdálkodó teljes jogkörrel rendelkezõ költségvetési szerv. A fõigazgató az alárendeltjei, az önkormányzati, a létesítményi, az önkéntes tûzoltóságok szakmai feladatainak végrehajtása érdekében:
a) ellátja az ágazati jogszabályokban számára meghatározott feladatokat,
b) meghatározza a polgári védelmi, a tûz- és mûszaki mentési, a katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásának szakmai követelményeit, irányítja és ellenõrzi az alárendelt szervezetek szakmai munkáját és tevékenységét,
c) a Belügyminisztérium irányításával közremûködik a katasztrófák várható következményeinek megelõzésére és elhárítására vonatkozó tervezésben,
d) kidolgozza a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggõ tervezési, szervezési, felkészítési szakmai elveket és követelményeket, végzi a lakosság mentésével kapcsolatos tervezõ, szervezõ feladatokat, vezeti alárendelt szervezeteinek a bekövetkezett események következményeinek felszámolására irányuló tevékenységét;
e) részt vesz a katasztrófák megelõzésére és felszámolására irányuló nemzetközi együttmûködésben,
f) szükség esetén biztosítja a nemzetközi segítségnyújtásra kijelölt szervek rendelkezésre állását, illetve a külföldi állam katasztrófa sújtotta területeire történõ kijuttatását, szervezi a nemzetközi katasztrófa segítségnyújtás gyakorlati végrehajtását, a szállítmányok továbbítását és folyamatos kapcsolatot tart a nemzetközi katasztrófavédelmi szervezetekkel,
g) ellátja a hatáskörébe tartozó hatósági, szakhatósági és szakértõi feladatokat,
h) ellátja a polgári védelmi szervezetek létrehozásával és felkészítésével, ellátásával és alkalmazásával, valamint a lakosság és az anyagi javak mentésével összefüggõ tervezési és szervezési feladatokat,
i) közremûködik a katasztrófák elhárításában a hazai és a nemzetközi szervezetekkel együttmûködve,
j) biztosítja a védelmi igazgatás szerveihez szükséges szakértõket és részt vesz a védelmi igazgatás tervezési feladataiban,
k) együttmûködik az országos hatáskörû szervek ágazati katasztrófa elhárítási szervezeteivel."
Megjegyzés: A módosító javaslat tartalmilag azonos a törvényjavaslat szövegével, abban a §-ok sorrendjének módosítását indítványozza.
Indokolás: Lásd a T/855/119. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"26. § [(1) A BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság fõigazgatója vezeti a központi szervet, irányítja a Fõigazgatóság területi és helyi szervei mûködését és szakmai tevékenységét.
(2) A fõigazgató felelõs:
a) a területi és a helyi szervezetei mûködésének és szakmai tevékenységének irányításáért,
b) a jogszabályokban meghatározott feladatok végrehajtásáért,
c) a nemzetközi segítségnyújtásba bevont, alárendelt szerv folyamatos készenlétéért, a nemzetközi segítségnyújtás szervezéséért, az ezzel összefüggõ feladatok koordinálásáért.] A Tûzvédelmi és Katasztrófaelhárítási Hivatal vezetõje vezeti a központi szervet, irányítja a megyei igazgatóságok mûködését, ellátja e törvényben, a tûz elleni védekezésrõl a mûszaki mentésrõl és a tûzoltóságról szóló törvényben, valamint a polgári védelmi törvényben és ezek végrehajtási rendelkezéseiben a számára meghatározott feladatokat, felelõs a nemzetközi segítségnyújtásba bevont, alárendelt szerv folyamatos készenlétéért, a nemzetközi segítségnyújtás szervezéséért, az ezzel összefüggõ feladatok koordinálásáért."
Indokolás: Lásd a T/855/49. sz. továbbá a T/855/83. sz. továbbá a T/855/156. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"27. § [A központi szerv a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság, amely önállóan gazdálkodó teljes jogkörrel rendelkezõ költségvetési szerv. A fõigazgató az alárendeltjei, az önkormányzati, a létesítményi, az önkéntes tûzoltóságok szakmai feladatainak végrehajtása érdekében:
a) ellátja az ágazati jogszabályokban számára meghatározott feladatokat,
b) meghatározza a polgári védelmi, a tûz- és mûszaki mentési, a katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásának szakmai követelményeit, irányítja és ellenõrzi az alárendelt szervezetek szakmai munkáját és tevékenységét,
c) a Belügyminisztérium irányításával közremûködik a katasztrófák várható következményeinek megelõzésére és elhárítására vonatkozó tervezésben,
d) kidolgozza a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggõ tervezési, szervezési, felkészítési szakmai elveket és követelményeket, végzi a lakosság mentésével kapcsolatos tervezõ, szervezõ feladatokat, vezeti alárendelt szervezeteinek a bekövetkezett események következményeinek felszámolására irányuló tevékenységét;
e) részt vesz a katasztrófák megelõzésére és felszámolására irányuló nemzetközi együttmûködésben,
f) szükség esetén biztosítja a nemzetközi segítségnyújtásra kijelölt szervek rendelkezésre állását, illetve a külföldi állam katasztrófa sújtotta területeire történõ kijuttatását, szervezi a nemzetközi katasztrófa segítségnyújtás gyakorlati végrehajtását, a szállítmányok továbbítását és folyamatos kapcsolatot tart a nemzetközi katasztrófavédelmi szervezetekkel,
g) ellátja a hatáskörébe tartozó hatósági, szakhatósági és szakértõi feladatokat,
h) ellátja a polgári védelmi szervezetek létrehozásával és felkészítésével, ellátásával és alkalmazásával, valamint a lakosság és az anyagi javak mentésével összefüggõ tervezési és szervezési feladatokat,
i) közremûködik a katasztrófák elhárításában a hazai és a nemzetközi szervezetekkel együttmûködve,
j) biztosítja a védelmi igazgatás szerveihez szükséges szakértõket és részt vesz a védelmi igazgatás tervezési feladataiban,
k) együttmûködik az országos hatáskörû szervek ágazati katasztrófa elhárítási szervezeteivel.]
A fõigazgató a 26. §-ban meghatározott jogkörében
a) az alárendelt szervek vezetõi számára közvetlenül utasítást adhat, gondoskodik törvényes mûködtetésükrõl,
b) gondoskodik a szervezeti és mûködési szabályzat, valamint a más belsõ szabályzatok elkészítésérõl, összhangjáról és elõírásai végrehajtásáról,
c) biztosítja a hivatásos katasztrófavédelmi szervezetek mûködési feltételeit, tervezi és felügyeli a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggõ, jóváhagyott fejlesztéseket,
d) javaslatot tesz a belügyminiszter részére a katasztrófavédelem mûködését, feladatkörét érintõ jogszabályoknak és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek megalkotására,
e) munkáltatói jogot gyakorol a területi és helyi hivatásos szerv vezetõje felett,
f) jóváhagyja a területi szervek ügyrendjét,
g) közremûködik a nemzetközi szerzõdések szakmai elõkészítésében, a hatáskörébe tartozó nemzetközi kapcsolattartásban,
h) biztosítja a Kormány által kötött katasztrófavédelmi egyezményekben foglaltak maradéktalan végrehajtását,
i) biztosítja a regionális és határmenti együttmûködés tervezésével összefüggõ feladatok folyamatos végrehajtását,
j) figyelemmel kíséri és segíti az önkormányzatok polgári védelmi, tûzvédelmi, mûszaki mentési és tûzoltósággal kapcsolatos tevékenységét, koordinálja a polgári védelmi és a tûzvédelmi kutatómunkát, kapcsolatot tart az önként jelentkezõ és a katasztrófavédelembe bevonható társadalmi szervezetek, egyesületek országos szövetségeivel,
k) javaslatot tesz a belügyminiszter részére a szakmai mûködési elõírások, a szakmai információs és hírrendszer, továbbá a felvilágosítás, a tájékoztatás és a képzés, valamint a szakmai képzés rendszerének és elveinek szabályozására, ellátja a tûzvédelmi és a tûzoltóképzés, illetõleg a polgári védelmi felkészítés szakfelügyeletét,
l) közvetlen utasítást adhat a polgári védelmi, a tûzoltási és a mûszaki mentési szakmai szervezetek szaktevékenységére, az ezzel kapcsolatos felkészítésre és jelentéstételre, e tevékenységet végzõ szervek területének elhagyására, továbbá rendkívüli készenléti szolgálatuk elrendelésére,
m) felügyeli a polgári védelmi és a tûzoltóság szakmai tevékenységét,
n) véleményezési jogkört gyakorol a fõvárosi tûzoltóparancsnok kinevezésénél és felmentésénél,
o) gondoskodik a polgári védelmi tervekben a Honvéd Vezérkar által meghatározott hadmûveleti követelmények megvalósításáról."
Megjegyzés: A módosító javaslat tartalmilag azonos a törvényjavaslat szövegével, abban a §-ok sorrendjének módosítását indítványozza.
Indokolás: Lásd a T/855/119. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"[A központi szerv]
A Tûzvédelmi és Katasztrófaelhárítási Hivatal katasztrófavédelmi feladatai
[A központi szerv a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság, amely önállóan gazdálkodó teljes jogkörrel rendelkezõ költségvetési szerv. A fõigazgató az alárendeltjei, az önkormányzati, a létesítményi, az önkéntes tûzoltóságok szakmai feladatainak végrehajtása érdekében:
a) ellátja az ágazati jogszabályokban számára meghatározott feladatokat,
b) meghatározza a polgári védelmi, a tûz- és mûszaki mentési, a katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásának szakmai követelményeit, irányítja és ellenõrzi az alárendelt szervezetek szakmai munkáját és tevékenységét,
c) a Belügyminisztérium irányításával közremûködik a katasztrófák várható következményeinek megelõzésére és elhárítására vonatkozó tervezésben,]
A Tûzvédelmi és Katasztrófaelhárítási Hivatal katasztrófavédelmi feladatai körében:
a) meghatározza a katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásának szakmai követelményeit,
b) közremûködik a katasztrófák várható következményeinek megelõzésére és elhárítására vonatkozó tervezésben,
[d)]c) kidolgozza a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggõ tervezési, szervezési, felkészítési szakmai elveket és követelményeket, végzi a lakosság mentésével kapcsolatos tervezõ, szervezõ feladatokat, vezeti alárendelt szervezeteinek a bekövetkezett események következményeinek felszámolására irányuló tevékenységét;
[e)]d) részt vesz a katasztrófák megelõzésére és felszámolására irányuló nemzetközi együttmûködésben,
[f)]e) szükség esetén biztosítja a nemzetközi segítségnyújtásra kijelölt szervek rendelkezésre állását, illetve a külföldi állam katasztrófa sújtotta területeire történõ kijuttatását, szervezi a nemzetközi katasztrófa segítségnyújtás gyakorlati végrehajtását, a szállítmányok továbbítását és folyamatos kapcsolatot tart a nemzetközi katasztrófavédelmi szervezetekkel,
[g)]f) ellátja a hatáskörébe tartozó katasztrófavédelmi hatósági, szakhatósági és szakértõi feladatokat,
[h) ellátja a polgári védelmi szervezetek létrehozásával és felkészítésével, ellátásával és alkalmazásával, valamint a lakosság és az anyagi javak mentésével összefüggõ tervezési és szervezési feladatokat,]
[i)]g) közremûködik a katasztrófák elhárításában [a hazai és a nemzetközi szervezetekkel együttmûködve,]
[j)]h) biztosítja a védelmi igazgatás szerveihez szükséges szakértõket és részt vesz a védelmi igazgatás tervezési feladataiban,
[k)]i) együttmûködik a minisztériumok és az országos hatáskörû szervek ágazati katasztrófa elhárítási szervezeteivel."
Indokolás: Lásd a T/855/50. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/27. § A központi szerv a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság, amely önállóan gazdálkodó teljes jogkörrel rendelkezõ költségvetési szerv. A fõigazgató az alárendeltjei, az önkormányzati, a létesítményi, az önkéntes tûzoltóságok szakmai feladatainak végrehajtása érdekében:/
"e/ létrehozza és mûködteti az országos katasztrófavédelmi információs rendszert, gondoskodik az egységes rendvédelmi ügyeleti-riasztási információs való együttmûködésérõl."
Indokolás: Lásd a T/855/233. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/27. § A központi szerv a MB Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság, amely önállóan gazdálkodó teljes jogkörrel rendelkezõ költségvetési szerv. A fõigazgató az alárendeltjei, az önkormányzati, a létesítményei, az önkéntes tûzoltóságok szakmai feladatainak végrehajtása érdekében./
"f) [szükség esetén biztosítja a nemzetközi segítségnyújtásra kijelölt szervek rendelkezésére állását, illetve a külföldi állam katasztrófa sújtotta területeire történõ kijuttatását, szervezi a nemzetközi katasztrófa segítségnyújtás gyakorlati végrehajtását, a szállítmányok továbbítását és folyamatos kapcsolatot tart a nemzetközi katasztrófavédelmi szervezetekkel,] e tevékenységbe bevonja a különbözõ karitatív szervezeteket, a Magyar Vöröskeresztet és azokat a nemzetközi karitatív szervezeteket, vagy azok magyar tagozatait, amelyek erre nézve elõzetesen a Fõigazgatósággal megállapodást kötöttek."
Indokolás: Lásd a T/855/289. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslattal: - Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/27. § A központi szerv a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság, amely önállóan gazdálkodó teljes jogkörrel rendelkezõ költségvetési szerv. A fõigazgató az alárendeltjei, az önkormányzati, a létesítményi, az önkéntes tûzoltóságok szakmai feladatainak végrehajtása érdekében:/
"f) [szükség esetén biztosítja a nemzetközi segítségnyújtásra kijelölt szervek rendelkezésre állását, illetve a külföldi állam katasztrófa sújtotta területeire történõ kijuttatását, szervezi a nemzetközi katasztrófa segítségnyújtás gyakorlati végrehajtását, a szállítmányok továbbítását és folyamatos kapcsolatot tart a nemzetközi katasztrófavédelmi szervezetekkel,] e tevékenységbe bevonja a Magyar Ökomenikus Szeretetszolgálatot, Magyar Vöröskeresztet, Magyar Karitászt, a Máltai Szeretetszolgálatot, Johanita Szeretetszolgálat s azokat a nemzetközi karitatív szervezeteket, vagy azok magyar tagozatait amelyek erre nézve elõzetesen a Fõigazgatósággal megállapodást kötöttek"
Indokolás: Lásd a T/855/246. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/27. § A központi szerv a MB Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság, amely önállóan gazdálkodó teljes jogkörrel rendelkezõ költségvetési szerv. A fõigazgató az alárendeltjei, az önkormányzati, a létesítményei, az önkéntes tûzoltóságok szakmai feladatainak végrehajtása érdekében./
"i) közremûködik [a katasztrófák elhárításában] a hazai és a nemzetközi katasztrófavédelmi szervezetekkel a katasztrófák elhárításában [együttmûködve],"
Indokolás: Lásd a T/855/290. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslattal: - Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/27. § A központi szerv a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság, amely önállóan gazdálkodó teljes jogkörrel rendelkezõ költségvetési szerv. A fõigazgató az alárendeltjei, az önkormányzati, a létesítményi, az önkéntes tûzoltóságok szakmai feladatainak végrehajtása érdekében:/
"i) [közremûködik] a katasztrófák elhárításában együttmûködik a hazai és a nemzetközi szervezetekkel [együttmûködve],"
Indokolás: Lásd a T/855/280/2. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/27. § A központi szerv a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság, amely önállóan gazdálkodó teljes jogkörrel rendelkezõ költségvetési szerv. A fõigazgató az alárendeltjei, az önkormányzati, a létesítményi, az önkéntes tûzoltóságok szakmai feladatainak végrehajtása érdekében:/
"i) közremûködik [a katasztrófák elhárításában] a hazai és a nemzetközi katasztrófa elhárítási szervezetekkel [együttmûködve],"
Indokolás: Lásd a T/855/127. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
Megjegyzés: A módosító javaslat normaszöveget nem tartalmaz.
Indokolás: Lásd a T/855/234. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"28. § [A fõigazgató a 26. §-ban meghatározott jogkörében
a) az alárendelt szervek vezetõi számára közvetlenül utasítást adhat, gondoskodik törvényes mûködtetésükrõl,
b) gondoskodik a szervezeti és mûködési szabályzat, valamint a más belsõ szabályzatok elkészítésérõl, összhangjáról és elõírásai végrehajtásáról,
c) biztosítja a hivatásos katasztrófavédelmi szervezetek mûködési feltételeit, tervezi és felügyeli a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggõ, jóváhagyott fejlesztéseket,
d) javaslatot tesz a belügyminiszter részére a katasztrófavédelem mûködését, feladatkörét érintõ jogszabályoknak és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek megalkotására,
e) munkáltatói jogot gyakorol a területi és helyi hivatásos szerv vezetõje felett,
f) jóváhagyja a területi szervek ügyrendjét,
g) közremûködik a nemzetközi szerzõdések szakmai elõkészítésében, a hatáskörébe tartozó nemzetközi kapcsolattartásban,
h) biztosítja a Kormány által kötött katasztrófavédelmi egyezményekben foglaltak maradéktalan végrehajtását,
i) biztosítja a regionális és határmenti együttmûködés tervezésével összefüggõ feladatok folyamatos végrehajtását,
j) figyelemmel kíséri és segíti az önkormányzatok polgári védelmi, tûzvédelmi, mûszaki mentési és tûzoltósággal kapcsolatos tevékenységét, koordinálja a polgári védelmi és a tûzvédelmi kutatómunkát, kapcsolatot tart az önként jelentkezõ és a katasztrófavédelembe bevonható társadalmi szervezetek, egyesületek országos szövetségeivel,
k) javaslatot tesz a belügyminiszter részére a szakmai mûködési elõírások, a szakmai információs és hírrendszer, továbbá a felvilágosítás, a tájékoztatás és a képzés, valamint a szakmai képzés rendszerének és elveinek szabályozására, ellátja a tûzvédelmi és a tûzoltóképzés, illetõleg a polgári védelmi felkészítés szakfelügyeletét,
l) közvetlen utasítást adhat a polgári védelmi, a tûzoltási és a mûszaki mentési szakmai szervezetek szaktevékenységére, az ezzel kapcsolatos felkészítésre és jelentéstételre, e tevékenységet végzõ szervek területének elhagyására, továbbá rendkívüli készenléti szolgálatuk elrendelésére,
m) felügyeli a polgári védelmi és a tûzoltóság szakmai tevékenységét,
n) véleményezési jogkört gyakorol a fõvárosi tûzoltóparancsnok kinevezésénél és felmentésénél,
o) gondoskodik a polgári védelmi tervekben a Honvéd Vezérkar által meghatározott hadmûveleti követelmények megvalósításáról.]
A megyei, fõvárosi igazgatóság költségvetési szerv, amely jogszabályban meghatározott ügyekben elsõ fokú hatóságként jár el, ellátja a jogszabályokban és az ügyrendben részére meghatározott feladatokat, irányítja, ellenõrzi a kirendeltségeket."
Megjegyzés: A módosító javaslat tartalmilag azonos a törvényjavaslat szövegével, abban a §-ok sorrendjének módosítását indítványozza.
Indokolás: Lásd a T/855/119. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"28. § (1) A fõigazgató [a 26. §-ban meghatározott] központi irányítási és felügyeleti jogkörében:
a) [az alárendelt szervek] a megyei igazgatóságok vezetõi számára közvetlenül utasítást adhat, [gondoskodik törvényes mûködtetésükrõl] a külön jogszabályban meghatározott esetekben,
b) gondoskodik a Fõigazgatóság szervezeti és mûködési szabályzatának, valamint [a] más belsõ szabályzat[ok]ainak elkészítésérõl, összhangjáról és elõírásaik végrehajtásáról,
[c) biztosítja a hivatásos katasztrófavédelmi szervezetek mûködési feltételeit, tervezi és felügyeli a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggõ, jóváhagyott fejlesztéseket,
d) javaslatot tesz a belügyminiszter részére a katasztrófavédelem mûködését, feladatkörét érintõ jogszabályoknak és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek megalkotására,
e) munkáltatói jogot gyakorol a területi és helyi hivatásos szerv vezetõje felett,
f) jóváhagyja a területi szervek ügyrendjét,
g) közremûködik a nemzetközi szerzõdések szakmai elõkészítésében, a hatáskörébe tartozó nemzetközi kapcsolattartásban,
h) biztosítja a Kormány által kötött katasztrófavédelmi egyezményekben foglaltak maradéktalan végrehajtását,
i) biztosítja a regionális és határmenti együttmûködés tervezésével összefüggõ feladatok folyamatos végrehajtását,
j) figyelemmel kíséri és segíti az önkormányzatok polgári védelmi, tûzvédelmi, mûszaki mentési és tûzoltósággal kapcsolatos tevékenységét, koordinálja a polgári védelmi és a tûzvédelmi kutatómunkát, kapcsolatot tart az önként jelentkezõ és a katasztrófavédelembe bevonható társadalmi szervezetek, egyesületek országos szövetségeivel,
k) javaslatot tesz a belügyminiszter részére a szakmai mûködési elõírások, a szakmai információs és hírrendszer, továbbá a felvilágosítás, a tájékoztatás és a képzés, valamint a szakmai képzés rendszerének és elveinek szabályozására, ellátja a tûzvédelmi és a tûzoltóképzés, illetõleg a polgári védelmi felkészítés szakfelügyeletét,
l) közvetlen utasítást adhat a polgári védelmi, a tûzoltási és a mûszaki mentési szakmai szervezetek szaktevékenységére, az ezzel kapcsolatos felkészítésre és jelentéstételre, e tevékenységet végzõ szervek területének elhagyására, továbbá rendkívüli készenléti szolgálatuk elrendelésére,
m) felügyeli a polgári védelmi és a tûzoltóság szakmai tevékenységét,
n) véleményezési jogkört gyakorol a fõvárosi tûzoltóparancsnok kinevezésénél és felmentésénél,
o) gondoskodik a polgári védelmi tervekben a Honvéd Vezérkar által meghatározott hadmûveleti követelmények megvalósításáról.]
c) jóváhagyja a megyei igazgatóságok szervezeti mûködési szabályzatát,
d) külön jogszabályban meghatározottak szerint munkáltatói jogkört gyakorol a Fõigazgatóság, a megyei igazgatóságok, illetõleg a helyi polgári védelmi szervek vezetõi felett.
(2) A fõigazgató a katasztrófaelhárítás irányításával és koordinálásával kapcsolatos jogkörében:
a) biztosítja a hivatásos katasztrófavédelmi szervezetek mûködési feltételeit, tervezi és felügyeli a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggõ, jóváhagyott fejlesztéseket,
b) javaslatot tesz a belügyminiszter részére a katasztrófavédelem mûködését, feladatkörét érintõ jogszabályoknak és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek megalkotására,
c) közremûködik a nemzetközi szerzõdések szakmai elõkészítésében, a hatáskörébe tartozó nemzetközi kapcsolattartásban,
d) biztosítja a Kormány által kötött katasztrófavédelmi egyezményekben foglaltak maradéktalan végrehajtását,
e) biztosítja a regionális és határmenti együttmûködés tervezésével összefüggõ feladatok folyamatos végrehajtását."
Indokolás: Lásd a T/855/291. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslattal: - Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"28. § (1) A fõigazgató [a 26. §-ban meghatározott] központi irányítási és felügyeleti jogkörében:
a) [az alárendelt szervek vezetõi] a megyei igazgatóságok vezetõi számára közvetlenül utasítást adhat[,] a külön jogszabályban meghatározott esetekben [gondoskodik törvényes mûködtetésükrõl],
b) gondoskodik a Hivatal szervezeti és mûködési szabályzatának, valamint a más belsõ szabályzat[ok]ainak elkészítésérõl, összhangjáról és elõírásaik végrehajtásáról,
[c) biztosítja a hivatásos katasztrófavédelmi szervezetek mûködési feltételeit, tervezi és felügyeli a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggõ, jóváhagyott fejlesztéseket,
d) javaslatot tesz a belügyminiszter részére a katasztrófavédelem mûködését, feladatkörét érintõ jogszabályoknak és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek megalkotására,
e) munkáltatói jogot gyakorol a területi és helyi hivatásos szerv vezetõje felett,
f) jóváhagyja a területi szervek ügyrendjét,
g) közremûködik a nemzetközi szerzõdések szakmai elõkészítésében, a hatáskörébe tartozó nemzetközi kapcsolattartásban,
h) biztosítja a Kormány által kötött katasztrófavédelmi egyezményekben foglaltak maradéktalan végrehajtását,
i) biztosítja a regionális és határmenti együttmûködés tervezésével összefüggõ feladatok folyamatos végrehajtását,
j) figyelemmel kíséri és segíti az önkormányzatok polgári védelmi, tûzvédelmi, mûszaki mentési és tûzoltósággal kapcsolatos tevékenységét, koordinálja a polgári védelmi és a tûzvédelmi kutatómunkát, kapcsolatot tart az önként jelentkezõ és a katasztrófavédelembe bevonható társadalmi szervezetek, egyesületek országos szövetségeivel,
k) javaslatot tesz a belügyminiszter részére a szakmai mûködési elõírások, a szakmai információs és hírrendszer, továbbá a felvilágosítás, a tájékoztatás és a képzés, valamint a szakmai képzés rendszerének és elveinek szabályozására, ellátja a tûzvédelmi és a tûzoltóképzés, illetõleg a polgári védelmi felkészítés szakfelügyeletét,
l) közvetlen utasítást adhat a polgári védelmi, a tûzoltási és a mûszaki mentési szakmai szervezetek szaktevékenységére, az ezzel kapcsolatos felkészítésre és jelentéstételre, e tevékenységet végzõ szervek területének elhagyására, továbbá rendkívüli készenléti szolgálatuk elrendelésére,
m) felügyeli a polgári védelmi és a tûzoltóság szakmai tevékenységét,
n) véleményezési jogkört gyakorol a fõvárosi tûzoltóparancsnok kinevezésénél és felmentésénél,
o) gondoskodik a polgári védelmi tervekben a Honvéd Vezérkar által meghatározott hadmûveleti követelmények megvalósításáról.]
c/ jóváhagyja a megyei igazgatóságok szervezeti mûködési szabályzatát,
d/ külön jogszabályban meghatározottak szerint munkáltatói jogkört gyakorol a Hivatal, a megyei igazgatóságok, illetõleg a helyi polgári védelmi szervek vezetõi felett.
(2) A fõigazgató a katasztrófaelhárítás irányításával és koordinálásával kapcsolatos jogkörében:
a/ biztosítja a hivatásos katasztrófavédelmi szervezetek mûködési feltételeit, tervezi és felügyeleti a katasztrófák elleni védekezéssel összefüggõ, jóváhagyott fejlesztéseket,
b/ javaslatot tesz a belügyminiszter részére a katasztrófavédelem mûködését, feladatkörét érintõ jogszabályoknak és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek megalkotására,
c/ közremûködik a nemzetközi szerzõdések szakmai elõkészítésében, a hatáskörébe tartozó nemzetközi kapcsolattartásban,
d/ biztosítja a kormány által kötött katasztrófavédelmi egyezményekben foglaltak maradéktalan végrehajtását,
e/ biztosítja a regionális és határmenti együttmûködés tervezésével összefüggõ feladatok folyamatos végrehajtását."
Indokolás: Lásd a T/855/51. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"28. § A [fõigazgató] hivatal vezetõje a 26. §-ban meghatározott jogkörében"
Indokolás: Lásd a T/855/162. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/28. § A fõigazgató a 26. §-ban meghatározott jogkörében/
"i) biztosítja a regionális és határmenti együttmûködéssel [tervezésével] összefüggõ feladatok folyamatos végrehajtását,"
Indokolás: Lásd a T/855/126. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"[IV. FEJEZET
A VESZÉLYES ANYAGOKKAL KAPCSOLATOS
SÚLYOS BALESETEK ELLENI VÉDEKEZÉS SZABÁLYAI
29. §
(1) Veszélyes létesítményre építési engedély, használatba vételi engedély, továbbá veszélyes tevékenység megkezdésének engedélyezése csak a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóságnak (a továbbiakban: hatóság), a Mûszaki Biztonsági Fõfelügyelet (a továbbiakban: MBF) szakhatósági hozzájárulásával kiadott engedélye alapján adható. Az engedélyhez az üzemeltetõnek a hatósághoz kérelmet kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a részletes környezeti hatásvizsgálatok alapján megszerzett érvényes környezetvédelmi engedély és a biztonsági jelentés vagy elemzés egy-egy példányát.
(2) Az e törvény hatálybalépésének napján már üzemelõ veszélyes létesítmény üzemeltetõjének a tevékenységét az e törvény hatálybalépését követõ harmadik év december 31-ig a hatóságnak be kell jelentenie, a továbbiakban e törvény rendelkezéseit kell alkalmaznia azzal, hogy a bejelentéshez csatolni kell az érvényes környezetvédelmi mûködési engedélyt, külön jogszabály alapján a biztonsági elemzés vagy a biztonsági jelentés egy-egy példányát.
30. §
(1) A veszélyes létesítmény megvalósítását, bõvítését, megszüntetését fel kell tüntetni a külön jogszabályok szerinti területfejlesztési és településrendezési terveken.
(2) A veszélyes létesítmény bezárását vagy a tevékenység ideiglenes megszüntetését, továbbá ha a veszélyes létesítményben a jelenlévõ veszélyes anyagok mennyisége a korábban jelzett értéket legalább 20 %-kal meghaladja vagy az alkalmazott technológiát megváltoztatják az üzemeltetõnek a hatóság részére ezt be kell jelenteni, és errõl értesíteni kell a veszélyeztetett települések polgármestereit is.
31. §
(1) Amennyiben a veszélyes létesítményben a veszélyes anyagok mennyisége eléri a jogszabályban meghatározott alsó küszöbértéket, de nem haladja meg a felsõ küszöbértéket, az üzemeltetõnek biztonsági elemzést kell készítenie, melyet az illetékes hatóságnak be kell mutatnia. A hatóság annak valóságtartalmát ellenõrizheti. A biztonsági elemzésre kötelezettek tevékenységének engedélyezésére az általános szabályokat kell alkalmazni.
(2) A biztonsági elemzés megelõzésre vonatkozó elõírásait úgy kell kialakítani, hogy képes legyen biztosítani az egészség és a környezet magas fokú védelmét. Ennek érdekében tartalmaznia kell az eszközökre, a szervezési és vezetési rendszerre vonatkozó elgondolást is.
32. §
(1) Amennyiben a veszélyes létesítményben a veszélyes anyagok mennyisége eléri vagy meghaladja a jogszabályban meghatározott felsõ küszöbértéket, a veszélyes létesítmény üzemeltetõjének biztonsági jelentést kell készítenie.
(2) A biztonsági jelentést a veszélyes tevékenység megkezdése elõtt, illetõleg új létesítményre vonatkozó építési engedély kiadása elõtt, mûködõ veszélyes létesítmény esetén pedig a külön jogszabályban meghatározott idõszakonként, de legalább ötévenként kell elkészíteni.
33. §
(1) Az engedélyezési eljárás megindításáról a veszélyes tevékenységet végzõnek a biztonsági jelentés megküldésével értesíteni kell a veszélyeztetett települések polgármestereit, a fõvárosban a fõpolgármestert. A biztonsági jelentést külön jogszabályban elõírt tartalommal kell elkészíteni.
(2) A veszélyes tevékenység egészét, illetõleg a védekezés belsõ (létesítményi) rendszerét érintõ változtatás esetén új vagy kiegészítõ biztonsági jelentést kell készíteni, amelyet a veszélyes tevékenység megkezdése elõtt legalább hatvan nappal a hatóságnak és a területileg illetékes polgármesternek, fõvárosban a fõpolgármesternek meg kell küldeni. Ha a hatóság a változtatásra vonatkozóan az engedélyt megtagadja, a megváltoztatott tevékenység nem kezdhetõ meg.
(3) A biztonsági jelentés nyilvános és a polgármesternek, a fõvárosban a fõpolgármesternek biztosítania kell, hogy abba bárki betekinthessen. Amennyiben a biztonsági jelentés üzemi vagy üzleti titkot is tartalmaz a hatóság engedélyezheti, hogy nyilvánosságra az üzemeltetõ által készített, a biztonsági jelentésnek a titkot tartalmazó rész nélküli kivonata bocsátható nyilvános megtekintésre.
34. §
(1) A hatóság - a veszélyes létesítmény üzemeltetõje felelõsségének korlátozása nélkül - koordinálja a veszélyes létesítmény üzemeltetõjének a súlyos balesetek elleni védelemmel összefüggõ feladatait, valamint a külsõ védelmi tervek elkészítését.
(2) A hatóság az MBF-fel közösen végzi a veszélyes létesítményekre vonatkozó (a munkavédelemrõl szóló 1993. évi XCIII. törvény 81. §-ában foglaltaknak megfelelõen) szemlék, vizsgálatok, a súlyos ipari balesetek megelõzésével és elhárításával kapcsolatos mûszaki, szervezeti és vezetési információk gyûjtését, értékelését és készíti az eseményekkel kapcsolatos nemzeti jelentéseket.
(3) A hatóság az MBF-fel együtt folyamatosan ellenõrzi, hogy a létesítményben:
a) az üzemeltetõ megfelelõ eszközökkel rendelkezik-e a súlyos ipari balesetek megelõzéséhez, és a következmények felszámolásához,
b) a biztonsági jelentésben közölt adatok megfelelõen tükrözik-e a létesítmény állapotát,
c) a biztonsági jelentés nyilvánossága biztosított-e.
35. §
(1) A létesítmény üzemeltetõjének a hatóság elõzetes tájékoztatása mellett a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 93-94. §-át megfelelõen alkalmazva biztosítania kell, hogy a lakosság véleményt nyilvánítson új veszélyes létesítmények tervezésekor vagy a meglevõ létesítmény jelentõs módosításakor.
(2) Az üzemeltetõ a tájékoztatójában ismerteti:
a) a létesítményben folyó tevékenységet és a lehetséges veszélyforrásokat,
b) az általános információkat a lehetséges veszélyekrõl, beleértve a lakosságra és a környezetre gyakorolt potenciális hatásaikat,
c) veszély esetén a riasztás és a folyamatos tájékoztatás rendjét,
d) a lakosság által követendõ magatartási szabályokat súlyos ipari baleset bekövetkezése esetén.
(3) A tájékoztatót az (2) bekezdésben meghatározott körülmények változása esetén haladéktalanul ismételten ki kell adni.
36. §
(1) A hatóság a veszélyes tevékenység végzésére megadott hozzájárulás egy-egy példányát a veszélyeztetett települések polgármestereinek, fõvárosban a fõpolgármesternek, és az illetékes helyi, valamint megyei védelmi bizottság elnökének megküldi.
(2) A veszélyes tevékenységet végzõkrõl a hatóság rendszeresen, de legalább évente egy alkalommal tájékoztatja az illetékes megyei (fõvárosban a fõvárosi) rendõr-fõkapitányságot, az önkormányzati tûzoltóparancsnokságot, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatot, a területileg illetékes környezetvédelmi felügyelõséget, valamint az Országos Mentõszolgálat területileg illetékes mentõ szervezetét.
37. §
(1) A 29. §-ban meghatározott engedélyt a hatóság visszavonja, az üzemeltetõt a súlyos ipari baleset megelõzéséhez szükséges intézkedések megtételére kötelezi, ha a biztonságos üzemeltetés feltétele bármely okból hiányzik. Az elõírt intézkedés megtételéig elrendelhetõ a veszélyes tevékenység folytatásának felfüggesztése.
(2) Ha az üzemeltetõ kötelezettségeit nem teljesíti vagy a veszélyes tevékenységet hatósági engedély nélkül végzi, a veszélyes tevékenység folytatását a hatóság megtilthatja.
(3) A hatóság elrendelheti - a kötelezett költségére és veszélyére:
a) a Rendõrség közremûködésével - külön jogszabály szerint - a létesítményben foglalkoztatott vagy annak területén lévõ személyeknek a létesítmény területére történõ belépésének, illetve ott-tartózkodását megtiltását, a létesítmény helyiségeinek lezárását és ennek hatósági pecséttel történõ hitelesítését,
b) a létesítmény biztonsági õrzését,
c) a létesítményben található veszélyes anyagoknak, eszközöknek,
ca) az elszállítását,
cb) a környezetvédelmi szabályok szerinti megsemmisítését,
cc) veszélyeztetõ jellegük megszüntetését.
38. §
Az üzemeltetõ köteles:
a) gondoskodni a belsõ védelmi tervek kidolgozásáról, amely tartalmazza azoknak az eszközöknek és annak az üzemi vezetési rendszernek a leírását, amellyel az emberi egészség és a környezet védelme magas színvonalon biztosított. A tervek egy-egy példányát meg kell küldeni a hatóságnak, valamint a megyei illetõleg a fõvárosi védelmi bizottságnak,
b) adatokat szolgáltatni a hatóság megyei, illetve körzeti szerve számára a külsõ védelmi tervek kidolgozásához,
c) minden intézkedést megtenni a balesetveszély megelõzésére, az esetleges baleset hatásainak enyhítésére.
39. §
Ha a létesítményben vagy a védelmet ellátó szervezetben súlyos ipari baleset kockázatát növelõ változás történik, az üzemeltetõnek a belsõ védelmi terveket meg kell újítani, de legalább háromévenként felül kell vizsgálni és próbariadóval ellenõrizni. A tervek megújításáról, felülvizsgálatáról és a próbariadóról jegyzõkönyvet kell felvenni, és a megújított tervet vagy a felülvizsgálati jegyzõkönyvet (ha a terv nem került megújításra) meg kell küldeni a hatóságnak, illetve az érintett megyei, fõvárosi védelmi bizottságnak.
40. §
A létesítményen belül a súlyos baleset elleni védekezés érdekében az üzemeltetõnek gondoskodnia kell:
a) külön jogszabályban meghatározottak szerint a veszélyek megelõzéséhez és a korai riasztáshoz szükséges technikai rendszer létrehozásáról és mûködtetésérõl,
b) a súlyos baleset következtében kialakult helyzetekben mûködõ irányítási rendszer létrehozásáról,
c) a belsõ védelmi terv aktivizálása esetén a területileg illetékes polgári védelmi szerv értesítésérõl és az együttmûködés megszervezésérõl,
d) védelmi szervezet létrehozásáról, mûködtetésérõl és az állomány kiképzésérõl,
e) a foglalkoztatottak súlyos baleset elleni védekezésre történõ felkészítésérõl, riasztásukról, egyéni védõeszközökkel történõ ellátásukról, kimenekítésük megszervezésérõl, és mindezekhez szükséges pénzügyi, anyagi és technikai feltételek biztosításáról,
f) az érintett polgármesterek riasztásának megszervezésérõl,
g) a szükséges speciális ellenanyagokkal és egyéb életmentõ gyógyszerekkel való ellátásról.
41. §
A 35-38. §-ok rendelkezéseit legkésõbb e törvény hatályba lépését követõ 3 éven belül kell végrehajtani.
42. §
Az üzemeltetõ köteles a veszélyes tevékenységgel összefüggõ súlyos balesetrõl vagy rendkívüli eseményrõl a megyei katasztrófa, fõvárosi polgári védelmi szerv ügyeleti szolgálata útján a hatóságot, továbbá az illetékes védelmi bizottság elnökét, valamennyi érintett települési önkormányzat polgármesterét haladéktalanul tájékoztatni:
a) a súlyos baleset, rendkívüli esemény körülményeirõl,
b) a súlyos balesetben, rendkívüli eseményben szereplõ veszélyes anyagokról,
c) a lakosságra, az anyagi javakra és a környezetre gyakorolt hatások értékeléséhez szükséges adatokról,
d) a megtett intézkedésekrõl.
43. §
A súlyos balesetek megelõzése és károsító hatásai elleni védekezés érdekében illetékességük területén a hatóság területi és helyi szervei kötelesek gondoskodni:
a) területi és települési tervek (továbbiakban: külsõ védelmi tervek) készítésérõl, amelyben meghatározzák a lakosságnak és a létfenntartási javaknak a súlyos balesetek miatti veszélyeztetettségét, a védekezés módszereit, erõit, eszközeit, és a védekezésben résztvevõk konkrét feladatait,
b) a külsõ védelmi terveknek a megyei (fõvárosi), illetõleg helyi védelmi bizottság elnökének jóváhagyásra történõ felterjesztésérõl,
c) külsõ védelmi terv végrehajtási feltételeinek biztosításáról, és súlyos baleset esetén a külsõ védelmi tervek aktivizálásáról,
d) a súlyos balesetrõl történõ riasztás fogadásáról,
e) a lakosság tájékoztatásának megszervezésérõl,
f) a létesítményen kívüli kárcsökkentõ tevékenység összehangolásáról.
44. §
(2) A külsõ védelmi tervet külön jogszabály alapján kell elkészíteni.]"
Indokolás: Lásd a T/855/184. sz. továbbá a T/855/235. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"29. § (1) Veszélyes létesítményre építési engedély, használatba vételi engedély, továbbá veszélyes tevékenység megkezdésének engedélyezése csak [a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóságnak (a továbbiakban: hatóság),] a Mûszaki Biztonsági Fõfelügyelet (a továbbiakban: [MBF] hatóság) [szak]hatósági [hozzájárulásával kiadott] engedélye alapján adható. Az engedélyhez az üzemeltetõnek a hatósághoz kérelmet kell benyújtani. [A kérelemhez csatolni kell a részletes környezeti hatásvizsgálatok alapján megszerzett érvényes környezetvédelmi engedély és a biztonsági jelentés vagy elemzés egy-egy példányát.]"
Indokolás: Lásd a T/855/262. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"29. § (1) Veszélyes létesítményre építési engedély, használatba vételi engedély, [továbbá veszélyes tevékenység megkezdésének engedélyezése csak a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóságnak (a továbbiakban: hatóság), a Mûszaki Biztonsági Fõfelügyelet (a továbbiakban: MBF)] csak a Mûszaki Biztonsági Fõfelügyelet (továbbiakban hatóság) engedélye figyelembe vételével adható. Az engedélyezési eljárásba szakhatóságként be kell vonni a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóságot. szakhatósági hozzájárulásával kiadott engedélye alapján adható. Az engedélyhez az üzemeltetõnek a hatósághoz kérelmet kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a részletes környezeti hatásvizsgálatok alapján megszerzett érvényes környezetvédelmi engedély és a biztonsági jelentés vagy elemzés egy-egy példányát."
Indokolás: Lásd a T/855/243. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(1) Veszélyes létesítményre építési engedély, [használatba vételi engedély,] továbbá veszélyes tevékenység megkezdésé[nek]re engedély[ezése] csak a [BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóságnak (a továbbiakban: hatóság), a Mûszaki Biztonsági Fõfelügyelet (a továbbiakban: MBF)] Tûzvédelmi és Katasztrófaelhárítási Hivatal, illetõleg annak megyei igazgatóságai (a továbbiakban: szakhatóság) szakhatósági hozzájárulásával [kiadott engedélye alapján] adható. [Az engedélyhez az üzemeltetõnek a hatósághoz kérelmet kell benyújtani]. A kérelmezõnek a kérelemhez csatolni kell a részletes környezeti hatásvizsgálatok alapján megszerzett érvényes környezetvédelmi engedély és a biztonsági jelentés vagy elemzés egy-egy példányát."
Indokolás: Lásd a T/855/52. sz. továbbá a T/855/155. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"29. § (1) Veszélyes létesítményre építési engedély, használatba vételi engedély, továbbá veszélyes tevékenység megkezdésének engedélyezése csak a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóságnak (a továbbiakban: hatóság), a Mûszaki Biztonsági Fõfelügyelet (a továbbiakban: MBF) szakhatósági hozzájárulásával kiadott engedélye alapján adható. Az engedélyhez az üzemeltetõnek a hatósághoz kérelmet kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a részletes környezeti hatásvizsgálatok alapján megszerzett érvényes környezetvédelmi engedélyt, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat által kiadott tevékenységi engedélyt és a biztonsági jelentés vagy elemzés egy-egy példányát."
Indokolás: Lásd a T/855/255. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(2) Az e törvény hatálybalépésének napján már üzemelõ veszélyes létesítmény üzemeltetõjének a tevékenységét az e törvény IV. fejezetének hatálybalépését követõ harmadik év december 31-ig a hatóságnak be kell jelentenie, a továbbiakban e törvény rendelkezéseit kell alkalmaznia azzal, hogy a bejelentéshez csatolni kell [az érvényes környezetvédelmi mûködési engedélyt, külön jogszabály alapján] a biztonsági elemzés vagy a biztonsági jelentés egy-egy példányát."
Indokolás: Lásd a T/855/292. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslattal: - Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(2) Az e törvény hatálybalépésének napján már üzemelõ veszélyes létesítmény üzemeltetõjének a tevékenységét az e törvény hatálybalépését követõ harmadik év december 31-ig a hatóságnak be kell jelentenie[, a továbbiakban e törvény rendelkezéseit kell alkalmaznia azzal, hogy a bejelentéshez csatolni kell az érvényes környezetvédelmi mûködési engedélyt, külön jogszabály alapján a biztonsági elemzés vagy a biztonsági jelentés egy-egy példányát]."
Indokolás: Lásd a T/855/263. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) Az e törvény hatálybalépésének napján már üzemelõ veszélyes létesítmény üzemeltetõjének a tevékenységét az e törvény hatálybalépését követõ harmadik év december 31-ig a hatóságnak be kell jelentenie, a továbbiakban e törvény rendelkezéseit kell alkalmaznia azzal, hogy a bejelentéshez csatolni kell az érvényes környezetvédelmi mûködési engedélyt, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat által kiadott tevékenységi engedélyt külön jogszabály alapján a biztonsági elemzés vagy a biztonsági jelentés egy-egy példányát."
Indokolás: Lásd a T/855/255. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(2) Az e törvény hatálybalépésének napján már üzemelõ veszélyes létesítmény üzemeltetõjének, illetõleg a veszélyes tevékenység folytatójának a létesítményt, illetõleg [a tevékenységét] az e törvény hatálybalépését követõ [harmadik év december 31-ig a] 30 napon belül a katasztrófavédelmi hatóságnak be kell jelentenie[, a továbbiakban e] a törvény rendelkezéseit hatályba lépését követõ egy éven belül kell alkalmaznia azzal, hogy a bejelentéshez csatolni kell az érvényes környezetvédelmi mûködési engedélyt, külön jogszabály alapján a biztonsági elemzés vagy a biztonsági jelentés egy-egy példányát."
Indokolás: Lásd a T/855/53. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) Az e törvény hatálybalépésének napján már üzemelõ veszélyes létesítmény üzemeltetõjének a tevékenységét az e törvény hatálybalépését követõ harmadik év december 31-ig a hatóságnak be kell jelentenie, a továbbiakban e törvény rendelkezéseit kell alkalmaznia azzal, hogy a bejelentéshez csatolni kell [az érvényes környezetvédelmi mûködési engedélyt, külön jogszabály alapján] a biztonsági elemzés vagy a biztonsági jelentés egy-egy példányát."
Indokolás: Lásd a T/855/244. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(3) E törvény hatályba lépésének idõpontjában tervezés vagy építés alatt levõ a törvény hatálya alá tartozó létesítmények esetében a (2) bekezdés elõírásait kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/855/237. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"30. § (1) A veszélyes létesítmény megvalósítását, bõvítését, megszüntetését fel kell tüntetni a külön jogszabályok szerinti területfejlesztési és településrendezési [terveken] dokumentációban."
Indokolás: Lásd a T/855/125. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"30. § (1) A veszélyes létesítmény, tevékenység megvalósítását, átalakítását, bõvítését, megszüntetését a területileg illetékes megyei tûzvédelmi és katasztrófaelhárítási igazgatóságnak a változás megtétele elõtt 30 nappal be kell jelenteni. A változásokat fel kell tüntetni a [külön jogszabályok szerinti] területfejlesztési és településrendezési terveken."
Indokolás: Lásd a T/855/172. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"30. § (1) A veszélyes létesítmény, tevékenység megvalósítását, átalakítását, bõvítését, megszüntetését a területileg illetékes megyei tûzvédelmi és katasztrófaelhárítási igazgatóságnak a változás megtétele elõtt 30 nappal be kell jelenteni. A változásokat fel kell tüntetni [a külön jogszabályok szerinti] területfejlesztési és településrendezési terveken."
Indokolás: Lásd a T/855/54. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"30. § (1) A veszélyes létesítmények megvalósítását, bõvítését, megszüntetését illetve azok veszélyességi övezet határait fel kell tüntetni a külön jogszabályok szerinti területfejlesztési és településrendezési terveken. Az építési engedélyezési tevékenységet a létesítmények környezetében a biztonsági követelmények figyelembe vételével külön jogszabályban szabályozni kell."
Indokolás: Lásd a T/855/236. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(2) A veszélyes létesítmény bezárását vagy a tevékenység ideiglenes megszüntetését, továbbá ha a veszélyes létesítményben a jelenlévõ veszélyes anyagok mennyisége a legutóbb beadott biztonsági elemzésben vagy jelentésben meghatározottat jelentõsen (25 %-kal) meghaladja vagy az üzem, létesítmény, tároló berendezés vagy a technológiai eljárás vagy az alkalmazott veszélyes anyagok jellege a biztonságra kiható lényegesen megváltozik [a korábban jelzett értéket legalább 20 %-kal meghaladja vagy az alkalmazott technológiát megváltoztatják az üzemeltetõnek a hatóság részére ezt be kell jelenteni, és errõl értesíteni kell a veszélyeztetett települések polgármestereit is]. A bejelentéshez - a bezárás illetve a tevékenység szüneteltetését kivéve - csatolni kell az új körülményekre vonatkzó biztonsági elemzést vagy jelentés."
Indokolás: Lásd a T/855/189. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(2) A veszélyes létesítmény, illetõleg tevékenység [bezárását vagy a tevékenység] ideiglenes megszüntetését, továbbá ha [a veszélyes létesítményben] a jelenlévõ veszélyes anyagok mennyisége a korábban jelzett értéket legalább 20 %-kal meghaladja vagy az alkalmazott technológiát megváltoztatják az üzemeltetõnek a katasztrófavédelmi hatóságnál [részére] ezt be kell jelenteni, és errõl értesítenie kell a veszélyeztetett települések polgármestereit is."
Indokolás: Lásd a T/855/55. sz. továbbá a T/855/164. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"31. § [(1) Amennyiben a veszélyes létesítményben a veszélyes anyagok mennyisége eléri a jogszabályban meghatározott alsó küszöbértéket, de nem haladja meg a felsõ küszöbértéket, az üzemeltetõnek biztonsági elemzést kell készítenie, melyet az illetékes hatóságnak be kell mutatnia. A hatóság annak valóságtartalmát ellenõrizheti. A biztonsági elemzésre kötelezettek tevékenységének engedélyezésére az általános szabályokat kell alkalmazni.
(2) A biztonsági elemzés megelõzésre vonatkozó elõírásait úgy kell kialakítani, hogy képes legyen biztosítani az egészség és a környezet magas fokú védelmét. Ennek érdekében tartalmaznia kell az eszközökre, a szervezési és vezetési rendszerre vonatkozó elgondolást is.]"
Indokolás: Lásd a T/855/56. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"31. § (1) Amennyiben a veszélyes létesítményben a veszélyes anyagok mennyisége eléri a jogszabályban meghatározott elsõ küszöbértéket, de nem haladja meg a felsõ küszöbértéket, az üzemeltetõnek biztonsági elemzést kell készítenie, melyet az illetékes hatóságnak be kell mutatnia. A hatóság annak valóságtartalmát ellenõrizheti. [A biztonsági elemzésre kötelezettek tevékenységének engedélyezésére az általános szabályokat kell alkalmazni.] A hatóság köteles vizsgálni, hogy a változás nem eredményez-e dominó hatást. Amennyiben a változás dominó hatást eredményez, intézkedik az érintett üzemek, illetve létesítmények balesetmegelõzési politikájának biztonsági irányítási rendszerének belsõ vészhelyzeti terveinek összehangolására, a lakosság tájékoztatására és a külsõ vészhelyzeti tervek módosítására."
Indokolás: Lásd a T/855/293. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslattal: - Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"31. § (1) Amennyiben a veszélyes létesítményben a veszélyes anyagok mennyisége eléri a jogszabályban meghatározott alsó küszöbértéket, de nem haladja meg a felsõ küszöbértéket, az üzemeltetõnek biztonsági elemzést kell készítenie, melyet az illetékes hatóságnak be kell mutatnia. A hatóság annak valóságtartalmát ellenõrizheti. [A biztonsági elemzésre kötelezettek tevékenységének engedélyezésére az általános szabályokat kell alkalmazni.]"
Indokolás: Lásd a T/855/264. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"31. § (1) Amennyiben a veszélyes létesítményben a veszélyes anyagok mennyisége eléri a jogszabályban meghatározott alsó küszöbértéket, de nem haladja meg a felsõ küszöbértéket, az üzemeltetõnek biztonsági elemzést kell készítenie, melyet az illetékes hatóságnak be kell mutatnia. A hatóság annak valóságtartalmát ellenõrizheti. [A biztonsági elemzésre kötelezettek tevékenységének engedélyezésére az általános szabályokat kell alkalmazni.] A hatóság köteles vizsgálni, hogy a változás nem eredeményez-e dominó effektust. Amennyiben a változás dominó effektust eredményez, intézkedik az érintett üzemek, illetve létesítmények balesetmegelõzési politikájának biztonsági irányítási rendszerének, belsõ vészhelyzeti terveinek összehangolására, a lakosság tájékoztatására és a külsõ vészhelyzeti tervek módosítására."
Indokolás: Lásd a T/855/190. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(2) A biztonsági elemzés megelõzésre vonatkozó elõírásait úgy kell kialakítani, hogy képes legyen biztosítani az egészség és a környezet magas fokú védelmét. [Ennek érdekében tartalmaznia kell az eszközökre, a szervezési és vezetési rendszerre vonatkozó elgondolást is.] A tartalmi követelményeket külön jogszabály tartalmazza."
Indokolás: Lásd a T/855/265. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(1) Amennyiben a veszélyes létesítményben a veszélyes anyagok mennyisége eléri vagy meghaladja a jogszabályban meghatározott felsõ küszöbértéket, a veszélyes létesítmény üzemeltetõjének be kell jelentenie a hatósághoz. A bejelentéshez mellékelnie kell a külön jogszabályban meghatározott tartalmú biztonsági jelentést [kell készítenie]."
Indokolás: Lásd a T/855/191. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"32. § (1) Amennyiben a veszélyes létesítményben a veszélyes anyagok mennyisége eléri vagy meghaladja a jogszabályban meghatározott felsõ küszöbértéket, a veszélyes létesítmény üzemeltetõjének biztonsági jelentést kell készítenie az e törvény 29. § (1) bekezdésében meghatározott hatóság részére."
Indokolás: Lásd a T/855/124. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) A biztonsági jelentést [a veszélyes tevékenység megkezdése elõtt, illetõleg új létesítményre vonatkozó építési engedély kiadása elõtt,] mûködõ veszélyes létesítmény esetén [pedig] a külön jogszabályban meghatározott idõszakonként, de legalább ötévenként [kell elkészíteni] az üzemeltetõnek felül kell vizsgálni és ha szükséges korszerûsíteni kell. A felülvizsgált jelentést a hatóság részére meg kell küldeni. A hatóság a jelentés alapján dönt az engedély meghosszabbításáról illetve annak feltételeirõl."
Indokolás: Lásd a T/855/192. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(3) Amennyiben a hatóság számára meggyõzõen igazolást nyert, hogy a létesítményben jelenlévõ anyagok állapotuk folytán nem képesek súlyos balesetet okozni, a hatóság korlátozhatja a biztonsági jelentésben megkövetelt tájékoztatást."
Indokolás: Lásd a T/855/266. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"33. § (1) Az engedélyezési eljárás megindításáról a [veszélyes tevékenységet végzõnek] hatóságnak a biztonsági jelentés megküldésével értesíteni kell a veszélyeztetett települések polgármestereit, a fõvárosban a fõpolgármestert. [A biztonsági jelentést külön jogszabályban elõírt tartalommal kell elkészíteni.]"
Indokolás: Lásd a T/855/193. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(2) A veszélyes tevékenység egészét, illetõleg a védekezés belsõ (létesítményi) rendszerét érintõ változtatás esetén új vagy kiegészítõ biztonsági jelentést kell készíteni, amelyet [a veszélyes tevékenység megkezdése elõtt legalább hatvan nappal] a hatóságnak és a területileg illetékes polgármesternek, fõvárosban a fõpolgármesternek haladéktalanul meg kell küldeni. [Ha a hatóság a változtatásra vonatkozóan az engedélyt megtagadja, a megváltoztatott tevékenység nem kezdhetõ meg.]"
Indokolás: Lásd a T/855/267. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) A veszélyes tevékenység egészét, illetõleg a védekezés belsõ (létesítményi) rendszerét érintõ változtatás esetén új vagy kiegészítõ biztonsági jelentést kell készíteni, amelyet a [veszélyes tevékenység megkezdése] változás tervezett bevezetése elõtt legalább hatvan nappal a hatóságnak [és a területileg illetékes polgármesternek, fõvárosban a fõpolgármesternek] meg kell küldeni. Ha a hatóság a változtatásra vonatkozóan az engedélyt megtagadja az üzemeltetõ felülvizsgálati kérelemmel élhet, de a felülvizsgálati kérelem elbírálásáig, a megváltoztatott tevékenység nem kezdhetõ meg."
Indokolás: Lásd a T/855/194. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(3) A biztonsági jelentés nyilvános és a polgármesternek, a fõvárosban a fõpolgármesternek biztosítania kell, hogy abba bárki betekinthessen. Amennyiben a biztonsági jelentés üzemi vagy üzleti titkot is tartalmaz a hatóság engedélyezheti, hogy nyilvánosságra az üzemeltetõ által készített, a biztonsági jelentésnek a titkot tartalmazó rész nélküli kivonata bocsátható nyilvános megtekintésre. Az üzemeltetõnek joga van felülvizsgálati kérelmet benyújtani a hatóság titkossági döntésével kapcsolatban. A felülvizsgálat ideje alatt a biztonsági jelentés nem hozható nyilvánosságra."
Indokolás: Lásd a T/855/195. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(3) A biztonsági jelentés nyilvános és a polgármesternek, a fõvárosban a fõpolgármesternek biztosítania kell, hogy abba bárki betekinthessen. Amennyiben a biztonsági jelentés államtitkot, szolgálati titkot üzemi vagy üzleti titkot is tartalmaz a hatóság engedélyezheti, hogy csak a titkot tartalmazó rész nélküli kivonat kerüljön nyilvános megtekintésre [nyilvánosságra az üzemeltetõ által készített, a biztonsági jelentésnek a titkot tartalmazó rész nélküli kivonata bocsátható nyilvános megtekintésre]."
Indokolás: Lásd a T/855/57. sz. továbbá a T/855/165. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"34. § [(1) A hatóság - a veszélyes létesítmény üzemeltetõje felelõsségének korlátozása nélkül - koordinálja a veszélyes létesítmény üzemeltetõjének a súlyos balesetek elleni védelemmel összefüggõ feladatait, valamint a külsõ védelmi tervek elkészítését.]"
Indokolás: Lásd a T/855/268. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"34. § (1) [A hatóság - a veszélyes létesítmény üzemeltetõje felelõsségének korlátozása nélkül - koordinálja a veszélyes létesítmény üzemeltetõjének a súlyos balesetek elleni védelemmel összefüggõ feladatait, valamint a] A külsõ védelmi tervek [elkészítését] elkészítése a BM Országos Katasztrófa Védelmi Fõigazgatóság területi szerveinek és az érintett települések polgármestereinek a feladata. A külsõ vészhelyzeti tervek tartalmi követelményeit és elkészítésének határidejét külön jogszabály állapítja meg."
T/855/202., /203. sz.
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 222. és 225. pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/855/196. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"34. § (1) A hatóság [- a veszélyes létesítmény üzemeltetõje felelõsségének korlátozása nélkül - koordinálja] figyelemmel kíséri és ellenõrzi a veszélyes létesítmény üzemeltetõjének, illetõleg a veszélyes tevékenység folytatójának a súlyos balesetek elleni védelemmel összefüggõ feladatait, valamint a külsõ védelmi tervek elkészítését. Ez azonban nem mentesíti a létesítmény vezetõjét, illetõleg a veszélyes tevékenység végzõjét a súlyos balesetekkel kapcsolatos feladatok valamint a külsõ védelmi tervek elkészítése alól."
Indokolás: Lásd a T/855/58. sz. továbbá a T/855/154. sz. valamint a T/855/171. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) A hatóság [az MBF-fel közösen] végzi a veszélyes létesítményekre vonatkozó [(a munkavédelemrõl szóló 1993. évi XCIII. törvény 81. §-ában foglaltaknak megfelelõen)] szemlék, vizsgálatok, a súlyos ipari balesetek megelõzésével és elhárításával kapcsolatos mûszaki, szervezeti és vezetési információk gyûjtését, értékelését és készíti az eseményekkel kapcsolatos nemzeti jelentéseket."
Indokolás: Lásd a T/855/269. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"[(2) A hatóság az MBF-fel közösen végzi a veszélyes létesítményekre vonatkozó (a munkavédelemrõl szóló 1993. évi XCIII. törvény 81. §-ában foglaltaknak megfelelõen) szemlék, vizsgálatok, a súlyos ipari balesetek megelõzésével és elhárításával kapcsolatos mûszaki, szervezeti és vezetési információk gyûjtését, értékelését és készíti az eseményekkel kapcsolatos nemzeti jelentéseket.
(3) A hatóság az MBF-fel együtt folyamatosan ellenõrzi, hogy a létesítményben:
a) az üzemeltetõ megfelelõ eszközökkel rendelkezik-e a súlyos ipari balesetek megelõzéséhez, és a következmények felszámolásához,
b) a biztonsági jelentésben közölt adatok megfelelõen tükrözik-e a létesítmény állapotát,
c) a biztonsági jelentés nyilvánossága biztosított-e.]"
Indokolás: Lásd a T/855/59. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) A hatóság [az MBF-fel közösen végzi a veszélyes létesítményekre vonatkozó (a munkavédelemrõl szóló 1993. évi XCIII. törvény 81. §-ában foglaltaknak megfelelõen) szemlék, vizsgálatok,] külön jogszabályban meghatározottak szerint végzi a súlyos ipari balesetek megelõzésével és elhárításával kapcsolatos mûszaki, szervezeti és vezetési információk gyûjtését, értékelését és készíti az eseményekkel kapcsolatos nemzeti jelentéseket."
Indokolás: Lásd a T/855/197. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"[(3) A hatóság az MBF-fel együtt folyamatosan ellenõrzi, hogy a létesítményben:
a) az üzemeltetõ megfelelõ eszközökkel rendelkezik-e a súlyos ipari balesetek megelõzéséhez, és a következmények felszámolásához,
b) a biztonsági jelentésben közölt adatok megfelelõen tükrözik-e a létesítmény állapotát,
c) a biztonsági jelentés nyilvánossága biztosított-e.]"
Indokolás: Lásd a T/855/198. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(3) A hatóság [az MBF-fel együtt] folyamatosan ellenõrzi, hogy a létesítményben:"
Indokolás: Lásd a T/855/274. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"35. § [(1) A létesítmény üzemeltetõjének a hatóság elõzetes tájékoztatása mellett a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 93-94. §-át megfelelõen alkalmazva biztosítania kell, hogy a lakosság véleményt nyilvánítson új veszélyes létesítmények tervezésekor vagy a meglevõ létesítmény jelentõs módosításakor.
(2) Az üzemeltetõ a tájékoztatójában ismerteti:
a) a létesítményben folyó tevékenységet és a lehetséges veszélyforrásokat,
b) az általános információkat a lehetséges veszélyekrõl, beleértve a lakosságra és a környezetre gyakorolt potenciális hatásaikat,
c) veszély esetén a riasztás és a folyamatos tájékoztatás rendjét,
d) a lakosság által követendõ magatartási szabályokat súlyos ipari baleset bekövetkezése esetén.
(3) A tájékoztatót az (2) bekezdésben meghatározott körülmények változása esetén haladéktalanul ismételten ki kell adni.]"
Indokolás: Lásd a T/855/60. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"35. § (1) A létesítmény üzemeltetõjének a hatósággal együttmûködve külön jogszabályban meghatározottak szerint [elõzetes tájékoztatása mellett a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 93-94. §-át megfelelõen alkalmazva] biztosítania kell, hogy a lakosság véleményt nyilvánítson új veszélyes létesítmények [tervezésekor] engedélyének vagy a meglevõ létesítmény jelentõs módosítás[akor]ára vonatkozó engedély kiadása elõtt illetve a mûködési engedély meghosszabbítása elõtt."
Indokolás: Lásd a T/855/199. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"[(2) Az üzemeltetõ a tájékoztatójában ismerteti:
a) a létesítményben folyó tevékenységet és a lehetséges veszélyforrásokat,
b) az általános információkat a lehetséges veszélyekrõl, beleértve a lakosságra és a környezetre gyakorolt potenciális hatásaikat,
c) veszély esetén a riasztás és a folyamatos tájékoztatás rendjét,
d) a lakosság által követendõ magatartási szabályokat súlyos ipari baleset bekövetkezése esetén.]"
Indokolás: Lásd a T/855/200. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"37. § (1) A 29. §-ban meghatározott engedélyt a hatóság visszavonja, az üzemeltetõt, illetõleg a tevékenység folytatóját [a súlyos ipari baleset] a katasztrófa megelõzéséhez szükséges intézkedések megtételére kötelezi, ha a biztonságos [üzemeltetés] tevékenység feltétele bármely okból hiányzik. Az elõírt intézkedés megtételéig elrendelhetõ a veszélyes tevékenység folytatásának felfüggesztése."
Indokolás: Lásd a T/855/61. sz. továbbá a T/855/168. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) Ha az üzemeltetõ kötelezettségeit nem teljesíti vagy a veszélyes tevékenységet hatósági engedély nélkül [végzi] kezd el, a veszélyes tevékenység folytatását a hatóság megtilthatja."
Indokolás: Lásd a T/855/277. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(2) Ha az üzemeltetõ, a veszélyes tevékenység folytatója kötelezettségeit nem teljesíti vagy a veszélyes tevékenységet hatósági engedély nélkül végzi, [a veszélyes tevékenység] annak folytatását a hatóság [megtilthatja] köteles megtiltani."
Indokolás: Lásd a T/855/62. sz. továbbá a T/855/170. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"[(3) A hatóság elrendelheti - a kötelezett költségére és veszélyére:
a) a Rendõrség közremûködésével - külön jogszabály szerint - a létesítményben foglalkoztatott vagy annak területén lévõ személyeknek a létesítmény területére történõ belépésének, illetve ott-tartózkodását megtiltását, a létesítmény helyiségeinek lezárását és ennek hatósági pecséttel történõ hitelesítését,
b) a létesítmény biztonsági õrzését,
c) a létesítményben található veszélyes anyagoknak, eszközöknek,
ca) az elszállítását,
cb) a környezetvédelmi szabályok szerinti megsemmisítését,
cc) veszélyeztetõ jellegük megszüntetését.]"
Indokolás: Lásd a T/855/201. sz. továbbá a T/855/276. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/38. § Az üzemeltetõ köteles:/
"a) gondoskodni a belsõ védelmi tervek kidolgozásáról, amely tartalmazza azoknak az eszközöknek és annak az üzemi vezetési rendszernek a leírását, amellyel az emberi egészség és a környezet védelme magas színvonalon biztosított. A tervek egy-egy példányát meg kell küldeni a hatóságnak, valamint a megyei illetõleg a fõvárosi védelmi bizottságnak[,]. A belsõ védelmi terv tartalmi követelményét külön jogszabály írja elõ."
Indokolás: Lásd a T/855/275. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/38. § Az üzemeltetõ köteles:/
"b) adatokat szolgáltatni az [hatóság] Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság megyei, illetve körzeti szerve számára a külsõ védelmi tervek kidolgozásához,"
Indokolás: Lásd a T/855/273. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"39. § Ha a létesítményben vagy a védelmet ellátó szervezet[ben súlyos ipari baleset] mûködésében a katasztrófa kialakulásának kockázatát növelõ változás történik, az üzemeltetõnek a belsõ védelmi terveket meg kell újítani, [de legalább háromévenként felül kell vizsgálni] haladéktalanul ellenõriznie kell és gondoskodnia kell a próbariadó megtartásáról [és próbariadóval ellenõrizni]. A tervek megújításáról, felülvizsgálatáról és a próbariadóról jegyzõkönyvet kell felvenni, és a megújított tervet vagy a felülvizsgálati jegyzõkönyvet (ha a terv nem került megújításra) meg kell küldeni a hatóságnak, illetve az érintett megyei, fõvárosi védelmi bizottságnak."
Indokolás: Lásd a T/855/63. sz. továbbá a T/855/169. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"40. § [A létesítményen belül a súlyos baleset elleni védekezés érdekében az üzemeltetõnek gondoskodnia kell:
a) külön jogszabályban meghatározottak szerint a veszélyek megelõzéséhez és a korai riasztáshoz szükséges technikai rendszer létrehozásáról és mûködtetésérõl,
b) a súlyos baleset következtében kialakult helyzetekben mûködõ irányítási rendszer létrehozásáról,
c) a belsõ védelmi terv aktivizálása esetén a területileg illetékes polgári védelmi szerv értesítésérõl és az együttmûködés megszervezésérõl,
d) védelmi szervezet létrehozásáról, mûködtetésérõl és az állomány kiképzésérõl,
e) a foglalkoztatottak súlyos baleset elleni védekezésre történõ felkészítésérõl, riasztásukról, egyéni védõeszközökkel történõ ellátásukról, kimenekítésük megszervezésérõl, és mindezekhez szükséges pénzügyi, anyagi és technikai feltételek biztosításáról,
f) az érintett polgármesterek riasztásának megszervezésérõl,
g) a szükséges speciális ellenanyagokkal és egyéb életmentõ gyógyszerekkel való ellátásról.]"
Indokolás: Lásd a T/855/272. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"40. § A létesítményen belül a súlyos balesetek következményeinek csökkentésére vonatkozó feladatait [elleni védekezés érdekében] az üzemeltetõ[nek gondoskodnia kell:] a hatóság, az érintett állami és önkormányzati szervek feladatait külön jogszabályban kell meghatározni.
[a) külön jogszabályban meghatározottak szerint a veszélyek megelõzéséhez és a korai riasztáshoz szükséges technikai rendszer létrehozásáról és mûködtetésérõl,
b) a súlyos baleset következtében kialakult helyzetekben mûködõ irányítási rendszer létrehozásáról,
c) a belsõ védelmi terv aktivizálása esetén a területileg illetékes polgári védelmi szerv értesítésérõl és az együttmûködés megszervezésérõl,
d) védelmi szervezet létrehozásáról, mûködtetésérõl és az állomány kiképzésérõl,
e) a foglalkoztatottak súlyos baleset elleni védekezésre történõ felkészítésérõl, riasztásukról, egyéni védõeszközökkel történõ ellátásukról, kimenekítésük megszervezésérõl, és mindezekhez szükséges pénzügyi, anyagi és technikai feltételek biztosításáról,
f) az érintett polgármesterek riasztásának megszervezésérõl,
g) a szükséges speciális ellenanyagokkal és egyéb életmentõ gyógyszerekkel való ellátásról.]"
Indokolás: Lásd a T/855/204. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"40. § A létesítményen belül [a súlyos baleset] a katasztrófaveszély, illetõleg a katasztrófa elleni védekezés érdekében az üzemeltetõnek gondoskodnia kell:
a) külön jogszabályban meghatározottak szerint a veszélyek megelõzéséhez és a [korai] a megfelelõ idõben történõ riasztáshoz szükséges technikai rendszer létrehozásáról és mûködtetésérõl,
c) a belsõ védelmi terv aktivizálása esetén a katasztrófaelhárításban résztvevõ szervek, valamint a területileg illetékes polgári védelmi szerv értesítésérõl és az együttmûködés megszervezésérõl,"
Indokolás: Lásd a T/855/167. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/40. § A létesítményen belül a súlyos baleset elleni védekezés érdekében az üzemeltetõnek gondoskodnia kell:/
"f) az érintett polgármesterek riasztásáról [riasztásának megszervezésérõl],"
Indokolás: Lásd a T/855/123. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"40. § (1) A létesítményen belül a súlyos baleset elleni védekezés érdekében az üzemeltetõnek gondoskodnia kell:
a) külön jogszabályban meghatározottak szerint a veszélyek megelõzéséhez és a korai riasztáshoz szükséges technikai rendszer létrehozásáról és mûködtetésérõl,
b) a súlyos baleset következtében kialakult helyzetekben mûködõ irányítási rendszer létrehozásáról,
c) a belsõ védelmi terv aktivizálása esetén a területileg illetékes polgári védelmi szerv értesítésérõl és az együttmûködés megszervezésérõl,
d) védelmi szervezet létrehozásáról, mûködtetésérõl és az állomány kiképzésérõl,
e) a foglalkoztatottak súlyos baleset elleni védekezésre történõ felkészítésérõl, riasztásukról, egyéni védõeszközökkel történõ ellátásukról, kimenekítésük megszervezésérõl, és mindezekhez szükséges pénzügyi, anyagi és technikai feltételek biztosításáról,
f) az érintett polgármesterek riasztásának megszervezésérõl,
g) a szükséges speciális ellenanyagokkal és egyéb életmentõ gyógyszerekkel való ellátásról.
(2) Az üzemeltetõ köteles a veszélyes tevékenységgel összefüggõ súlyos balesetrõl vagy rendkívüli eseményrõl a megyei katasztrófa, fõvárosi polgári védelmi szerv ügyeleti szolgálata útján a hatóságot, továbbá az illetékes védelmi bizottság elnökét, valamennyi érintett települési önkormányzat polgármesterét haladéktalanul tájékoztatni:
a) a súlyos baleset, rendkívüli esemény körülményeirõl,
b) a súlyos balesetben, rendkívüli eseményben szereplõ veszélyes anyagokról,
c) a lakosságra, az anyagi javakra és a környezetre gyakorolt hatások értékeléséhez szükséges adatokról,
d) a megtett intézkedésekrõl."
Indokolás: Lásd a T/855/66. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"40. § A létesítményen belül [a súlyos baleset] a katasztrófaveszély, illetõleg a katasztrófa elleni védekezés érdekében az üzemeltetõnek gondoskodnia kell:
a) külön jogszabályban meghatározottak szerint a veszélyek megelõzéséhez és a [korai] a megfelelõ idõben történõ riasztáshoz szükséges technikai rendszer létrehozásáról és mûködtetésérõl,
c) a belsõ védelmi terv aktivizálása esetén a katasztrófaelhárításban résztvevõ szervek, valamint a területileg illetékes polgári védelmi szerv értesítésérõl és az együttmûködés megszervezésérõl,"
Indokolás: Lásd a T/855/64. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"41. § [A 35-38. §-ok rendelkezéseit legkésõbb e törvény hatályba lépését követõ 3 éven belül kell végrehajtani.]"
Indokolás: Lásd a T/855/65. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"41. § A 35-38. §-ok rendelkezéseit legkésõbb e törvény IV. fejezetének hatályba lépését követõ 3 éven belül kell végrehajtani."
Indokolás: Lásd a T/855/121. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"42. [Az üzemeltetõ köteles a veszélyes tevékenységgel összefüggõ súlyos balesetrõl vagy rendkívüli eseményrõl a megyei katasztrófa, fõvárosi polgári védelmi szerv ügyeleti szolgálata útján a hatóságot, továbbá az illetékes védelmi bizottság elnökét, valamennyi érintett települési önkormányzat polgármesterét haladéktalanul tájékoztatni:
a) a súlyos baleset, rendkívüli esemény körülményeirõl,
b) a súlyos balesetben, rendkívüli eseményben szereplõ veszélyes anyagokról,
c) a lakosságra, az anyagi javakra és a környezetre gyakorolt hatások értékeléséhez szükséges adatokról,
d) a megtett intézkedésekrõl.]"
Indokolás: Lásd a T/855/66. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"42. § Az üzemeltetõ köteles a veszélyes tevékenységgel összefüggõ súlyos balesetrõl vagy rendkívüli eseményrõl [a megyei katasztrófa, fõvárosi polgári védelmi szerv ügyeleti szolgálata útján] a hatóságot, az Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság helyi szervét, továbbá az illetékes védelmi bizottság elnökét, valamennyi érintett települési önkormányzat polgármesterét haladéktalanul tájékoztatni:"
T/855/270. sz.
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 223. pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/855/271. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"43. § [A súlyos balesetek megelõzése és károsító hatásai elleni védekezés érdekében illetékességük területén a hatóság területi és helyi szervei kötelesek gondoskodni:
a) területi és települési tervek (továbbiakban: külsõ védelmi tervek) készítésérõl, amelyben meghatározzák a lakosságnak és a létfenntartási javaknak a súlyos balesetek miatti veszélyeztetettségét, a védekezés módszereit, erõit, eszközeit, és a védekezésben résztvevõk konkrét feladatait,
b) a külsõ védelmi terveknek a megyei (fõvárosi), illetõleg helyi védelmi bizottság elnökének jóváhagyásra történõ felterjesztésérõl,
c) külsõ védelmi terv végrehajtási feltételeinek biztosításáról, és súlyos baleset esetén a külsõ védelmi tervek aktivizálásáról,
d) a súlyos balesetrõl történõ riasztás fogadásáról,
e) a lakosság tájékoztatásának megszervezésérõl,
f) a létesítményen kívüli kárcsökkentõ tevékenység összehangolásáról.]"
Indokolás: Lásd a T/855/202. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"43. § A súlyos balesetek megelõzése és károsító hatásai elleni védekezés érdekében illetékességük területén az [hatóság] Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság területi és helyi szervei kötelesek gondoskodni:"
Indokolás: Lásd a T/855/270. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"43. § A [súlyos balesetek] katasztrófaveszély, illetõleg katasztrófa megelõzése és károsító hatásai elleni védekezés érdekében illetékességük területén a hatóság területi és helyi szervei kötelesek gondoskodni:
a) területi és települési tervek (továbbiakban: külsõ védelmi tervek) készítésérõl, amelyben meghatározzák a lakosságnak és a létfenntartási javaknak a [súlyos balesetek] katasztrófaveszély, illetõleg katasztrófa miatti veszélyeztetettségét, a védekezés módszereit, erõit, eszközeit, és a védekezésben résztvevõk konkrét feladatait,
c) külsõ védelmi terv végrehajtási feltételeinek biztosításáról, és [súlyos baleset] katasztrófaveszély, illetõleg katasztrófa esetén a külsõ védelmi tervek aktivizálásáról,"
Indokolás: Lásd a T/855/67. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"44. § [(2) A külsõ védelmi tervet külön jogszabály alapján kell elkészíteni.]"
Indokolás: Lásd a T/855/203. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"[(2)] A külsõ védelmi tervet külön jogszabály alapján kell elkészíteni."
Msegjegyzés: A módosító javaslat észrevételezi, hogy a § (1) bekezdése hiányzik. Alternatívaként javasolja az (1) bekezdés pótlását, vagy a (2) bekezdés számozásának elhagyását.
Indokolás: Lásd a T/855/10. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje a Környezetvédelmi és az Önkormányzati biz. ülésén egyetért, a Gazdasági biz. ülésén nem ért egyet.
A T/855/68. sz. módosító indítvány VISSZAVONVA!
"45. § A védekezés során a személyes közremûködés, a dolog, illetve szolgáltatás rendelkezésre bocsátása vagy igénybevétele következtében keletkezett és biztosítás alapján meg nem térülõ kárért a katasztrófavédelembe bevont, illetve önkéntesen közremûködõt kártalanítani kell és részére az ezzel összefüggésben felmerült költségeit meg kell téríteni. A kártalanítás kötelezettsége az államot terheli, amely az üzemeltetõtõl, illetve a tulajdonostól megtérítést követelhet."
Indokolás: Lásd a T/855/249. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"45. § A védekezés során a személyes közremûködés, a dolog, illetve szolgáltatás rendelkezésre bocsátása vagy igénybevétele következtében keletkezett és biztosítás alapján meg nem térülõ kárért a katasztrófavédelembe bevont, illetve önkéntesen közremûködõt kártalanítani kell és részére az ezzel összefüggésben felmerült költségeit meg kell téríteni. A kártalanítás és költségtérítés kötelezettsége az államot terheli."
Indokolás: Lásd a T/855/81. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"46. § (1) Ha a katasztrófa elleni védekezésben [részt vevõt] közremûködõ magánszemélyt az egészséget károsító vagy halálos baleset érte, az üzemi balesetre, foglalkozási betegségre vonatkozó társadalombiztosítási szabályok alapján meg nem térülõ károkat és költségeket az állam téríti meg."
Indokolás: Lásd a T/855/69. sz. továbbá a T/855/166. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) A Kormány döntése szerint a katasztrófa sújtotta területen a károk enyhítését is a központi költségvetésbõl kell fedezni, amelyre a költségvetés általános tartaléka használható fel."
Indokolás: Lásd a T/855/278. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"50. § (1) Ez a törvény [- a IV. fejezet kivételével -] 2000. január 1-én lép hatályba."
Indokolás: Lásd a T/855/70. sz. továbbá a T/855/163. sz. továbbá a T/855/254. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"[(2) A IV. fejezet hatálybalépésérõl az Európa Tanács 96/82/EK irányelvének (Az egyes ipari tevékenységekhez kapcsolódó súlyos baleseti veszélyekrõl) kihirdetésérõl szóló törvény rendelkezik.]"
Indokolás: Lásd a T/855/71. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(2) A IV. fejezet hatálybalépésérõl az Európai Tanács 96/82/EK irányelvének (Az egyes ipari tevékenységekhez kapcsolódó súlyos baleseti veszélyekrõl) kihirdetésérõl szóló törvény rendelkezik."
T/855/280/4. sz.
Megjegyzés: E módosító javaslat tartalmilag összefügg az ajánlás 236. pontjában szereplõ módosító javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/855/280/3. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"51. § [Ez a törvény a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítésérõl szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihirdetõ 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban az Európa Tanács 96/82/EK irányelvével (a veszélyes anyagokkal együtt járó súlyos baleseti veszélyek ellenõrzésérõl) összeegyeztethetõ szabályozást tartalmaz:]"
Indokolás: Lásd a T/855/72. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"51. § Ez a törvény a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítésérõl szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihirdetõ 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban az Európai Tanács 96/82/EK irányelvével (a veszélyes anyagokkal együtt járó súlyos baleseti veszélyek ellenõrzésérõl) összeegyeztethetõ szabályozást tartalmaz:"
Indokolás: Lásd a T/855/280/4. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/52. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza:/
"a) a katasztrófák elleni védekezés megszervezését, irányítását, a végrehajtás összehangolását, a felkészülés, a megelõzés és a végrehajtás feladatainak tárcaközi koordinációját végzõ kormányszintû bizottság összetételét, mûködésének általános feltételeit, követelményeit, riasztásának rendjét - beleértve reagálási idejét -, összehívásának, mûködésének rendjét, részletes feladatait,
b) a Kormány tagjainak és a katasztrófák elleni védekezésben érintett állami szerveknek a felkészüléssel és a védekezéssel kapcsolatos mûködésének, riasztásának rendjét - beleértve a reagálási idõket -, részletes feladatait,"
Indokolás: Lásd a T/855/261. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/52. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza:/
"f) az e törvény szerint veszélyes anyagnak minõsülõ anyagok - az azokhoz tartozó küszöbértéket (kritikus tömeget) - [a veszélyes anyagok] és ipari tevékenységek körét,"
Indokolás: Lásd a T/855/256. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- az Egészségügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/52. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza:/
"[k) az országos nukleáris balesetelhárítási rendszer, a vizek kártételei elleni védekezés szabályainak e törvénnyel összhangban történõ módosítását.]"
Indokolás: Lásd a T/855/73. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/52. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza:/
"l/ a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság hatósági, szakhatósági és szakértõi feladatait, hatáskörét."
Indokolás: Lásd a T/855/281/3. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/53. § Felhatalmazást kap a belügyminiszter, hogy rendeletben szabályozza:/
"[b) a törvény 24. §-ában meghatározott szervek irányítási és mûködési rendjét, feladatait, a hatáskörüket és jogkörüket, valamint a területi és a helyi szervek felépítését,]"
Indokolás: Lásd a T/855/74. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/53. § Felhatalmazást kap a belügyminiszter, hogy rendeletben szabályozza:/
"[d) a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság hatósági, szakhatósági és szakértõi feladatait, hatáskörét.]"
Indokolás: Lásd a T/855/281/4. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
/54. § Felhatalmazást kapnak az illetékes miniszterek, hogy rendeletben szabályozzák:/
"a) a katasztrófa-megelõzéssel és a katasztrófa-elhárítással kapcsolatosan rendeletben szabályozzák az ágazati tevékenységükkel összefüggésben az adatközlési, bejelentési, [hatósági engedélyezési] tervezési, jelentési, együttmûködési feladatokat, valamint a riasztási, technikai rendszer létrehozásának és mûködésének szabályait,"
Indokolás: Lásd a T/855/75. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/(2) A Hvt. 65. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"(1) A rendõrség, a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok, a büntetés-végrehajtási testület, a vám- és pénzügyõrség, a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóság és területi, helyi szervei[, valamint a hivatásos önkormányzati tûzoltóság] (e törvény alkalmazásában a továbbiakban együtt: rendvédelmi szerv) jogszabályban meghatározott alapvetõ feladataik mellett közremûködnek egyes honvédelmi és országmozgósítási feladatok ellátásában."
Indokolás: Lásd a T/855/76. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"(6) A Pvt- 2. §-a [(1)] (2) bekezdésének h) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
[(2) E törvény alkalmazásában veszélyhelyzet...]
"h) több napon keresztül tartó kiterjedõ, folyamatos, intenzív, megmaradó hóesés vagy hófúvás,""
Indokolás: Lásd a T/855/120. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"(7) Ahol a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény kormánybiztost említ, helyette a Bizottság vezetõjének illetékes helyettesét kell érteni."
Indokolás: Lásd a T/855/281/5. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
"58. § Ahol a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény [polgári védelmet, állami tûzoltóságot,] tûzoltóság országos parancsnokát, illetve a polgári védelem országos parancsnokát említi, [azon a BM Országos Katasztrófavédelmi Fõigazgatóságot] Tûzvédelmi és Katasztrófa-elhárítási Hivatalt és annak vezetõjét kell érteni."
Indokolás: Lásd a T/855/77. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
/E törvény hatálybalépésével egyidejûleg hatályát veszti:/
"c) [a tûz elleni védekezésrõl, a mûszaki mentésrõl, valamint a tûzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 24. §-ának g) pontja, 25-27. §-ai, a 30. §-nak (2)-(5) bekezdése, a 41. §-ának (1) bekezdése.]"
Indokolás: Lásd a T/855/9. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1999. április 29.
|
Dr. Bernáth Varga Balázs s.k., |
Dr. Kökény Mihály s.k., |
|
Dr. Latorcai János s.k., |
Dr. Illés Zoltán s.k., |
|
Lányi Zsolt s.k., |
|
|
|
|
A T/855/68. sz. módosító indítvány VISSZAVONVA!
"45. § (1) A tûz oltásának felelõs vezetõje a tûzoltásvezetõ, aki csak a tûzoltóság tagja lehet. A tûzoltás színhelyén más személy csak a tûzoltásvezetõ elõzetes egyetértésével intézkedhet.
(2) A tûzoltásvezetõ a tûzoltáshoz
a) a fegyveres erõk, a rendõrség, a polgári védelem, a vám- és pénzügyõrség, a büntetés-végrehajtási és a környezetvédelmi szervek, a mentõszolgálatok és a közüzemi vállalatok kirendelését igényelheti. Ezek a szervek, ha az az alapfeladataik ellátását nem veszélyezteti, kötelesek eleget tenni a kirendelésnek;
b) magánszemélyeket a tûz oltásában és a mentési munkálatokban az életkoruk, egészségi és fizikai állapotuk alapján elvárható közremûködésre kötelezhet;
c) az a) alpontban nem említett jogi személyeket, valamint a magán- és jogi személyek jogi személyiséggel nem rendelkezõ szervezeteit a tûz oltásában és a mentési munkálatokban való közremûködésre kötelezhet;
d) az a)-c) pontban felsoroltak jármûveit, eszközeit, felszereléseit, anyagait igénybe veheti;
e) elrendelheti a Riasztási és Segítségnyújtási Tervben meghatározott tûzoltóságok riasztását;
f) igényelheti az e) ponton kívüli tûzoltóságok riasztását;
g) a karitatív szervezetek egységeinek közremûködését kérheti;
h) elrendelheti, hogy a tûzoltásban résztvevõk - az 1. § (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel - magánlakásba, illetõleg jogi személyek, a magánszemélyek és a jogi személyiséggel nem rendelkezõ szervezetek tulajdonában, használatában, kezelésében álló területre, létesítménybe, épületbe, helyiségbe bontással is behatolhassanak.
(3) A tûzoltásvezetõ a tûz által veszélyeztetett és a tûz oltásához szükséges területen minden tevékenységet korlátozhat, megtilthat, elrendelheti az illetéktelen vagy a veszélyeztetett személyek, valamint az anyagi javak eltávolítását, a terület kiürítését.
(4) A (2) bekezdés a) pontjában felsorolt szervek egységeinek a tûzoltásvezetõ csak a jelenlevõ parancsnokaik, illetve vezetõik útján adhat utasítást a tûzoltásban való közremûködésre."
Indokolás: Lásd a T/855/68. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz.
- az Egészségügyi biz.
- a Gazdasági biz.
- a Környezetvédelmi biz.
- Az Elõterjesztõ képviselõje
VISSZAVONVA! (Az Egészségügyi bizottság 1999. április 28 3-i ülésén)
/(3) A törvény IV. fejezetének hatálya nem terjed ki:/
"f/ Katonai létesítményekre."
Indokolás: Lásd a T/855/252. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja
- az Egészségügyi biz.
- a Gazdasági biz.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet