ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ

T/325/739.

Kapcsolódó módosító javaslat!

Új változat a T/325/691. számú módosító javaslat helyett

Dr. Áder János úrnak,
az Országgyûlés elnökének

Helyben

Tisztelt Elnök Úr!

A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetésérõl szóló, T/325. számú törvényjavaslat költségvetési elõirányzataihoz - a Házszabály 121. § (7) bekezdésében foglaltaknak megfelelõen -

kapcsolódó módosító javaslatot
(a T/325/499. számú módosító javaslathoz kapcsolódva)

terjesztek elõ.

  1. A törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - változásaként a törvényjavaslat új 104. §-ának következõ módosítását javasolom:

"A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG 1998. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRÕL SZÓLÓ 1997. ÉVI CXLVI. TÖRVÉNY MÓDOSÍTÁSA

104. §

(1) A Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetésérõl szóló 1998. évi XXXIV. és az 1998. évi XXXVIII. törvénnyel módosított 1997. CXLVI. törvény (a továbbiakban: 1998. évi költségvetési törvény) 1. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(1) Az Országgyûlés az 1998. évi központi költségvetés

  1. kiadási fõösszegét - a 3. § szerinti hiteltörlesztési és államkötvény-visszavásárlási kiadások nélkül - a Postabank és Takarékpénztár Rt. [tõketartalékának rendezése] tõkeemelése és az Állami Privatizációs és Vagyonkezelõ Rt. (a továbbiakban: ÁPV Rt.) tartalékának feltöltése gázközmû céljára nélkül 2 845 823,1 millió forintban, azaz kettõmillió-nyolcszáznegyvenötezer-nyolszázhuszonhárom egész egytized millió forintban; a Postabank és Takarékpénztár Rt. [tõketartalékának rendezésével] tõkeemelésével és az ÁPV Rt. tartalékának feltöltésével gázközmû céljára 3 027 823,1 millió forintban, azaz hárommillió-huszonhétezer-nyolcszázhuszonhárom egész egy tized millió forintban,

  2. bevételi fõösszegét - a 3. § szerinti hitelfelvételbõl és állampapírok értékesítésébõl származó bevételek nélkül - 2 426 789,9 millió forintban, kettõmillió-négyszázhuszonhatezer-hétszáznyolcvankilenc egész kilenctized millió forintban,

  3. hiányát a Postabank és Takarékpénztár Rt. [tõketartalékának rendezése] tõkeemelése és az ÁPV Rt. tartalékának feltöltése gázközmû céljára nélkül 419 033,2 millió forintban, azaz négyszáztizenkilencmillió-harminchárom egész kettõtized millió forintban; a Postabank és Takarékpénztár Rt. [tõketartalékának rendezésével] tõkeemelésével és az ÁPV Rt. tartalékának feltöltésével gázközmû céljára 601 033,2 millió forintban, azaz hatszázegyezer-harminchárom egész kettõtized millió forintban

állapítja meg."

  1. Az 1998. évi költségvetési törvény 4. §-a a következõ (2) bekezdéssel egészül ki, egyidejûleg a jelenlegi (2) bekezdés megjelölése (3) bekezdésre változik:

"(2) A következõ elõirányzatokon szereplõ összegek fedezésére:

a) a XXII. Pénzügyminisztérium fejezet 24. Kormányzati rendkívüli kiadások cím,

aa) a 4. Postabank és Takarékpénztár Rt. [tõketartalék-juttatás] tõkeemelés fedezete alcím rendkívüli elõirányzat, és

ab) az 5. ÁPV Rt. tartalékának feltöltése gázközmû céljára alcím rendkívüli elõirányzatán szereplõ összegek fedezésére a Magyar Állam a Kincstár útján felhasznál már kibocsátott, de még nem értékesített államkötvényeket, továbbá új államkötvényeket bocsát ki,[amely kiadásokból származó összeggel azonos kibocsátási értékû államkötvényt] és ezeket átadja a Postabank és Takarékpénztár Rt. és az ÁPV Rt. [jegyez le] részére."

  1. Az 1998. évi költségvetési törvény 6. §-ának (1) és (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezések lépnek:

"(1) A hitelintézetekben, illetve a nem az ÁPV Rt-hez tartozó gazdasági társaságokban az állami részesedés után 1998. évben kifizetésre kerülõ osztalék és az állami vagyon más hozadéka a központi költségvetés bevételét képezi.

  1. Az ÁPV Rt. 1998. évben a hozzá tartozó állami vagyon privatizációjával és vagyonkezelésével kapcsolatos bevételébõl az e törvény 11. számú mellékletében részletezett ráfordítási elõirányzatok teljesítése után 5000 millió forintot meghaladó részt a (4) bekezdésben részletezett jövõbeni kifizetésekre szolgáló tartalék (a továbbiakban: privatizációs tartalék) feltöltésére kell fordítani. Az ÁPV Rt. 1998. évi nyitó készpénz-állományából 11 800 millió forintot a központi költségvetésbe fizet be és a folyó mûködéséhez szükséges 5000 millió forint fölötti részt az év folyamán a privatizációs tartalékba helyezi."

(4) Az 1998. évi költségvetési törvény 6. §-ának (4) bekezdése a következõ k) és l) ponttal egészül ki:

/A privatizációs tartalék a következõ célokra szolgál:/

"k) a gázközmûvekkel kapcsolatos önkormányzati igények rendezése,

l) tartósan állami tulajdonú társaságok tõkehelyzetének rendezése."

  1. Az 1998. évi költségvetési törvény 6. §-a (5) bekezdésének c) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:

/A privatizációs tartalék felhasználásához:/

"c) a (4) bekezdés j) pontjában meghatározott célra fordítható összeg nem haladhatja meg a [49 000] 55 000 millió forintot, amelybõl éves szinten 1000 millió forint értékig - ügyletenként 200 millió forint értékhatárig - az ÁPV Rt. Igazgatósága, a Kormány félévenkénti utólagos tájékoztatása mellett dönthet. A további összeg felhasználására a Kormány egyedi döntése alapján kerülhet sor."

(6) Az 1998. évi költségvetési törvény 6. §-a a következõ (11)-(13) bekezdéssel egészül ki:

"(11) Az ÁPV Rt. a közvetlen privatizációs és privatizációt elõkészítõ kiadások (díjak és járulékok) vagyonkezeléssel kapcsolatos ráfordítások között számolja el a Postabank és Takarékpénztár Rt. [helyzetének rendezésével] tõkeemelésével összefüggõ 20 000 millió forint, a Kereskedelmi és Hitelbank Rt. részvénycsomag 15 300 millió forint ráfordításait.

(12) A központi költségvetés által az ÁPV Rt. részére biztosított 50 000 millió forint forrást az Alkotmánybíróság 36/1998. (IX. 16.) ÁB döntése alapján a gázközmûvekkel kapcsolatos kötelezettségek fedezetére. Ezen összeget az ÁPV Rt. privatizációs tartalékába kell helyezni és felhasználásáról a privatizációt felügyelõ miniszter és a pénzügyminiszter egyetértésével kerülhet sor.

(13) A központi költségvetés által az ÁPV Rt. részére az Magyar Fejlesztési Bank Rt. tõketartalékának növelése céljából biztosított 40 000 millió forint forrás az ÁPV Rt. privatizációs tartalékát, ezen belül a (4) bekezdés [j)]l) pontjában meghatározott célkitûzések elõirányzatát növeli."

(7) Az 1998. évi költségvetési törvény a következõ 34/A. §-sal egészül ki:

"34/A. §

(1) Az Országgyûlés felhatalmazza a Kormányt, hogy a 33. §-ban foglaltakon túl a Postabank és Takarékpénztár Rt biztonságos mûködési feltételeinek megteremtését célzó intézkedések keretében a központi költségvetés terhére - szükség esetén - legfeljebb 71 000 millió forint összegben kezességet vállaljon.

(2) A kezesség beváltását követõen a pénzügyminiszter - a tartozás eredeti kötelezettjének adatszolgálatása alapján - köteles az Országgyûlésnek tételeses beszámolni a kezesség összegének szükségessé vált nagyságáról, annak felhasználásáról és a központi költségvetésbõl kifizetett összeg adók módjára történõ behajtását biztosító intézkedésekrõl."

(8) Az 1998. évi költségvetési törvény 1. számú melléklete XI. Belügyminisztérium fejezet 19. Fejezeti kezelésû elõirányzatok cím, 2. Ágazati célfeladatok alcím kiegészül 25. Szervezett bûnözés elleni küzdelem technikai pénzügyi megalapozása elõirányzat-csoport rendes elõirányzat 2400,0 millió forinttal, a 1-19. cím összesen rendes elõirányzata 122 570,2 millió forintra és a XI. fejezet rendes kiadásai összesen: 472 489,5 millió forintra változik.

(9) Az 1998. évi költségvetési törvény 1. számú melléklete XVII. Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium fejezet 13. Fejezeti kezelésû elõirányzatok, 3. [Ágazati célelõirányzatok]Beruházási célprogramok alcím, [2. Vízkárelhárítási mûvek fenntartása]19. MÁV Rt. modernizációs program állami szerepvállalása elõirányzat-csoport [rendes]rendkívüli elõirányzat [2904,0]8168,0 millió forintra, az 1-13. cím összesen [rendes]rendkívüli elõirányzat összesen [50 585,2]62 566,4 millió forintra, és a XVII. fejezet [rendes]rendkívüli kiadásai összesen [50 585,2]66 096,4 millió forintra változik.

(10) Az 1998. évi költségvetési törvény 1. számú melléklete XXII. Pénzügyminisztérium fejezet 24. Kormányzati rendkívüli kiadások cím kiegészül:

a) 3. Magyar Fejlesztési Bank tõketartalék-juttatásának fedezete az ÁPV Rt. részére alcím rendkívüli elõirányzat 40 000,0 millió,

b) 4. Postabank és Takarékpénztár Rt. [tõketartalék-juttatás] tõkeemelés fedezete alcím rendkívüli elõirányzat 132 000,0 millió,

  1. 5. ÁPV Rt. tartalékának feltöltése gázközmû-vagyon céljára fedezete alcím rendkívüli elõirányzat 50 000,0 millió

forinttal, és a XXII. fejezet rendkívüli kiadásai összesen 290 193,6 millió forintra változik.

(11) Az 1998. évi költségvetési törvény 2. számú melléklete XXII. Pénzügyminisztérium fejezet 20. Fogyasztáshoz kapcsol[ódó]t adók cím 1. Általános forgalmi adó alcím 804 968,0 millió forintra, és a XXII. fejezet rendes bevételei összesen: 2 055 830,2 millió forintra változik.

(12) Az 1998. évi költségvetési törvény 11. számú melléklete helyébe az e törvény 14. számú melléklete lép."

  1. Az elõzõ ponttal összefüggésben a törvényjavaslatot a következõ új 114. §-sal javasolom kiegészíteni:

"114. §

Az e törvény 104. §-ával megállapított, a Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetésérõl szóló 1997. évi CXLVI. törvényt módosító rendelkezéseket az 1999. január 31-éig terjedõ pótkezelési idõszakban is lehet teljesíteni."

Indokolás

A Kormány döntést hozott egyfelõl a Postabank és ezzel összefüggésben is a Magyar Fejlesztési Bank pénzügyi helyzetének rendezésére, s az ÁPV Rt. tartalékának a gázközmû céljára történõ feltöltésérõl. Másfelõl többletforrások váltak szükségessé az árvíz elleni védekezés költségeinek fedezésére, s a szervezett bûnözés elleni küzdelem technikai-pénzügyi feltételeinek megalapozására. A Kormánydöntés alapján mindezt az 1998. évi költségvetés terhére kell megoldani, ezért módosítani szükséges az 1998. évi költségvetési törvényt. A Postabank helyzetének rendezése és az ÁPV Rt. tartalékának feltöltése nélküli 44 milliárd forint többletkiadást az ÁFA-bevétel növekedése fedezi, a Postabank helyzetének rendezése és az ÁPV Rt. tartalékának feltöltése miatti 182 milliárd forint kiadás a hiányt növeli.

A Postabank és Takarékpénztár Rt. a helyzetének rendezésére, az ÁPV Rt tartalékának a gázközmû-vagyon miatti feltöltésére kapott összegeket a kiadásokat finanszírozó kötvények megvásárlására fordítja.

Indokolt a privatizációs tartalék felhasználási jogcímeit a tartósan állami tulajdonban maradó társaságok tõkehelyzetének rendezésével kiegészíteni, mivel az MFB Rt. részére nyújtandó tõkeemelés nem történhet meg a privatizációval összefüggésben az egyes társaságoknál kialakuló válsághelyzetekkel kapcsolatos jogcímrõl.

A javaslat egy technikai hiba korrekcióját is jelenti, ugyanis a 499. számon benyújtott módosító javaslat szerint az 1998. évi költségvetési törvény 6. §-a (4) bekezdésének j) pontjában meghatározott célokra fordítható kiadások összege a 14. számú mellékletben szereplõ 15 000 millió forintból és az MFB tõketartaléka növelésére biztosított 40 000 millió forintból tevõdik össze, amelyek együttes értéke 55 000 millió forint.

A javaslat az ÁPV. Rt. törvényen belüli rövidített használatának összhangját is megteremti.

A (9) bekezdés nem a Korm. határozatnak megfelelõen tartalmazta az elõirányzat-csoport megnevezését.

A 2. pontban javasolt kiegészítés biztosítja, hogy a törvény 104. §-ában foglalt kiadásokat az 1998. évi költségvetés terhére lehessen elszámolni az 1999. január 31-éig tartó pótkezelési idõszakban.

Budapest, 1998. december 14.

Mádi László
aláírás