Bizottsági módosító javaslat

Az Országgyûlés Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága a Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján A szervezett bûnözés, valamint az azzal összefüggõ egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló T/272. számú törvényjavaslathoz az alábbi

terjeszti elõ:

1. A bizottság a törvényjavaslat 44. § (1) bekezdésében Az értékpapírok forgalomba hozataláról, a befektetési szolgáltatásokról és az értékpapír- tõzsdérõl szóló 1996. évi XCI. törvény (a továbbiakban: Épt.) 114. § (3) bekezdése g) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/ 44. § (1) Az értékpapírok forgalomba hozataláról, a befektetési szolgáltatásokról és az értékpapír-tõzsdérõl szóló 1996. évi XCI. törvény (a továbbiakban: Épt.) 114. § (3) bekezdés g) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép, és a (3) bekezdés a következõ j) ponttal egészül ki: /

"g) a folyamatban lévõ büntetõeljárás keretében eljáró[, valamint a feljelentés kiegészítését folytató] nyomozó hatósággal, ügyészséggel;"

Az Alkotmánybíróság több esetben - legutóbb a 24/1998. (VI.9.) AB határozatban - azt is leszögezte: "Bármilyen jogszabály, amely személyes adat továbbadásáról, az adatból új információ elõállításáról, vagy akármilyen más módon történõ felhasználásáról rendelkezik, csak akkor felel meg az Alkotmány 59. §-ának, ha pontos garanciákat tartalmaz azokra az esetekre nézve, amikor az adatfeldolgozás, adattovábbítás az érintett beleegyezése, esetleg tudta nélkül történhet. E garanciális jogintézményeknek - az ellenõrizhetõség érdekében is - objektív korlátok közé kell szorítaniuk az adat útját."

A feljelentés kiegészítés érdekében való korlátlan adatigénylési jog biztosítása alkotmányossági szempontból aggályos, mivel személyes adtok felhasználására úgy kerülhet sor, hogy arról - büntetõeljárás elmaradása esetén - az érintett soha sem szerez tudomást. Tekintettel arra, hogy a feljelentés kiegészítés egy alig részletezett, jogi garanciákkal alig körülbástyázott eljárási cselekmény, - amely az új büntetõeljárási törvényben már nem is szerepel - elfogadhatatlan, hogy a törvényekben külön nevesített titkok megismerésére korlátlan lehetõséget kapjanak a nyomozó hatóságok.

A törvényjavaslat által érintett súlyos bûncselekmények esetében vélhetõen alapos gyanú alapján indul az eljárás, így a büntetõeljárás menetében már lehetõség lesz a szükséges adatok megszerzésére. A javasolt módosítással a bûnüldözési érdekek nem sérülhetnek.

A bizottság a fentiekkel összefüggésben a törvényjavaslat 45-46-47-48-51. §-ainak módosítását javasolja az alábbiak szerint:

2. A bizottság a törvényjavaslat 45. § (1) bekezdésében A biztosítóintézetekrõl és a biztosítási tevékenységrõl szóló 1995. évi XCVI. törvény (a továbbiakban: Bit.) 97. §-ának (2) bekezdése b) pontjának a következõ módosítását javasolja:

/ 45. § (1) A biztosítóintézetekrõl és biztosítási tevékenységról szóló 1995. XCVI. törvény (a továbbiakban: Bit.) 97. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/

/" (2) A titoktartási kötelezettség nem áll /

"b) a folyamatban lévõ büntetõeljárás keretében eljáró[, valamint a feljelentés kiegészítését folytató] nyomozó hatósággal, ügyészséggel,"

3. A bizottság törvényjavaslat 46. § (1) bekezdésében A devizáról szóló 1995. évi XCV. törvény (a továbbiakban: Dtv.) 78. §-a új (4) bekezdésének a) pontja módosítását javasolja:

/ 46. § (1) A devizáról szóló 1995. évi XCV. törvény (a továbbiakban: Dtv.) 78. §-a a következõ új (4)-(5) bekezdésekkel egészül ki, és egyidejûleg a jelenleg (4) bekezdés számozása (6) bekezdésre változik:/

/ " (4) A devizahatóság megkeresésre tájékoztatja az általa kezelt adatokról /

" a) a folyamatban lévõ büntetõeljárás keretében eljáró[, valamint a feljelentés kiegészítését végzõ] nyomozó hatóságot;"

4. A bizottság a törvényjavaslat 47. § (1) bekezdésében Az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezelésérõl és védelmérõl szóló 1997. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Eüatv.) 23. §-a (1) bekezdésének új a) pontja következõ módosítását javasolja:

/ 47. § (1) Az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezelésérõl és védelmérõl szóló 1997. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Eüatv.) 23. §-a (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép, és az (1) bekezdés a következõ új b) ponttal egészül ki, egyidejûleg a jelenlegi b)-d) pontok megjelölése c)-e) pontra változik: /

" a) büntetõ, polgári és közigazgatási ügyben az ügyészség, a bíróság, az igazságügyi orvos-szakértõ, továbbá a folyamatban lévõ büntetõeljárás keretében eljáró[, valamint a feljelentés kiegészítését végzõ] nyomozó hatóság,"

5. A bizottság a törvényjavaslat 48. § (1) bekezdésében A hitelintézetekrõl és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Hpt.) 49. § (4) bekezdésének új a) pontjának módosítását javasolja:

/ 48. § (1) A hitelintézetekrõl és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Hpt.) 49. § (4) bekezdésének a) pontja helyébe a következõ rendelkezés lép, és a bekezdés a következõ c) ponttal egészül ki: /

"a) nyomozó hatósággal, ügyészséggel szemben a folyamatban lévõ büntetõeljárás[, valamint a feljelentés kiegészítés] keretében,"

6. A bizottság a törvényjavaslat 51. §-ában A távközlésrõl szóló 1992. évi LXXII. törvény 25. §-ának (3) bekezdése a) pontjának módosítását javasolja:

/ 51. § A távközlésrõl szóló 1992. évi LXXII. törvény 25. §-a a következõ (3) - (5) bekezdésekkel egészül ki: /

/ "(3) A titoktartási kötelezettség nem áll fenn /

" a) a folyamatban lévõ büntetõeljárás keretében eljáró [, valamint a feljelentés kiegészítését folytató] nyomozó hatósággal;"

Budapest, 1998. december 3.