Bizottsági módosító javaslat

Az Országgyûlés Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága a Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján A szervezett bûnözés, valamint az azzal összefüggõ egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló T/272. számú törvényjavaslathoz az alábbi

terjeszti elõ:

A bizottsági törvényjavaslat 36. § (2) bekezdésének elhagyását javasolja:

"[(2) Ha az ügy kábítószer-kereskedelemmel, terrorizmussal, illegális fegyverkereskedelemmel, pénzmosással vagy szervezett bûnözéssel van összefüggésben, az adatigényléshez az ügyész jóváhagyása nem kell, és azt haladéktalanul teljesíteni kell.]"

A törvényjavaslat 36. §. (2) bekezdése a rendõrségi törvény titkos információgyûjtéssel kapcsolatos szabályait úgy módosítaná, hogy a jövõben - egyes súlyos bûncselekményekkel összefüggésben - ügyészi jóváhagyás nélkül igényelhetne titoknak minõsülõ adatokat a nyomozó szerv. Személyes, illetve különleges adatok kezelését, hosszú évekre való tárolását, sõt késõbbi felhasználását végezhetné a nyomozó hatóság úgy, hogy ezen, a magánszférát, a magántitkot is mélyen érintõ adatkezelésekrõl az érintettek a büntetõeljárás elmaradása esetén - értelemszerûen - nem tudnának, és megszûnne az adatkezelés jogszerûségének ügyészi kontrollja.

Az Alkotmánybíróság több esetben - legutóbb a 24/1998. (VI.9.) AB határozatban - azt is leszögezte: "Bármilyen jogszabály, amely személyes adat továbbadásáról, az adatból új információ elõállításáról, vagy akármilyen más módon történõ felhasználásáról rendelkezik, csak akkor felel meg az Alkotmány 59. §-ának, ha pontos garanciákat tartalmaz azokra az esetekre nézve, amikor az adatfeldolgozás, adattovábbítás az érintett beleegyezése, esetleg tudta nélkül történhet. E garanciális jogintézményeknek - az ellenõrizhetõség érdekében is - objektív korlátok közé kell szorítaniuk az adat útját."

A nyomozó hatóságok - külön törvényekben védett - magántitkokra, személyes, illetve különleges adatokra irányuló új adat-hozzáférési igényei az adatvédelem Alkotmánybíróság által is megfogalmazott követelményei szerint csak úgy elégíthetõk ki, ha a védett adatokat kezelõ szervezethez - titkos információgyûjtés keretében - csak ügyészi jóváhagyással fordul az eljáró szervezet. Csak így biztosítható, hogy az információs önrendelkezési jog további korlátozása ne maradjon ellenõrzés nélkül. Az ügyészi jóváhagyás, amely halaszthatatlan esetekben utólagos is lehet, illetve büntetõeljárás során a nyomozás ügyészi felügyelete garantálná a személyes adatok kezelésének jogszerûségét.

A javasolt módosítás tehát a nyomozó hatóság tevékenységét, az eljárás eredményességét nem veszélyeztetné, ugyanakkor megakadályozná, hogy mindenfajta kontroll nélküli - ezért alkotmányossági szempontból kifogásolható - adatkezelésekre kerüljön sor.

Budapest, 1998. december 3.