T/161/17.

Tisztelt Országgyûlés!

Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság) - elsõ helyen kijelölt bizottságként, a Gazdasági bizottsága, a Környezetvédelmi bizottsága, az Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban: Önkormányzati bizottság) valamint a Területfejlesztési bizottsága megvitatta a közúti közlekedésrõl szóló1988. évi I. törvény (a továbbiakban: Kkt.) módosításáról szóló, T/161. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/161/7-15. számú módosító javaslatokat.

Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [  ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

1. Dr. Nemcsók János képviselõ a törvényjavaslat 2. §-ában a Kkt. 12. § (3) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:

2. § /A Kkt. 12. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/

"(3) A közút területén, a közút felett és mellett tilos elhelyezni olyan jelet, jelzést, egyéb tárgyat és berendezést, amely a közúti jelzésekkel - azok alakjával, színével - összetéveszthetõ, a láthatóságot akadályozza, alkalmas arra, hogy a közlekedõk figyelmét elterelje vagy a közlekedés biztonságát egyéb módon veszélyezteti. Tilos továbbá elhelyezni - a járda, a gyalogút, és a kerékpárút kivételével - a közút területén, a közút felett, továbbá a közút lakott területen kívüli szakasza mellett - a 42/A. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott távolságon belül - reklámtáblát, reklámhordozót és egyéb reklámcélú berendezést. Ez utóbbi tilalom nem vonatkozik azokra a - közvetlenül az út mellett elhelyezett - berendezésekre, amelyek kizárólag a közlekedés biztonságát elõsegítõ közérdekû tájékoztatást tartalmaznak, valamint az önkormányzat által engedélyezett alkalmi rendezvény közlekedési hatóság hozzájárulásával kihelyezett reklámhordozójára."

Indokolás: Lásd a T/161/10. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

2. Dr. Lotz Károly képviselõ a törvényjavaslat 2. §-ában a Kkt. 12. § (3) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:

2. § /A Kkt. 12. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/

"(3) A közút területén, a közút felett és mellett tilos elhelyezni olyan jelet, jelzést, egyéb tárgyat és berendezést, amely a közúti jelzésekkel - azok alakjával, színével - összetéveszthetõ, a láthatóságot akadályozza, alkalmas arra, hogy a közlekedõk figyelmét elterelje vagy a közlekedés biztonságát egyéb módon veszélyezteti. Tilos továbbá elhelyezni - a járda, a gyalogút, és a kerékpárút kivételével - a közút területén, a közút felett, továbbá a közút lakott területen kívüli szakasza mellett - a 42/A. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott távolságon belül - reklámtáblát, reklámhordozót és egyéb reklámcélú berendezést. Ez utóbbi tilalom nem vonatkozik azokra a - közvetlenül az út mellett elhelyezett - berendezésekre, amelyek kizárólag a közlekedés biztonságát elõsegítõ, mindennemû reklám-elemtõl mentes, közérdekû tájékoztatást tartalmaznak."

Indokolás: Lásd a T/161/12. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

3. Molnár Gyula és Göndör István képviselõk a törvényjavaslat 2. §-ában a Kkt. 12. § (3) bekezdésének a következõ szerkezeti és tartalmi módosítását javasolják (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):

2. § /A Kkt. 12. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/

"(3) A közút területén, a közút felett és mellett tilos elhelyezni olyan jelet, jelzést, egyéb tárgyat és berendezést, amely a közúti jelzésekkel - azok alakjával, színével - összetéveszthetõ[, a láthatóságot akadályozza, alkalmas arra, hogy a közlekedõk figyelmét elterelje vagy a közlekedés biztonságát egyéb módon veszélyezteti].

(4) Tilos továbbá elhelyezni - a járda, a gyalogút, és a kerékpárút kivételével - a közút területén, a közút felett 4,70 m magasságig, továbbá a közút lakott területen kívüli szakasza mellett - a 42/A. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott távolságon belül - reklámtáblát, reklámhordozót és egyéb reklámcélú berendezést. [Ez utóbbi tilalom nem vonatkozik azokra a - közvetlenül az út mellett elhelyezett - berendezésekre, amelyek kizárólag a közlekedés biztonságát elõsegítõ közérdekû tájékoztatást tartalmaznak.]"

Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 4., 5. és a 6. pontjában ismertetett javaslattal.

Indokolás: Lásd a T/161/14. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

4. Molnár Gyula és Göndör István képviselõk a törvényjavaslat 2. §-ában a Kkt. 12. § (4) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:

2. § /A Kkt. 12. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/

"[(4)] (6) A közlekedési hatóság a (3)-(5) bekezdésben megállapított tilalom megszegõjét a jel, jelzés, reklámtábla, reklámhordozó, reklámcélú berendezés vagy egyéb tárgy eltávolítására kötelezi. A közút kezelõje a közlekedési hatóság rendelkezése alapján az eltávolítást - a kötelezett költségére [és veszélyére] - elvégezheti vagy elvégeztetheti."

Indokolás: Lásd a T/161/14. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

5. Molnár Gyula és Göndör István képviselõk a törvényjavaslat 2. §-ában a Kkt. 12. §-át új (5) bekezdéssel kiegészíteni javasolják:

2. § /A Kkt. 12. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/

"(5) Tilos a (3) és (4) bekezdésben meghatározott tárgyat és berendezést úgy elhelyezni, hogy az a láthatóságot és ezzel a közlekedõk biztonságát veszélyeztesse."

Indokolás: Lásd a T/161/14. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

6. Molnár Gyula és Göndör István képviselõk a törvényjavaslat 2. §-ában a Kkt. 12. § (5) bekezdésének az elhagyását javasolják:

2. § /A Kkt. 12. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/

"[(5) A közút kezelõje a hozzájárulása nélkül vagy attól eltérõ módon a közút területén elhelyezett reklámcélú tárgyat vagy berendezést eltávolíthatja.]"

Indokolás: Lásd a T/161/14. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

7. Dr. Lotz Károly képviselõ a törvényjavaslat 8. §-ában a Kkt. 29/A. § (3) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:

8. § /A Kkt.a 29. § után a következõ 29/A. §-sal egészül ki:/

"(3) A bírság ismételten is kiszabható. A beszedett bírság összege a közlekedési hatóságot illeti meg. Felhatalmazást kap a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter, hogy a bírság kizárólag a közúti közlekedés fejlesztését, korszerûsítését célzó felhasználásának rendjét rendeletben állapítsa meg."

Indokolás: Lásd a T/161/11. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.

- a Területfejlesztési biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

8. Dr. Pap János képviselõ a törvényjavaslat 14. §-ában a Kkt. 42. §-ának a következõ kiegészítését javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat 14. § eredeti szövege az (1) bekezdés lenne):

14. § "(2) A Kkt. 42. § (4) bekezdéssel egészül ki:

"(4) A közút területérõl származó vizeket a közút kezelõje köteles elvezetni.""

Indokolás: Lásd a T/161/8. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.

- a Területfejlesztési biz. nem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

9. Rajcsányi Péter képviselõ a törvényjavaslat 17. §-ában a Kkt. 46/A. §-ának a következõ módosítását javasolja:

17. § /A Kkt.46. § után a következõ 46/A. §-sal egészül ki:/

"46/A. § A közlekedési hatóság jogosult a közúti közlekedési szakemberek és a közúti jármûvezetõk vizsgáztatásával összefüggésben a vizsgázó személyes és különleges adatait kezelni, azokat a vizsga eredményes befejezése után az illetékes rendõrhatósághoz továbbítani, valamint [- a különleges adatok kivételével -] a vizsgaeredményeknek, illetve a hatósági igazolvány kiadásának és hitelességének utólagos igazolása céljából nyilvántartani."

Indokolás: Lásd a T/161/7. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja.

- a Területfejlesztési biz. támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

10. Rajcsányi Péter képviselõ a törvényjavaslat 18. § (1) bekezdésében a Kkt. 48. § (3) bekezdése d/ pontjának a következõ módosítását javasolja:

18. § (1) /A Kkt. 48. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:

"(3) Felhatalmazást kap/

"d) a belügyminiszter, hogy a [közlekedés- rendészeti] közlekedésrendészeti intézkedések végrehajtásának módját, a közúti jármûvek vezetésére jogosító engedély, a gépjármû hatósági engedélye és jelzése gyártásának, forgalmazásának, kiadásának, használatának szabályait, [a vezetésre jogosító okmányok] helyszíni elvétel[ének]ük és visszavonás[ának]uk feltételeit, az engedélyek és jelzések tartalmi, [alaki] formai követelményét, valamint a megkülönböztetõ és figyelmeztetõ jelzés felszerelés[e]ének, engedélyezésének szabályait, használatuk és visszavonásuk rendjét"

/rendeletben állapítsa meg./"

Indokolás: Lásd a T/161/9. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. támogatja

- a Gazdasági biz. támogatja

- a Környezetvédelmi biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja.

- a Területfejlesztési biz. támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

11. Molnár Gyula és Göndör István képviselõk a törvényjavaslat 18. § (2) bekezdésében a Kkt. 48. § (4) bekezdésének az elhagyását javasolják (a módosító indítvány elfogadása esetén e § bekezdés nélküli §-á változik):

18. § "[(2) A Kkt. 48. §-a a következõ (4) bekezdéssel egészül ki:

"(4) A Kormány a (3) bekezdés a) pontjában, a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter pedig a (3) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban a járdákra és azok tartozékaira e törvénynek az utakra vonatkozó szabályaitól eltérõ rendelkezéseket is megállapíthat."]"

Indokolás: Lásd a T/161/15. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- a Gazdasági biz. nem támogatja

- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.

- a Területfejlesztési biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

12. Molnár Gyula és Göndör István képviselõk a törvényjavaslat 19. §-át új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolják (a módosító javaslat elfogadása esetén a 19. § eredeti szövege az (1) bekezdés lenne):