KORB-30/2007.
(KORB-47/2006-2010.)
Jegyzőkönyv*
az Országgyűlés környezetvédelmi bizottságának
2007. október 29-én, hétfőn, 9 óra 35 perckor
a Képviselői Irodaház 562. számú tanácstermében
megtartott üléséről
Tartalomjegyzék
Napirendi javaslat *
Az ülés résztvevői *
Elnöki megnyitó *
A napirend elfogadása *
A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló T/3578. számú törvényjavaslatnak a bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatai megvitatása *
Egyes adótörvények módosításáról szóló T/3892. számú törvényjavaslatnak a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatai megvitatása *
Az általános forgalmi adóról szóló T/3893. számú törvényjavaslatnak a bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslatai megvitatása *
A Magyar Köztársaság hosszú távú fenntartható fejlődésével kapcsolatos tervezési és egyeztetési folyamat feladatairól szóló H/3850. számú határozati javaslat módosító javaslatainak megvitatása *
A bizottság részéről
Megjelent
Elnököl: Katona Kálmán (MDF), a bizottság elnöke
Dr. Orosz Sándor (MSZP), a bizottság alelnöke
Dr. Nagy Andor (KDNP), a bizottság alelnöke
Fetser János (MSZP)
Gyárfás Ildikó (MSZP)
Dr. Józsa István (MSZP)
Kis Péter László (MSZP)
Dr. Nagy Imre (MSZP)
Dr. Oláh Lajos (MSZP)
Szabó Imre (MSZP)
Dr. Tompa Sándor (MSZP)
Balogh József (Fidesz)
Császár Antal (Fidesz)
Farkas Sándor (Fidesz)
Fehérvári Tamás (Fidesz)
Molnár Béla (KDNP)
Helyettesítési megbízást adott
Dr. Orosz Sándor (MSZP) megérkezéséig Dr. Józsa Istvánnak (MSZP)
Dr. Nagy Imre (MSZP) megérkezéséig dr. Tompa Sándornak (MSZP)
Dr. Oláh Lajos (MSZP) megérkezéséig Kis Péter Lászlónak (MSZP)
Bányai Gábor (Fidesz) Császár Antalnak (Fidesz)
Fülöp István (Fidesz) Molnár Bélának (KDNP)
Velkey Gábor (SZDSZ) Szabó Imrének (MSZP)
Meghívottak részéről
Hozzászólók
Csuka Mária (Pénzügyminisztérium)
Görözdi Zsuzsanna (Pénzügyminisztérium)
Csákiné Fodor Anna (Pénzügyminisztérium)
Részt vevők
Juhász Mária (Pénzügyminisztérium)
(Az ülés kezdetének időpontja: 9 óra 35 perc)
KATONA KÁLMÁN (MDF), a bizottság elnöke, a továbbiakban ELNÖK: Jó reggelt kívánok! Tisztelt Bizottság! Szeretettel köszöntöm a bizottság tagjait, a kormány képviselőit, vendégeinket.
Megállapítom, hogy határozatképesek vagyunk.
A kiküldött napirendhez képest nekem nincs módosító indítványom. Aki egyetért a napirenddel, azt kérem, hogy szavazzon. (Szavazás.)
Köszönöm szépen, egyhangú.
A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló T/3578. számú törvényjavaslatnak a bizottság feladatkörébe tartozó kapcsolódó módosító javaslatai megvitatása
Első napirendi pontunk a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat. Ezt a néhány módosító indítványt gyorsan végigtárgyaljuk, kérem, hogy figyeljen mindenki.
Balogh József és Molnár Csaba képviselő urak indítványa az első. Megkérdezem az előterjesztő képviselőjét.
CSUKA MÁRIA (Pénzügyminisztérium): Csuka Mária vagyok, a kollegám pedig Juhász Mária. Nem értünk egyet.
ELNÖK: Tehát az előterjesztő képviselője nem támogatja. Képviselő urak, van észrevétel, kérdés? (Nem jelentkezik senki.) Megkérdezem, ki támogatja Balogh József és Molnár Csaba képviselő urak indítványát? (Szavazás.) Kettő igen. Tartózkodás? (Szavazás.) Kettő. Ellene? (Szavazás.) Tizenegy. Köszönöm.
A bizottság egyharmada sem támogatja.
A 2. Szabó Lajos képviselő úr indítványa. A kormány véleménye?
CSUKA MÁRIA (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Aki támogatja, kérem, hogy szavazzon! (Szavazás.) Egy fő. Aki tartózkodik? (Szavazás.) Öt fő. Ellene? (Szavazás.) Tíz.
A bizottság egyharmada sem támogatja. Köszönöm.
A 3. Szabó Lajos képviselő úr indítványa. A kormány képviselője?
CSUKA MÁRIA (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A bizottság részéről, aki támogatja, kérem, szavazzon! (Szavazás.) Nincs ilyen. Tartózkodás? (Szavazás.) Hat. Ellene? (Szavazás.) Tizenegy.
A bizottság egyharmada sem támogatja. Köszönöm szépen.
Szabó Lajos képviselő úré a 4. számú módosító indítvány. Kormány álláspontja?
CSUKA MÁRIA (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A bizottság kérdez? (Nem jelentkezik senki.) Nem kérdez. Aki támogatja, szavazzon! (Nincs jelzés.) Aki tartózkodik, szavazzon! (Szavazás.) Három. Ellene? (Szavazás.) Tizenhárom.
A bizottság egyharmada sem támogatja.
Az 5. Szabó Lajos képviselő úr indítványa. Kormány álláspontja?
CSUKA MÁRIA (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A képviselők közül, aki támogatja, kérem, szavazzon! Aki tartózkodik, az szavazzon! (Szavazás.) Öt. Aki ellene van? (Szavazás.) Tizenkettő.
A bizottság egyharmada sem támogatja.
A 6. Bebes István, V. Németh Zsolt, Kovács Ferenc képviselők indítványa. Kormány álláspontja?
CSUKA MÁRIA (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A bizottság álláspontja? Aki támogatja, szavazzon! (Szavazás.) Hat igen. Tartózkodás? (Szavazás.) Egy. Ellene? (Szavazás.) Kilenc.
A bizottság nem támogatja, de megvan az egyharmad.
Balogh Zoltán képviselő úr indítványa a következő. Kormány álláspontja?
CSUKA MÁRIA (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: A bizottság részéről, aki támogatja, kérem, hogy szavazzon! (Szavazás.) Hét. Tartózkodás? (Szavazás.) Egy. Ellene? (Szavazás.) Tíz.
A bizottság nem támogatja, az egyharmad meg.
A 10. az önkormányzati bizottság indítványa. Kormány álláspontja?
CSUKA MÁRIA (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.
(Közbeszólások: Hol van ez a Doboz? A határ közelében. Békés megye.)
ELNÖK: Aki támogatja, az szavazzon! (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatja. Ez jó kis "Doboz", megnyerte a két bizottság támogatását.
Ezzel a végére értünk. Köszönöm szépen.
Áttértünk az egyes adótörvények módosításáról szóló törvényjavaslatra. A javaslatunk az, hogy 35-40-ig nézzük át a jövedéki adó témakörében a javaslatokat. Minimum abban érint bennünket, hogy egy-két tagunknak van indítványa.
Köszöntöm, kérem, mutatkozzon be.
GÖRÖZDI ZSUZSANNA (Pénzügyminisztérium): Görözdi Zsuzsa, Pénzügyminisztérium.
ELNÖK: A 35-ös Szabó Lajos, dr. Gegesy Ferenc képviselők indítványa. Kormány?
GÖRÖZDI ZSUZSANNA (Pénzügyminisztérium): A 35-öst támogatjuk.
ELNÖK: A bizottság részéről van-e kérdés? (Nem jelentkezik senki. - Rövid egyeztetés.) A kormány támogatja, és mindenki támogatja, a költségvetési, a gazdasági bizottság is. Kérdezem, hogy a bizottságnak mi az álláspontja? (Szavazás.)
A bizottság egyhangúlag támogatja.
Császár Antal képviselő úr indítványa a következő. Kíván valaki ezzel kapcsolatban kérdést feltenni? (Császár Antal: A kormány álláspontját kérdezzük meg előbb.)
GÖRÖZDI ZSUZSANNA (Pénzügyminisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: Kíván kérdezni valaki? Császár úr, parancsolj, megkaptad a szót.
CSÁSZÁR ANTAL (Fidesz): Miért nem támogatja a kormány?
GÖRÖZDI ZSUZSANNA (Pénzügyminisztérium): Az indítvány az indokolás szerint azt szeretné elérni, hogy a szeszfőzdéknek és a bérfőzdéknek ne legyen jövedéki biztosítéka. Egy ilyen irányú módosítást nem tudunk elfogadni, hiszen a jövedéki kockázat attól függetlenül minden jövedéki termék előállítása esetében fennáll, hogy azt egy nagyobb szeszüzemben állítják elő, vagy szeszfőzdében, vagy bérfőzdében. A jövedéki biztosíték eltörlését nem támogatjuk, egyébként a jövedéki törvény jelenleg is kezeli ezeknek a kisebb üzemeknek a sajátosságait, kisebb jövedéki biztosítékot ír elő.
ELNÖK: Köszönjük. Parancsolj!
CSÁSZÁR ANTAL (Fidesz): Köszönöm. Ebben a módosító javaslatban a szeszüzemek nem szerepelnek.
GÖRÖZDI ZSUZSANNA (Pénzügyminisztérium): Bocsánat, rosszul mondtam, akkor szeszfőzde és bérfőzde.
CSÁSZÁR ANTAL (Fidesz): Igen. Nekem az indokom az volt, hogy ezzel az állami bevételt több mint a háromszorosára tudjuk emelni, mivel van Magyarországon 540 szeszfőzde, aki kedvezményes adótétellel főz. Ebből a palackozó szeszfőzdék száma maximum 30. Ha ezt a jövedéki biztosítékot eltöröljük a kormánynak, akkor a kormánynak háromszoros lesz a bevétele, és egy hungarikum terméket fogunk megvédeni. Mellesleg munkahelyet is tudunk vele teremteni, mert a gyümölcsbeszedéssel, összeszedéssel, telepítéssel több munkahelyet tudunk teremteni. Köszönöm.
ELNÖK: Köszönöm szépen. A bizottság álláspontja? Aki Császár Antal képviselő úr indítványát támogatja, az szavazzon! (Szavazás.) Tizenkettő igen. Tartózkodás? (Szavazás.) Öt. Ellene? (Nem jelentkezik senki.)
A bizottság támogatja.
A 37-es Szabó Lajos és Gegesy Ferenc képviselők indítványa.
GÖRÖZDI ZSUZSANNA (Pénzügyminisztérium): A kormány támogatja.
ELNÖK: Valaki a bizottság részéről támogatja? (Szavazás.)
Igen, a bizottság támogatja. Köszönöm szépen.
Kékkői Zoltán képviselő úr indítványa a 38-as. Kormány álláspontja?
GÖRÖZDI ZSUZSANNA (Pénzügyminisztérium): A kormány nem támogatja.
ELNÖK: Kérdés van-e? (Nem jelentkezik senki.) Aki egyetért Kékkői Zoltán indítványával, kérem, hogy szavazzon. (Szavazás.) Tartózkodás? (Szavazás.) Egy. (Dr. Józsa István: Orosz Sándor helyett tartózkodtam.)
(Dr. Orosz Sándor megérkezik az ülésterembe.)
A bizottság támogatja.
A 39-es szintén Kékkői képviselő úr indítványa. Kormány álláspontja?
GÖRÖZDI ZSUZSANNA (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk.
ELNÖK: Aki támogatja Kékkőz Zoltán képviselő úr indítványát, szavazzon! (Szavazás.) Hét igen. Tartózkodás? (Szavazás.) Egy. Ellene? (Szavazás.) Tíz.
A bizottság nem támogatja, de megvan az egyharmad.
Dr. Hankó Faragó Miklós képviselő úr indítványa a 40-es. Kormány álláspontja?
GÖRÖZDI ZSUZSANNA (Pénzügyminisztérium): Nem támogatjuk, de megjegyzem, hogy a költségvetési bizottság nem házszabályszerűnek minősítette ezt az indítványt, úgyhogy erről szavazni sem kellene.
ELNÖK: Miért nem házszabályszerű?
GÖRÖZDI ZSUZSANNA (Pénzügyminisztérium): Azért, mert ez a jogszabályhely nincs megnyitva a törvénymódosításban.
ELNÖK: Értem. Köszönjük. A bizottságból ki támogatja az indítványt? Tartózkodás? A nem szavazatokat kérem! (Szavazás.) Senki.
A bizottság nem támogatja.
Ezen is túl vagyunk, köszönjük szépen a részvételt.
Még két törvényünk van, következik az általános forgalmi adóról szóló T/3893. számú törvényjavaslat. Teljesen elfogulatlanul a 48. számú indítványt javaslom megtárgyalni, Fetser János, Molnár Albert és Katona Kálmán képviselők indítványa ez. A bizottság már tudja, hogy miről szól a javaslat, arról, hogy legyen áfa vagy ne legyen áfa a lakossági csatorna-beruházások esetében.
A kormány képviselője? A nevét legyen szíves megmondani!
CSÁKINÉ FODOR ANNA (Pénzügyminisztérium): Köszöntöm önöket! Csákiné Fodor Anna vagyok, a Pénzügyminisztérium áfa-főosztályáról.
ELNÖK: Üdvözöljük, és ha azt mondja rá, hogy támogatja, akkor szeretni fogjuk.
CSÁKINÉ FODOR ANNA (Pénzügyminisztérium): Sajnos nem fognak szeretni, a kormány nem támogatja.
ELNÖK: Azt nem mondom, hogy nem szeretjük, csak akkor szeretni fogjuk jobban. Mielőtt az indokolást meghallgatjuk, a költségvetési bizottság támogatja, az önkormányzati bizottság támogatja, a gazdasági bizottság pedig nyilván nem értette meg a lényegét. (Derültség.) Most, tessék szíves lenni indokolni!
CSÁKINÉ FODOR ANNA (Pénzügyminisztérium): A javaslat szembe kerül a közösségi joggal, és ez volt az oka annak is, hogy az október 24-i kormányülésen sem kapott támogatást. (Közbeszólás: De vélhetően ez át fog menni.)
ELNÖK: Akkor menjünk szembe a közösségi joggal! Aki támogatja, azt kérem, hogy szavazzon! (Szavazás.) Tartózkodás? Ellene? Nincsen.
A bizottság egyhangúlag támogatja. Köszönöm szépen.
Köszönöm szépen a részvételt, és persze ne vegye komolyan, a tárcáról beszélünk mindig, amikor a képviselőt szeretjük vagy nem.
Következik az utolsó, a fenntartható fejlődésről szóló módosító indítvány.
Az egyes Orosz Sándor képviselő úr módosító indítványa. Tökéletes, lényegre törő az indítvány, mondom ezt az előterjesztők nevében, mert az általános vitában én lehettem az előterjesztő. Támogatom a vessző elhagyását. Aki támogatja Orosz Sándor képviselő úr indítványát, kérem, szavazzanak! (Szavazás.)
Köszönöm szépen, a bizottság támogatja.
A 2. Szanyi Tibor képviselő úr módosító indítványa. Én magam tudom támogatni, mert finomítja egy kicsit a korábbi meghatározást, hogy ki gondoskodik. Nem nevez meg tárcát, mert hiszen az egésznek az a lényege, hogy ez nem egy tárca ügye. Tehát én személy szerint meg Nagy Andor képviselő úr is támogatná. Megkérdezem, hogy a bizottság támogatja-e. (Szavazás.) Tartózkodás? (Szavazás.) Kettő.
A bizottság támogatja.
Dr. Orosz Sándor képviselő úr módosító indítványa a következő. Kívánja a képviselő úr ezt megmagyarázni?
DR. OROSZ SÁNDOR (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Egyrészt az előző tartózkodásomat is megmagyaráznám. Ez azért van, mert én már nyújtottam be egy kapcsolódó módosító javaslatot Szanyi úr indítványához, amiben azzal a résszel egyetértünk, hogy ne szóljunk bele a kormány dolgába, de abban nem értettünk egyet, és megbeszélve Szanyi úrral, ő is tulajdonképpen azzal ért egyet, hogy ne relativizáljuk el annyira ezt az egész történetet, mint amennyire a módosító indítványa első felében volt. Ettől egyébként feles alapon lehetett volna támogatni szerintem is Tibor indítványát.
A saját nevem alatt szereplő, általam benyújtott 3-assal kapcsolatosan azt gondolom, hogy az általános vitában, de az itteni bizottsági vitában is kellő hangsúlyt kapott az az aggodalom, amit alkotmányjogászok fogalmaznak. Azt gondolom tehát, hogy az az előkészítő munka, ami tiszte annak a grémiumnak, amit ez a határozati javaslat létrehoz, amelyiknek tiszte előkészíteni a fenntartható fejlődés tanácsát, annak ezekre a kérdésekre is rá kell készülnie, és ezzel kapcsolatos javaslatokat is le kell tennie az asztalára, ezt tartalmazza az én indítványom.
ELNÖK: Ugye jól értem, ha a Szanyi-féle indítvány, ha így maradna, akkor is megáll a te indítványod, és hogyha a kapcsolódó jobb annál, mint amit az előbb elfogadtunk, azt újra megtárgyaljuk, de ezt nyugodtan megszavazhatjuk fontos egyébként.
DR. OROSZ SÁNDOR (MSZP): Így van.
ELNÖK: Teljesen indokolt is, úgyhogy köszönöm az előterjesztőnek, hogy ezt a jó kis indítványt. Az előterjesztőt mi ketten képviseljük, ő is bólogatott. Az előterjesztők nevében támogatom ezt az indítványt. A bizottság részéről, aki támogatja, kérem, hogy szavazzon! (Szavazás.)
Köszönöm szépen, a bizottság egyhangúlag támogatja.
A 4. szintén Orosz Sándor képviselő úr indítványa, ismét egy vessző elhagyása a módosítás tárgya. Milyen jó voltál nyelvtanból, nekem mindig gond a vessző. Támogatom a vessző elhagyását.
Aki támogatja, kérem, szavazzon! (Szavazás.)
A bizottság támogatja.
Orosz Sándor képviselő úr 5. módosító indítványa következik. Kívánja a képviselő úr indokolni?
DR. OROSZ SÁNDOR (MSZP): Elnök úr, szeretném megnyugtatni, vagy bevallani, hogy igazából nem voltam annyira kiváló nyelvtanból, mert hosszú ideig ez volt az egyetlenegy olyan tárgy, amiből nem ötöst, hanem négyest kaptam. De nem is ez az érdekes, hanem itt is egy szövegpontosításról van szó. A magyar nyelvben általában az "s" és az "és" kötőszó szabadon váltogatható, mégis azt gondolom, hogy a jogszabály szövegében az elfogadott és formulát célszerű alkalmazni. Ezt a szövegpontosító indítványt tartalmazza az 5. indítvány.
ELNÖK: A három itt lévő előterjesztő támogatja. A bizottságot kérdezem, hogy támogatják-e. (Szavazás.) Tartózkodás? Ellene? Nincsen.
A bizottság egyhangúlag támogatja.
Köszönöm szépen a részvételt. Holnap egy kicsit több időt fogunk egymásra szánni, és még egyszer köszönöm szépen a részvételt.
(Az ülés befejezésének időpontja: 10 óra 00 perc)
|
Katona Kálmán |
Jegyzőkönyvvezető: Bihariné Zsebők Erika