DR. TAKÁCS IMRE (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Miniszter Úr! Képviselőtársaim! Hadd kezdjem egy rendhagyó dologgal ezt a felszólalást, ami a jogszabályokkal nincs összefüggésben, de mégis olyan pozitív jelenség, amely miatt itt, az ország Házában is tisztelegnünk kell. Az előző kormányzati ciklusban választókörzetemben az egyik gyerek súlyos tüdőbetegségben szenvedett, tüdőtranszplantációra lett volna szüksége. Felhívtam a bécsi nagykövetséget, mert megtudtam, hogy Bécsben ehhez a folyamathoz igen jól értenek. A bécsi nagykövetség elintézte azt, hogy a gyermek ingyen és bérmentve elutazhatott a kezelőorvosával és az édesanyjával Bécsbe, és ott a szükséges vizsgálatokat elvégezték. Köszönet ezért. A magyar nagykövetségek sokszor feladataikon túl is olyan segítséget nyújtanak a magyar állampolgároknak, amely a jogszabályokkal nincs ugyan összhangban, de a humánummal, az emberséggel igenis összhangban van.

Ezután szeretnék szólni a törvényjavaslatról. A konzuli védelemről szóló törvényjavaslat bizottsági elemzése során ritka élményben volt részem. Ugyanis a minisztérium három képviselője igen jól felkészülten, igen részletes és szakszerű tájékoztatást adtak a törvényjavaslatról. Ezt én azért mondom el, tisztelt képviselőtársaim, mert nagyon sokszor előfordul bizony, hogy különböző tárcák képviselői eljönnek egy-egy törvényjavaslat vitájára, a bizottsági ülésre, és úgymond, nem felkészülten teszik ezt. A bizottság tagjai is egyöntetűen támogatták ezen javaslatot, én magam is ezt teszem.

A konzuli feladatokat ellátó 76 nagykövetség, a 17 főkonzulátus és a 143 tiszteletbeli konzul igen lényeges konzuli szolgálatot végez a külföldön tartózkodó állampolgárok számára. Ez természetes, mert a külföldön lévő magyar állampolgárok az alkotmány alapján - azt hiszem, az alkotmány 69. §-a alapján - a Magyar Köztársaság védelmében részesülnek. Ez az alkotmányos jog szükségessé teszi, tette a 3929. számú, konzuli védelemről szóló törvényjavaslat megalkotását és elfogadását.

Az emberi szükségletek közül a maslowi rangsort figyelembe véve a második a biztonság iránti szükséglet az öt alapvető szükséglet közül; a második helyen említi Maslow a biztonság iránti szükségletet. A konzuli védelemről szóló törvényjavaslat ezt az alapvető biztonság iránti szükségletet igyekszik kielégíteni. Ez nyilvánvalóan azt is eredményezi, hogy a külföldre utazó magyar állampolgárok jobban, szívesebben mennek külföldre is, mint ahogy Kökény képviselőtársam mondta, a turizmus mennyire lényeges a Magyar Köztársaság számára, hogy az elmúlt évben, 2000-ben a turizmusból származó aktívum 2,5 milliárd euró volt, és ha ez nem lenne, nem tudom, mi lenne a folyó fizetési mérlegünkkel, még nagyobb gondok lennének. Ez is azt jelenti, hogy erre a törvényjavaslatra feltétlenül szükség van.

E törvényjavaslat alapján a külképviseleteink a magyar jogi és természetes személyek védelmét, az adott állam jogrendjének figyelembevételével, a legjobb védelmet választva igyekszenek megvalósítani - mondta helyesen a miniszter úr az expozéjában. A külképviseleteink számára igen nehéz feladat lesz az, hogy a legjobb védelem eszközét találják meg az adott keretek között. Idő hiányában nem akarok erről szólni, de tudom, beszéltem olyan konzulokkal, akik mondják, hogy a legjobb védelmet megtalálni bizony igen nehéz feladat egy-egy esetben.

A magyar külföldi szolgálatok a törvényjavaslat alapján a magyar állampolgároknak alapvető jogaikról részletes tájékoztatást adnak. Igen fontosnak tartom, hogy a magyar állampolgárok életét veszélyeztető helyzetekről felvilágosítást nyújt a konzuli szolgálat. Emellett azonban véleményem szerint nélkülözhetetlen az is, hogy a magyar utazási irodák még a kiutazás előtt adjanak sokoldalú információt arról, hogy mivel számolhatnak a kiutazók a célországban. Ebből a szempontból igen differenciáltak a magyar utazási irodák, és nem a minisztérium feladata erre odafigyelni, de a Gazdasági Minisztériumnak és más szerveknek jobban figyelni kell arra, hogy az utazási irodák elégséges információt adjanak az országhatáron kilépő magyar állampolgárok számára.

 

 

(13.00)

 

 

A bizottsági ülésen a minisztérium szakemberei arról is tájékoztattak bennünket, hogy ennek érdekében széles körű információkkal látják el az utazási irodákat, és ha jól emlékszem, még prospektusokat is mutattak. Köszönet ezért. Elnézést, hogy már másodszor köszönöm meg ezt a bizottsági ülési magatartást, de ritka élményben volt részem, amikor is igen jól elővezették a törvényjavaslatot a minisztérium képviselői. Az utazási irodák jó információellátása - erről nem szóltam a bizottsági ülésen, de most szólok - azért is megfelelő lenne, mert ezzel tehermentesíteni lehetne a külföldi konzuli szolgálatokat. Tudniillik, ha elégséges információval lép át az országhatáron a magyar állampolgár, akkor nyilvánvaló, hogy a különböző vészhelyzeteket jobban ki tudja kerülni, és emiatt a magyar állampolgárok talán a külföldi konzuli szolgálatokat is kisebb mértékben vennék igénybe.

Egy apró dolgot szeretnék még ennek kapcsán elmondani, éspedig azt, hogy ha valaki az országhatárt elhagyja, akkor egy dolgot tegyen meg, írja fel a célország nagykövetségének telefonszámát és a konzulátusi telefonszámot. Számtalan esetben tapasztalom, hogy ez nem történik meg, és emiatt a konzulátusok gyors beavatkozása is késhet vagy nem megfelelően hatékony. A magyar konzuli szolgálatok eddig is mindent megtettek a külföldön tartózkodó magyar állampolgárok egészségügyi ellátásának megszervezésére a szükséges esetekben, és helyes, hogy a törvényjavaslat is tartalmazza ezt. A törvényjavaslat az államigazgatási eljárás általános szabályaitól való eltérésekről is rendelkezik, hiszen a külföldi védelmi feladatot más államban, a védelmet kérőtől más országban kell megvalósítani.

A törvényjavaslat realizálása szükségessé tette az elégséges pénzforrás biztosítását, a 2001. és 2002. évi költségvetésben, úgy tűnik, van erre forrás. De nagy kérdés az - és ezt Kökény képviselőtársam már mondta -, hogy ez a forrás, ami a költségvetési törvényben van, elegendő-e akkor, amikor egyre nő a külföldre utazó magyar állampolgárok száma. Emellett véleményem szerint ezen pénzösszegnek biztosítania kellene elegendő tájékoztató füzet előállítását, terjesztését azért, hogy a magyar állampolgárok még a kiutazás megkezdése előtt - mint ahogy már mondtam korábban - elégséges és megfelelő információhoz jussanak.

Köszönöm szépen. (Taps.)