DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! A helyi önkormányzatok nagyobb volumenű, 200 millió forint feletti egészségügyi, szociális, oktatási, kulturális és vízgazdálkodási beruházásainak megvalósításában immáron tizedik esztendeje jelentős szerepet tölt be a címzett támogatási rendszer. A jogszabályi előírásoknak megfelelően a kormány ez évben is benyújtotta a 2001. évben induló új címzett támogatásokat tartalmazó törvényjavaslatot az Országgyűlésnek, amelyben néhány folyamatban levő beruházás helyzetének rendezésére is javaslatot tesz.
A törvényjavaslat benyújtását két szakaszból álló döntés-előkészítés előzte meg. Az első szakaszban a kormány a szakminisztériumok javaslata és a Belügyminisztérium előterjesztése alapján előzetesen állást foglalt arról, hogy az önkormányzatok által benyújtott beruházási koncepciók közül melyek 2001. évi indítására tesz javaslatot. A kormány ezen előzetes állásfoglalása 3l fejlesztés 2001. évi indítását tartalmazta. E beruházások esetében az érintett önkormányzatokat felhívtuk a beruházások részletes előkészítésére, amelynek eredményeképpen elkészítették az építési terveket, és megkérték a szükséges hatósági engedélyeket.
Fontosnak tartom tájékoztatni a tisztelt Országgyűlést arról, hogy a döntés-előkészítés során milyen alapvető szempontokat vettünk figyelembe.
A szakminisztériumok javaslatán túlmenően lényeges kérdés, hogy csak azok indítását javasoljuk, amelyek költségigénye reális. Ez évben különös hangsúlyt helyeztünk a területi kiegyenlítés elvére, így törekedtünk arra, hogy csaknem valamennyi megye legalább egy önkormányzata részesüljön támogatásban.
A területi kiegyenlítés elvénél maradva megjegyzem, hogy a leginkább elmaradott megyék nagyobb arányban jutnak címzett támogatáshoz. A támogatásra javasolt beruházások 10 százaléka Borsod-Abaúj-Zemplén megyében valósul meg, az edelényi kórház és a tokaji szociális otthon fejlesztésével; közel 10 százaléka pedig Nógrád megyében, a balassagyarmati kórház rekonstrukciójával; Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében, amely szintén a leginkább elmaradott megyék közé tartozik, Tisztaberek 720 millió forintos összköltségű, belterületi vízrendezését szolgáló beruházása járul hozzá a térség fejlesztéséhez. Ezen elvek alapján a beruházások összértékének közel egynegyede az elmaradott megyék lakosságának jólétéhez járul hozzá. Megemlítem még, hogy a támogatásra javasolt beruházások fele az elmúlt évtizedben még nem részesült címzett támogatásban.
A döntés-előkészítés második szakaszában az önkormányzatok 2000. december 15-éig 40 beruházás esetén nyújtottak be címzett támogatási igénybejelentést. A kormány a benyújtott igények közül 30 beruházás támogatására tett javaslatot az Országgyűlésnek, amelyeket egyébként már a döntés-előkészítés első szakaszában is támogatott. A javaslat alapján 2004-ig több mint 23 milliárd forint értékű beruházás valósulhat meg, amelyekből közel 21 milliárd forint a címzett támogatás. E támogatás közel 50 százalékát javasoljuk kórház-rekonstrukcióra fordítani, hiszen az egészségügy fejlesztése rendkívül fontos cél ma is. Szintén vitathatatlan a szociális beruházások indítása, mivel ezen intézmények esetén minőségi és mennyiségi hiányról egyaránt szó van. A közoktatás területén halaszthatatlan rekonstrukciós munkálatok, az egyedi speciális képzési profilú, nagy vonzáskörzettel rendelkező középfokú oktatási intézmények fejlesztésének támogatása élvezett elsőbbséget.
Fontos még hangsúlyozni, hogy a kormány minden lehetséges központi pénzforrás felhasználása során különös figyelmet fordít a belvízzel sújtott települések helyzetének hosszú távú rendezésére. A javaslat a korábbi éveket meghaladó mennyiségű, négy darab, összesen 2 milliárd forint összköltségű, belterületi vízrendezést szolgáló beruházást tartalmaz.
A benyújtott törvényjavaslat tíz igény elutasítását tartalmazza. Az elutasításra javasoltak egy része szakmai indokoltságuk ellenére, a pénzügyi források szűkössége miatt nem támogatható, másik részénél a beruházások előkészítettsége nem felel meg a jogszabályi előírásoknak.
Néhány szót szeretnék szólni a folyamatban lévő beruházások helyzetének rendezésére tett javaslatról. A törvényjavaslat 3. számú mellékletében néhány címzett támogatással folyamatban levő beruházás megvalósítása során felmerült probléma orvoslására tett javaslatot a kormány a tisztelt Országgyűlésnek. A címzett és céltámogatás rendszeréről szóló törvény szerint ugyanis a címzett támogatással folyamatban levő beruházások jogszabályi változásából eredő többletfeladatához kapcsolódó eredeti döntés módosításáról az Országgyűlés dönt. E jogszabályi változás miatt elsősorban a kórház-rekonstrukcióknál és az oktatási beruházásoknál van szükség a korábbi parlamenti döntések módosítására, hiszen az egészségügyi minimumfeltételeket, illetve a nevelési-oktatási intézmények tárgyi feltételeire vonatkozó új előírásokat a már folyamatban lévő beruházások esetében is követni kell.
Mindezek alapján a kormány hét folyamatban lévő beruházás esetében javasolja a korábbi parlamenti döntés módosítását, amelyből négy beruházás esetében a műszaki tartalom megváltozásával, három beruházás: a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kórház, a Nógrád Megyei Kórház, valamint a hajdúsámsoni II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola esetében 582 millió forintos többlettámogatással biztosítható a megnyugtató befejezés.
Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy támogassa a benyújtott törvényjavaslatot, amelyet ez úton is elfogadásra ajánlok. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.)
Előző Következő