DR. DÁVID IBOLYA (MDF): Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Asszony! Kedves Képviselõtársaim! A képviselõ úr egy mondatára szeretnék visszatérni. Ez a törvényjavaslat - a kötelezõ egészségbiztosítás ellátásairól - kerettörvény. Jogalkotásunk valóban ismeri ezt a törvényi formát, hogy megalkotjuk a törvény kereteit, majd azt tartalommal egyéb olyan jogszabály tölti ki - és itt jogszabály alatt csak kormányrendeletet és miniszteri rendeletet érthetünk, mert az önkormányzati rendelet kizárt -, olyan kormányrendeletek és miniszteri rendeletek töltik ki a tartalmát, ami egyébként megfelel a jogalkotók szándékának.
Hogyan tudnánk mi kerettörvényt hozni, ha nem tudjuk, hogy mit akar a miniszter és mit akar a kormány tartalomként mellétenni. Ezért született meg a jogalkotási törvény. A jogalkotási törvény kötelezõen !rja elõ: a törvénytervezethez ilyenkor mellé kell csatolni a végrehajtási rendeletet, hogy mindenki tudja, aki itt, az Országgyûlésben ezt a törvényt elolvassa és megszavazza, hogy mi lesz az a tartalom, amivel kitölthetjük a kerettörvényt.
(11.10)
Ezt nem kapta meg az Országgyûlés, és szerintem mindaddig, amíg ezt nem kapjuk meg - és örülök, hogy itt egy kormánypárti képviselõ is elismerte, hogy ez egy kerettörvény, én csipketörvénynek hívtam -, amíg nem tudjuk, hogy ezt milyen tartalommal kívánja a kormány és a népjóléti miniszter úr megtölteni, addig nem vagyunk olyan helyzetben, hogy ezt a törvényjavaslatot el tudjuk fogadni.
Hangsúlyozom még egyszer: 28 darab alacsonyabb rendû jogszabályt kellene meghozni 1998. január 1-jéig, nagy horderejû kérdésekben, amik tartalommal töltenék ki ezt a törvényt. Ki van ma itt, ebben az Országgyûlésben olyan helyzetben, hogy felelõsen tud egy ilyen kerettörvényt támogatni, amikor pont a lényeget nem tudjuk, hogy milyen tartalommal fog megtöltõdni?
Köszönöm a figyelmüket.