SZENT-IVÁNYI ISTVÁN (SZDSZ): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A Szabad Demokraták Szövetsége részérõl kétféle ügyrendi észrevételt is szeretnénk elõterjeszteni az imént hallott "Nyitott Égbolt" rendszer megállapodással kapcsolatban. Elõször is szeretném felhívni a figyelmet, hogy ez bizonyos veszélyes precedenst rejt magában. Azt a Házszabályt sérti, amely éppen most egy másik ügyben, mint azt Deutsch Tamástól hallottuk, egy igen fontos ügyben már sérelmet szenvedett. Fontos lenne, hogy a Parlament a saját Házszabályához minden körülmények között, minden alkalommal ragaszkodjon. Ennél azonban súlyosabb kifogással is szeretnék élni a beterjesztés kapcsán. Parlamenti munkánk egy nagyon komoly gyengéjére hívja föl a figyelmet mind ez, mind a korábban beterjesztett javaslat. A mi jogértelmezésünk eltér Katona Tamás jogértelmezésétõl. Nem gondoljuk azt, hogy akár az 1987. évi jogalkotásról szóló törvény, akár pedig az Alkotmány elõírná azt, hogy nemzetközi szerzõdések esetén elõzetes parlamenti felhatalmazásra van szükség. Ilyen elõírás sem az Alkotmányban, sem a jogalkotásról szóló törvényben nincs. Természetesen van olyan elõírás, amely az utólagos megerõsítést írja elõ, különösen azokban az esetekben, amikor a magyar jogrendbe be kell illeszteni egy szerzõdést, ez vonatkozik az Izraellel kötött két megállapodásra, nehezen vonatkoztatható a "Nyitott Égbolt" rendszer megállapodásra. Ha azonban a Kormány úgy érzi, s nyilván úgy érzi, hiszen azért fordult hozzánk, mert elõzetes megerõsítésre van szüksége, akkor szeretnénk a segítségére sietni. Ha feltétlenül fontosnak tartja, hogy elõzetesen valakitõl felhatalmazást nyerjen, akkor visszanyúlhat az 1982. évi 17. számú törvényerejû rendeletre, amely az akkori viszonyok között a Népköztársaság Elnöki Tanácsának elnökét hatalmazza fel az elõzetes felhatalmazás megadásával. Nem tudom, hogy e pillanatban ezt érvényben levõnek tekinthetjük-e, hiszen legutóbb hallhattunk már 1974-es törvényrõl, amely bámulatosan életre kelt napjainkra. Hasonló eset most is életre kelthetõ, s akkor teljesen egyértelmû, hogy a köztársasági elnök úrhoz kell fordulni az elõzetes felhatalmazás megadása érdekében. Mindezek alapján tehát javaslom, hogy ezt vegyük le a napirendrõl. Képviselõtársaimat felkérem, hogy ne szavazzanak a kérdésben a napirendre vételrõl, továbbá arra is felkérem önöket, hogy saját frakciójukon keresztül érvényesítsék azt az egyre erõsödõ szándékot, hogy a nemzetközi szerzõdésekkel kapcsolatos eljárásokat végre rendezze a Parlament, hiszen ez a helyzet is csak azért állt elõ, mert - ahogy láthattuk - teljes a bizonytalanság. Hack Péter egy korábbi felszólalásában már felhívta a figyelmet arra, hogy ebben a pillanatban törvényerejû rendeletek és már hatályukat vesztett jogszabályok alapján kerülnek elõ teljesen ötletszerûen felhatalmazások, megerõsítések, nemzetközi szerzõdések. Itt az ideje, s ez az eset is figyelmeztet minket és a Kormányt is arra, hogy ezt a kérdést végre rendezzük. Katona Tamásnak, illetve a külügyi kormányzatnak pedig azt mondhatjuk, hogy ebben az esetben nem fogja megakadályozni a szerzõdés aláírását a mostani napirendre vétel elmaradása s a határozat meg nem adása, mert ilyen kötelezettséget nem ír elõ a törvény. Határozottan hangsúlyozzuk, hogy nem a szerzõdés ellen kívánunk fellépni. A szerzõdés megkötését - sõt mindhárom szerzõdés megkötését - halaszthatatlanul fontosnak és helytállónak tekintjük, ugyanakkor a leghatározottabban szeretnénk ennek a kérdésnek a kapcsán felhívni a Parlament figyelmét, hogy csakis önmagunkat tesszük nevetségessé, ha a felhatalmazásunkon túlmenõ tevékenységet folytatunk. Köszönöm szépen. (Taps az SZDSZ részérõl.)