DR. VASTAGH PÁL (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A törvényjavaslat 3. szakaszához kapcsolódó módosító indítványomat kívánom a részletes vitában indokolni és alátámasztani. A kiindulópontom az, hogy egyetértek a javaslat koncepciójával. Ez a koncepció szervesen és logikusan következik az alkotmánymódosításból, abból, hogy ezáltal megszûnik a különbözõ tulajdonformák közötti hierarchizált rangsor, és az állami tulajdon ugyanolyan védelemben és ugyanolyan pozícióban helyezkedik el a tulajdonformák rendszerében, mint bármely más tulajdonforma. Ezzel a kiinduló alappal természetesen egyetértek. Egyetértek azzal is, hogy elválik egymástól a közhatalmi állam, és elválik egymástól a vagyonjogi viszonyokban szereplõ állam. Ennek megfelelõen elismerem az állam jogalanyiságát és ennek következményét, hasonlóképpen mint a törvényjavaslat, elutasítom azt a felfogást, amely az államnak valamilyen különleges jogalanyiságot feltételezett általában a jogviszonyokban. Mindezekkel tehát egyetértek. Nem osztom azonban a javaslat szervezeti következtetéseit, azt, hogy ez feltétlenül azt kell, hogy eredményezze, hogy az állam képviseletének szervezeti formája a jelenlegi hatályos szabályozástól eltérõen alakuljon. Meg kell jegyezzem, hogy az egész problémakörrel jelenleg a szakirodalomban igen érdekes és nagyon izgalmas tanulmányokkal lehet találkozni. Magukban a tanulmányokban is találkozhatunk kétségekkel, hogy feltétlenül ezt a szervezeti megoldást kell-e alkalmazni, amely a hatályos szabályozástól eltérõen egy önálló állami szervezetet hoz létre, mégpedig a kincstári jogügyi igazgatóságot. El kívánom mondani - és talán a Parlament eddigi munkájában is a viták során eléggé világosan egyértelmûvé válhatott mindenki számára -, hogy a Szocialista képviselõcsoport ellenez minden olyan törekvést, amely nem megalapozottan új és új állami szerveket kíván létrehozni. Ebbõl a megfontolásból tehát nem érezzük eléggé alátámasztottnak sem a törvényjavaslat indokolásában, sem a törvényjavaslat szövegében azt a kezdeményezést és azt a törekvést, hogy egy új állami szerv jöjjön létre, nyilvánvalóan az adófizetõk pénzén, gyarapítván azt a tekintélyes sort, ami eddigiekben kialakult és létrejött. A következõ problémakör ehhez fûzõdõen, ehhez kapcsolódóan az, hogy ezeket a kétségeinket, amelyek a szerv felállításával kapcsolatosan kialakultak bennünk, nyilvánvalóan alátámasztja az, hogy nincs mellette, a javaslat mellett, az a részletes szabályozás, amely a kincstári jogügyi igazgatóság hatáskörére vonatkozik. Nagyon nehéz úgy állást foglalni egy szerv létrehozásában, ha nem látjuk, hogy valójában ennek a szervezetnek mi a viszonya egyébként már mûködõ más olyan állami szervekkel, amelyek hasonló jellegû feladatokat látnak el, az ágazati minisztériumokkal, az Igazságügyi Minisztériummal vagy miniszterrel, a Honvédelmi Minisztériummal. A koncesszióról szóló törvényjavaslat a szakminisztériumok számára is jelentõs mértékben állapít meg ilyen jellegû feladatokat, tehát ezt a gyakorlatot nem tartjuk szerencsésnek, és ezt is folyamatosan kritizáljuk, mert igaz, hogy egy önálló törvényben kell szabályozni a kincstári jogügyi igazgatóság hatáskörét, de ez a külön törvény az alapjavaslat szempontjából természetesen végrehajtási jellegû törvénynek minõsül. És mint végrehajtási jellegû törvény, a jogalkotásról szóló törvény rendelkezései alapján vagy idõben az alaptörvénnyel együttesen kell, hogy tárgyalásra kerüljön, vagy rendkívül rövid idõn belül kell beterjeszteni a végrehajtást szabályozó újabb jogszabályt. Tehát mindezekkel az aggályokkal még egyszer azt szeretném megismételni, hogy a Parlament ez alkalommal ne fogadja el azt a konstrukciót, amit a javaslat elõkészítõi a szervezet felállításával kapcsolatosan fogalmaztak meg, illetõleg amennyiben más álláspontra helyezkedik, amit nyilvánvalóan joggal feltételezhetek, a vita eddigi menetében, az alkotmányügyi bizottságban szerzett tapasztalataim alapján is, kérem a Parlamentet arra, hogy kötelezze a tárcát, a Kormányt, hogy rendkívül rövid határidõn belül terjessze elõ a kincstári jogügyi igazgatóságra vonatkozó törvény tervezetét, és ennek ismeretében döntsön a Parlament ennek a szervnek a felállításáról. Köszönöm. (Kis taps.)