DR. SALAMON LÁSZLÓ, az alkotmányügyi, törvény-elõkészítõ és igazságügyi bizottság elnöke: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az Országos Választási Bizottság 1991. április 19-én kelt átiratában tájékoztatta elnök úron keresztül az Országgyûlést a népi kezdeményezéssel kapcsolatos választóbizottsági vizsgálatról. Az Országos Választási Bizottság elnökének jelentésébõl megállapíthatóan a népi kezdeményezés ügyében összegyûlt aláírásokat a Választási Bizottság az Állami Népességnyilvántartó Hivatalnak rendelkezésére bocsátotta a szükséges vizsgálat elvégzése érdekében. Az Állami Népességnyilvántartó Hivatal 1991. április 19-ére végezte el az azonosítást. Ebbõl az alábbi számszerûségi tények állapíthatók meg: Az aláírásgyûjtõ íveken összesen 61 419 tétel szerepelt, amelyekbõl a gyûjtõívek szerkesztési hibái, valamint adathiányok következtében 4665 kiesett, így további vizsgálatra már csak 56 754 aláírás kerülhetett. A személyi szám olvashatatlansága vagy megállapíthatatlansága következtében 49 tétel értékelhetetlen volt, 7391 tételt pedig azért nem lehetett elfogadni, mert az aláíró kiskorú vagy külföldi állampolgár, választójoggal nem rendelkezõ személy volt. További 3152 tétel pedig néveltérés miatt, lakcímadatában való azonosíthatatlansága miatt nem volt értékelhetõ. A fennmaradt 46 162 tétel közül a népszavazásra és népi kezdeményezésre vonatkozó 1989. évi XVI. törvény 21. szakasza (1) bekezdésében elõírt feltételeknek - vagyis a név, lakcím, személyi szám és aláírás együttes feltüntetésének - formailag csupán 2510 aláírás felelt meg. Emlékeztetném a tisztelt Házat, hogy a törvény idevonatkozó elõírása szerint ahhoz, hogy az Országgyûlés egyáltalán ezzel a kérdéssel mint népi kezdeményezéssel foglalkozhassék, legalább 10 000 szabályszerû, a formai követelményeknek is megfelelõ aláírás szükséges. Az Országos Választási Bizottság jelentésére tekintettel az alkotmányügyi bizottság akként foglalt állást, hogy az Országos Választási Bizottság jelentését a tisztelt Országgyûlésnek elfogadásra ajánlja, amelybõl következik, hogy jogszabályi elõfeltételek hiányára tekintettel nincsen az Országgyûlésnek módja arra, hogy a népi kezdeményezéssel kifejezetten mint népi kezdeményezéssel foglalkozzék. Az alkotmányügyi bizottság e mellett a megállapítás mellett, számos hozzászólásra tekintettel, szükségesnek tartja hangsúlyozni - és ez állásfoglalásában is benne van -, hogy ugyanakkor függetlenül attól, hogy a formahibák végül is nem teszik lehetõvé a népi kezdeményezés napirendre tûzését, a hatvanezret meghaladó aláírás igen jelentõs társadalmi igényt takar, amely mögött komoly szociális problémák feszülnek, amellyel az Országgyûlésnek, ha nem is ebben a népi kezdeményezés formájában, de más formában foglalkoznia kell. Az alkotmányügyi bizottság arra is felhívja a tisztelt Ház figyelmét, hogy a kérdés kezelésére egyik megfelelõ lehetõségnek látszik az egyébként e hétre napirendre venni javasolt és nyilván rövidesen majd döntésre kerülõ további napirendi pont, nevezetesen a 2097-es számon beterjesztett törvényjavaslat, amely az 1991. évi állami költségvetésrõl szóló törvény módosítására irányul. Kérem, hogy az elõadottakra tekintettel szíveskedjék az Országgyûlés bizottságunk jelentését, illetõleg az Országos Választási Bizottság jelentését elfogadni. Köszönöm figyelmüket. (Egy-két taps.)