MÉSZÁROS PÉTER, a környezetvédelmi bizottság elõadója: Elnök Úr! Köszönöm szépen. Nem kívánság kérdése, tekintettel arra, hogy a bizottság engem kért fel elõadónak, és vállalkoztam rá, hogy röviden összefoglalom a bizottság álláspontját a törvény minket érintõ kérdéseiben. Több alkalommal foglalkozott bizottságunk a benyújtott módosító indítványokkal. Azok nagy számára való tekintettel igyekeztünk ezeket oly módon megrostálni, hogy kifejezetten a bizottság hatáskörébe tartozó, tehát a környezetvédelmi, területfejlesztési és építésügyi kérdésekkel foglalkoztunk. Ezzel együtt igen széles az a skála, amelyet a bizottságunk által tárgyalt témakörök felölelnek. Gondolok itt a kommunális igazgatást, a földmûvelésügyi igazgatást, az ipari, kereskedelmi igazgatást, az építésügyet is érintõ kérdésekre, valamint természetesen a törvényjavaslat 87., 88. §-át, a környezetvédelmet érintõ indítványokra. Az említett három téma tárgyalásánál támogattuk azokat az indítványokat, amelyek a kommunális igazgatás, a földmûvelésügy, illetõleg az ipar, a kereskedelem területét érintették, és a környezetvédelmi szempontok érvényesítését próbálták elõsegíteni. Gondolok itt Kiss Róbert képviselõ úr javaslatára, a földmûvelésügyi területen Tarjánné képviselõ aszszony indítványára, valamint az ipari, kereskedelmi tevékenységnél a felhagyott bányászati területek hasznosítása tekintetében ugyancsak Tarjánné képviselõ asszony indítványára. Az építésügyi terület igen széles körû módosítóindítvány-skálájáról egy késõbbi fázisban Gyurkó képviselõ úr fog majd beszámolni bizottságunk nevében. Én most megmaradnék eredeti témakörünkben, a környezetvédelem kérdéskörénél. Ez egy látszólag rendkívül tömör és rendkívül rövid fejezete a törvénytervezetnek, a 87-es, 88-as §. Ugyanakkor ez a két említett paragrafus az alaptörvény, a környezetvédelmi törvény módosításával, illetve egy feladat- és hatáskörlistával számos, a környezet- és a természetvédelmet érintõ jog- és hatáskört utal a testületek, tehát az önkormányzati testületek és a polgármester hatáskörébe. Így gondolok itt a helyi szintû védetté nyilvánításra, a helyi zaj-, rezgés- és levegõvédelmi szabályok megállapítására és azok betartatására. Néhány kérdésre, súlyponti kérdésre térek itt csupán ki: Papp Sándor képviselõ úrnak egy indítványára, amit mi lényegesnek tartottunk és támogattunk, amely a szolgáltató- és termelõtevékenységet ellátó üzemi létesítmények esetén az önkormányzatoknak jogot ad a tevékenység korlátozására, felfüggesztésére. Ugyanúgy a légszennyezést okozó szolgáltató- és termelõtevékenység esetén - itt a "termelõ" szón van a hangsúly, mivel ez a törvény tárgya. Ezt támogatjuk, és kérjük, hogy a többi bizottság, illetve a testület, a Képviselõház is támogassa, mivel ez egy rendkívül fontos változás, pozitív változás lenne az önkormányzatok hatáskörében. Néhány módosító csomagterv volt még, amelyet tárgyaltunk. Gondolok itt elsõsorban a Kiss Róbert képviselõ úr által benyújtott csomagtervre, amelyben számos indítványt támogattunk. Kiemelném, hogy ezek között sok apró szövegpontosítás is volt, amelyeket ugyancsak kisebb korrekciókkal támogatott a bizottság, gondolok itt a természeti területek és természeti értékek védetté nyilvánításával kapcsolatos javaslatokra, amelyeket támogattunk kisebb szövegpontosítással, valamint arra a momentumra, amely a 88-as paragrafus e) pontjával függ össze, és ahol egyetértettünk Kiss Róbert képviselõ úr egyfajta szigorításával, tehát a helyi zaj- és rezgésvédelmi szabályokra vonatkozó szigorúbb határértékek megállapításának lehetõségével, amit az önkormányzatok megkapnának ezen indítvány szerint. Ehhez kapcsolódott még az f) pont a 87. paragrafusban, amely némi félreértésre is adott alkalmat, mivel itt a szöveg tulajdonképpen félreérthetõ: védett kategóriába tartozó területeken alacsonyabb levegõtisztasági követelmények megállapításáról szól. Ezt Gyurkó képviselõ úr késõbb módosítani javasolta, amit támogattunk is, nevezetesen itt az "alacsonyabb" szó nyilván "szigorúbbra" utalt, tehát a szigorúbb levegõtisztaság-védelmi követelmények megállapításáról van szó. Ezt majd a végleges együttes jelentésben javaslom az önkormányzati bizottsággal közösen, ezt a szövegrészt pontosítani. Pap János képviselõ úr is benyújtott egy csomagot, amelybõl tulajdonképpen itt csak két momentumot emelek ki, azokat, amelyeket támogattunk. Ezek tulajdonképpen az információáramlás, az információátadás lehetõségét teremtik meg, adnak lehetõséget erre, nevezetesen: az önkormányzat és az államigazgatás között történõ oda- és visszaáramlásra. Az egyik momentum ugye itt az, hogy a jegyzõ köteles tájékoztatni az önkormányzat intézkedéseirõl az államigazgatás szerveit, illetve az államigazgatás térítésmentesen bocsássa az önkormányzatok rendelkezésére a térséget érintõ mérések eredményeit. Ezt a két indítványt tartjuk igen fontosnak és támogatjuk, ezen túlmenõen persze számos indítvány volt, amelyet már kisebb arányban támogatott a bizottság. Ezek után majd Pap János fog szólni késõbbi felszólalásában, hasonlóképpen Kövér László csomagjához, amelynek voltak természetvédelmi vetületei. Összefoglalásképpen megismétlem azt, hogy ez a rövid, másfél oldalas fejezete a törvénynek igen jelentõs véleményünk szerint, mivel az önkormányzatiságon túlmenõen lehetõséget ad arra, hogy az önkormányzatokban a környezetvédelmi gondolkodásmód is elõtérbe kerüljön. Lehetõséget ad arra, hogy az önkormányzatok saját területükön a központi - úgymond központi - elõírásoknál szigorúbb lépéseket, elõírásokat tehetnek, foganatosíthatnak, és tulajdonképpen ez a két paragrafus egyfajta összefüggést teremt az önkormányzatiság és a környezetvédelmi gondolkodásmód között, amelyet mi igen fontosnak tartunk. Utalok arra, amirõl talán már korábban volt szó, hogy sok országban az önkormányzat és a környezetvédelem mint fogalomkör jóval közelebb van egymáshoz, mint nálunk. Igen sok országban parlamenti bizottságok úgy épülnek fel, hogy önkormányzati és környezetvédelmi bizottság. Talán nekünk is ebben az irányban kellene elmozdulnunk, ezt a fajta struktúrát megvalósítani egy késõbbi stádiumban. Kérem tehát ismételten a Képviselõházat, hogy az általam említett és támogatott, a bizottság által támogatott indítványomat a remélhetõleg sorra kerülõ, közeljövõben sorra kerülõ szavazásnál támogassák. Köszönöm szépen. (Kis taps.)