RÓZSA EDIT (SZDSZ): Köszönöm, Elnök Úr! Tisztelt Országgyûlés! Tisztelt Elnök Úr! Az általam 1991. február 5-én, majd március 20-án 2090-es számon benyújtott országgyûlési határozattervezet sajátos helyzetben van, hiszen a Kormány által beterjesztett határozattervezet és törvényjavaslat a gyermekek jogairól szóló egyezmény kihirdetése tárgyában látszólag feleslegessé teszi az én indítványomat. Úgy vélem azonban, hogy pusztán az egyezményhez való csatlakozás, illetve az egyezmény kihirdetése nem elégíti ki azt az igényt, hogy a Magyar Köztársaságban az emberi és állampolgári jogok között a gyerekeket megilletõ igen sajátos jogok érvényesüljenek. Ezért adtam indítványomnak éppen azt a címet, hogy Az egyezmény magyar jogrendbe illesztésének tárgyában született határozati javaslat, míg a Kormány csupán ennek egy elemére, az egyezmény megerõsítésére és kihirdetésére tesz javaslatot. Az egyezmény megerõsítése és kihirdetése minden bizonnyal hatással lesz a törvényalkotás ezutáni folyamatára, hiszen a jogvégzett szakember, kodifikációban jártas tisztviselõ vagy a gyerekek jogainak érdekében eljáró magánszemély nagy haszonnal meríthet ennek a kódexnek az elõírásaiból. Azonban a Kormány határozatijavaslat-tervezete, úgy tûnik, egy káros jogalkotási gyakorlatot követ, melynek mára már semmiféle politikai alapja nincs. A kádárista külpolitika ugyanis sorra, rendre aláírta és kihirdette a polgári és politikai jogokat, az egyesülési, a gyülekezési, a szakszervezeti jogokat és a demokratikus választójogot széles körben biztosító nemzetközi egyezményeket, majd miután ezen egyezményeket törvényerejû rendelet formájában látszólag a magyar jog részesévé tette, nem biztosította azokat a jogi eljárási mechanizmusokat, amelyek révén a nemzetközi egyezményekben elméletileg garantált jogokkal az állampolgár is élhetett volna. Gondoljunk csak arra: lehetett-e hazánkban például 1979-ben pártot vagy szakszervezetet alapítani? A Kormány jelenlegi javaslata valószínûleg nem hasonló megfontolásból, de átveszi ezt a megoldást. Hazánk kedvezõ nemzetközi megítélését elérendõ az egyezmény kvázi a magyar jogrendszerbe kívánja illeszteni, de azokat a jogszabályokat, amelyek az egyezmény tényleges érvényesülését garantálná, nem terjeszti elõ, és félõ, hogy a jelenlegi jogalkotási dömpingben nem is fogja elõterjeszteni belátható idõn belül. Attól tartok, hogy az elõzõekben ismertetett gyakorlat folytatásának hosszú távon hazánk kedvezõ nemzetközi reputációja látná kárát. Az egyezmény légüres térben való kihirdetése ugyanis nemcsak nemzetközileg aggályos. Az állampolgár, a minisztériumi ügyintézõ, az önkormányzati elõadó, a pedagógus, a szülõ ugyanis nem a nemzetközi egyezmény elveit és elõírásait követi, hanem azokat a jogszabályokat, törvényeket, rendeleteket, belsõ szabályozókat, amelyek közül ma közel kétszáz ellentmondásban áll a nemzetközi dokumentummal. Ezek közül csak egy-két példát hadd emeljek ki. Az oktatási jogszabályok közül az oktatási intézmények mûködésével kapcsolatosan több miniszteri rendelet vár változtatásra. Megemlíthetném a gyermekek szociális, egészségügyi és kulturális jogaival kapcsolatos különbözõ rendeleteket, sõt, például a vámjogszabályt, amely különösen a következõ ellentmondásos elemet tartalmazhatja: a vámkedvezmények alanyi joga életkortól függõ, holott a gyermektermékek ára nem alacsonyabb, mint a felnõtt-termékeké. Javaslatomat mindezek alapján fenntartom. A Kormány a lehetõ legrövidebb határidõn belül, javaslatom alapján április 30-ig terjessze a Ház elé mindazoknak a törvényi szintû jogszabályoknak a módosítási javaslatát, amelyek megváltoztatása nélkül a magyar jogrendszerben a gyermekjogi egyezmény csak holt tömegként lehet jelen. Azt hiszem, az általam javasolt megoldással olyan, jogilag is korrekt alkotmányos gyakorlat kialakítását kezdhetnénk meg, amely növeli a jogrendszer áttekinthetõségét, garantálja, hogy hazánk nemzetközi és saját lelkiismereti kötelezettségének megfeleljen, és széles körben biztosítja fiatalkorú polgárainak az õket megilletõ különös jogokat, fokozott figyelmet. Tisztelt Ház! Kérem Önöket, hogy indítványomat szíveskedjenek napirendre tûzni, minél elõbb megtárgyalni, hogy a Kormány megkezdhesse, megkezdje a gyerekek életét alapvetõen befolyásoló jogi normák felülvizsgálatát, hogy az Országgyûlés felhatalmazhassa a köztársaság elnökét az egyezmény megerõsítésére, valamint hogy megtörténhessen a megerõsítést követõ kihirdetés. Köszönöm figyelmüket. (Taps balról.)