DR. GERGÁTZ ELEMÉR földmûvelésügyi miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyûlés! A megyei (fõvárosi) földmûvelésügyi hivatal létesítésérõl és egyes hatáskört megállapító jogszabályi rendelkezések módosításáról szóló, 1702. számú, átdolgozott törvényjavaslat általános vitája során elhangzott hozzászólások általában kedvezõen értékelték az elõterjesztett új változatot. Dr. Mizsei Béla képviselõ úr egyértelmûen támogatta a törvényjavaslat elfogadását, kiemelve a hivataloknak az agrárigazgatásban betöltendõ szerepét. Dr. Lakos László képviselõ úr, bár fenntartotta az elõzõ alkalommal elmondott általános észrevételeit, megállapította, hogy konkrét észrevételeinek nagy részét az új változat figyelembe vette, hiszen ugyanezen véleményt fejtette ki az Országgyûlés illetékes bizottsága is. Zsupos Lajos képviselõ úr összefoglalta a korábbi törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokat, amelyeket a gazdasági bizottság megtárgyalt. Megállapította, hogy azok jelentõs részét az új változat magába foglalja, így azt elfogadásra javasolta. Szigethy István képviselõ úr hozzászólásában kiemelte, hogy az új változat kiküszöbölte a korábbi szerkesztési hibákat és az általa korábban felvetett hiányosságokat. Dr. Horváth László képviselõ úr visszavonta a módosító javaslatát arra tekintettel, hogy a felvetett problémáira adott tájékoztató megoldást mutat a rendezetlen kérdésekben. Közismert tény az agrárigazgatásban, amit a képviselõ úr is nagyon helyesen vetett fel, hogy elodázhatatlan feladat az agrárintézmény-rendszer tevékenységében a közigazgatási hatósági munka és szolgáltatás különválasztása. A kötelezõen ellátandó hatósági tevékenység, aminek állami feladatjellege nem kérdõjelezhetõ meg, ennek körének helyes meghatározása természetszerûen maga után vonja a szervezet változtatását is. Az agrárigazgatási intézményrendszer tevékenységének felülvizsgálata és korszerûsítése elhatározott célja a tárca vezetésének, amely a törvényjavaslat elfogadásával törvényi kötelességgé válik. Dr. Pap János képviselõ úr 1798. szám alatt módosító javaslatot nyújtott be a törvényjavaslat 2. §-ának f) pontjára vonatkozóan. A javaslat A változata szerint a 2. § f) pontja elhagyandó. A képviselõ úr a fenti rendelkezés elhagyását Tarján Lászlóné dr. képviselõ 1476. számú módosító javaslatához csatlakozva már kezdeményezte. Az önkormányzati, gazdasági, alkotmányügyi bizottságok indokoltnak tartották, hogy a hivatal törvényességi felügyeletet gyakoroljon az erdõbirtokossági társulatok felett, ezért az új változat ezt a fentiekben megfelelõen tartalmazza. E szabályozás hiányában a törvényességi felügyelet ellátatlan lenne. A hatályos erdõtörvény, az 1961. évi VII. törvény 7. §-a és 16. §-a szerint az erdõbirtokosságok erdeiben államerdészeti üzemelés szerint kell gazdálkodni, vagyis az állami erdõgazdaságok végzik az erdõgazdasági munkánkat, és ellátják az ezzel kapcsolatos pénz- és anyagkezelést. Az állami erdõgazdaságok jelenlegi, törvényen alapuló kötelezõ államerdészeti gazdálkodása, valamint a megyei földmûvelési hivatal javasolt törvényességi felügyelete nem érinti az erdõfelügyelõségeknek minden erdõre, így az erdõbirtokosságok erdeire is egyaránt kiterjedõ hatósági felügyeletét az erdõterv szerinti gazdálkodás ellenõrzésére, illetve érvényesítésére. Az erdõbirtokossági társulatok törvényességi felügyelete keretében feloszlatható a társulat, és ez esetben felszámolási eljárást is le kell folytatni, vagyis az erdõbirtokosságok törvényességi felügyelete a felszámolási eljárás hatáskörét is magába foglalja. A bírósági cégnyilvántartásról és a cégek törvényességi felügyeletérõl szóló törvényerejû rendelet alapján a cégbíróság úgy nyilvánít megszûntnek egy adott céget, hogy a felszámolási eljárást csak elrendeli. A módosító B változat 2. § f) pontjának kiegészítését javasolja azzal, hogy a hivatal az erdõbirtokossági társulatok törvényességi felügyeletét az azok jogi helyzetét rendezõ új erdõtörvény életbe lépéséig lássa el. A javaslat a rendezés hatályát egy megalkotandó törvényi szabályozástól függõ idõbeli feltételhez köti. Ez a jogtechnikai megoldás a kialakult gyakorlat szerint nem szerencsés. Nyilvánvaló, hogy a témakört szabályozó új törvénynek szükség szerint rendelkeznie kell a korábbi szabályozás módosításáról vagy hatályon kívül helyezésérõl. Ezért az erdõbirtokossági társulatokra vonatkozó speciális szabályozás, ami lehet az új erdõtörvény, vagy más jogszabály, életbe lépéséig fennálló hatályra törvényi rendelkezéssel utalni nem indokolt. Ezt a módosító javaslatot tárgyaló országgyûlési bizottságok is így ítélték meg. Kérem a tisztelt Országgyûlést, hogy a törvényjavaslat elfogadásával teremtse meg az agrárigazgatási intézményrendszer mielõbbi korszerûsítésének a lehetõségét. Köszönöm figyelmüket. (Gyér taps.)