DR. BÍRÓ FERENC (MDF):Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A társadalombiztosítás 1989. évi költségvetésérõl szóló törvény elintézhetõ lenne egy egyszerû tételes elszámolás elfogadásával is. Hiszen az idõ úgyis eljárt felette. A társadalombiztosítás további jövõje szempontjából azonban nagyon fontos tapasztalatok levonására kell, hogy sor kerüljön. Ismeretes, hogy a társadalombiztosítás a költségvetésrõl 1989-ben vált le, és ez volt az elsõ önálló mûködésû éve. Az 1989-es évben a társadalombiztosításnak a járulékok befizetésébõl már jelentõs bevételi többlete keletkezett, mintegy 30 milliárd forint. Ezt a pénzt azonban költségvetési nyomásra és racionális okok miatt a társadalombiztosítás különbözõ államkötvényekben és forráscserére tartósan lekötötte. A társadalombiztosítás költségvetési törvényben elõírt 5 százalékos gazdálkodási tartalékot viszont már az 1989-es év elejére mûködési finanszírozásként elköltötte. Ily módon a társadalombiztosítás pénzügyi mozgástere oly mértékben beszûkült, hogy kénytelen volt az év során mûködési hiteleket felvenni. Az 1989-es év költségvetésének elemzésébõl és az 1990-es év eddigi tapasztalataiból kitûnik, hogy aTB-nek sokkal nagyobb mobilis tartalékalappal kell rendelkeznie, annál is inkább, mert a várható gazdasági nehézségek, a szerkezetátalakítás következményei tovább növelhetik a társadalombiztosítás már 1989-ben is igen magas, de várhatóan idén és jövõre többszörösére növekvõ kintlévõségeit. A társadalombiztosítás elsõ tétova önálló lépései a stabil biztosítási rendszer felé megtörténtek. De a napnál is világosabb, hogy stabilitásának feltételeit még ezek után kell megteremteni. Remélhetõleg még ez évben törvényszintû szabályozás alapján létrejöhet a társadalombiztosítás önálló önkormányzata. A most készülõ új társadalombiztosítási törvény pedig tételesen elrendezi majd a társadalombiztosítási alap feltöltésének módját, hiszen enélkül az irreálisan magas társadalombiztosítási járulékok csökkentésére nem kerülhet sor. Még ez évben létre kell hozni a társadalombiztosítás vagyonkezelõ egységét is, hiszen az alapvagyon kezelése és várható növekedése ezt feltétlenül indokolttá teszi. Tisztelt Ház! Stabil társadalombiztosítás nélkül nincs szociális biztonság, nincs hatékony egészségügy; orvostársadalmunk és az egészségügy széles területén dolgozók között óriási a várakozás egy olyan új társadalombiztosítás létrejöttére, amely mellett megvalósulhat az eddigi pazarló és párhuzamosságokkal dolgozó egészségügy tételes finanszírozási rendszere, a biztosítottak és az egészségügy érdekeltsége. Ezért kérem, ne késlekedjünk, fogadjuk el a TB 1989-es költségvetését, hogy mihamarabb azokról a fontos törvényekrõl tárgyalhassunk, amelyek ezeket a célokat szolgálják. Köszönöm. (Taps.)