DR. BALSAI ISTVÁN igazságügy-miniszter: Tisztelt Országgyûlés! Tisztelt Elnök Úr! Alkotmányunk szerint a bíróság elõtti egyenlõség mindenkinek alapvetõ joga. Ez az alkotmányos jog nyilván akkor valósul meg maradéktalanul, hogyha a bíróságok az állampolgárok lakóhelyéhez közel és könnyen megközelíthetõ helyen mûködnek. A letûnt rendszer gyakorlata ezzel ellentétes volt, a pártállam vezetése a bírósági szervezet indokolatlan centralizálására, a kisebb bírósági szervezet indokolatlan centralizálására, a ksiebb bíróságok felszámolására törekedett. Az igazságszolgáltatás területén is érvényesült a diktatórikus hatalomgyakorlásnak az a sajátossága, amely az erõteljes központosításban nyilvánult meg. Elegendõ, hogy ha az utóbbi évtizedekben megszûntetett bíróságokra utalok. Ezzel kapcsolatban egy számot szeretnék ismertetni. A volt Elnöki Tanács 1978 és 1987 között tizenkét bíróságot számolt fel, ezzel szemben mindössze egy helyen, Kazincbarcikán létesített 1988-ban bíróságot. Tisztelt Országgyûlés! Azt hiszem, Önök tisztában vannak azzal, hogy miniszterségem kezdetétõl fogva erõfeszítéseim és törekvéseim középpontjában áll az igazságszolgáltatás feltételeinek intézményes kiépítése és javítása, és ezáltal a jogállam fejlesztése is. Az állampolgári jogok érvényesülésének elõsegítése megkívánja tehát azt, hogy az Önök elõtt fekvõ törvényjavaslat alapján megvalósuljon a bírósági szervezet korszerûsítésének elsõ lépéseként a túlzott centralizálásból fakadó hátrányok felszámolása, legalábbis részben. Megvizsgáltuk ezért, hogy az országnak melyek azok a települései, ahol a tárgyi és a személyi feltételek adottak, ahol tehát már most lehetõség van új bíróságok felállítására. Szeretném hangsúlyozni, hogy nem önkényesen, nem valamilyen felülrõl elhatározott és irányított átszervezésrõl van szó. A törvényjavaslat a helyi lakosság és a helyi társadalmi szervezetek kezdeményezésére épül. Az új bíróságok székhelyén többnyire korábban is mûködött már bíróság. Ezeknek a megszüntetése súlyosan sértette a helyi érdekeket. Tudunk olyan településrõl is, ahol évtizedek óta hiába próbálták elérni, hogy városukban ismételten bíróság mûködjön. E törvényjavaslat ezeknek a megállapított igényeknek a kielégítését is szolgálja, és bírjuk a helyi önkormányzatok támogatását is, mint ahogy errõl az elõzetes egyeztetések alapján meg tudtunk gyõzõdni. Még egy nagyon fontos dologra szeretnénk rámutatni. Az átszervezéshez nem igényelünk költségvetési támogatást. Az új bíróságok mûködéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket igazságügyi, illetõleg helyi forrásokból biztosítjuk. Az igényeket felmértük, a szükséges elõkészületeket megtettük. Ha az Országgyûlés a törvényjavaslatokat elfogadja, az új bíróságok rövid idõn belül megkezdhetik mûködésüket, számításaink szerint január elsejétõl. Tisztelt Országgyûlés! Én nem szeretném ennek a törvényjavaslatnak a jelentõségét túlértékelni. Ez csak szerény kezdete az igazságszolgáltatás reformjának. Úgy gondolom azonban, hogy jelzi a szemléletváltozást, a helyi közösségek szerepének a növekedését, és összhangban van az országban bekövetkezett politikai változásokkal. Kérem tehát, hogy a törvényjavaslatot szíveskedjenek elfogadni. És ezzel kapcsolatban szeretném külön kérni - a módosító indítványokkal kapcsolatban is már most elõrebocsátva ezt a tisztelt Országgyûlésnek -, hogy ne tekintsék ezt egy lezárt folyamatnak. Jelenleg ezt a tizenhárom bíróságot tudjuk reálisan felállítani. Ezt indokolja az igazságszolgáltatás érdeke, az ügyekkel kapcsolatos felmérés ügycsoportonként, és a személyi és tárgyi feltételek ezt teszik lehetõvé. Hangsúlyozva, hogy ez nem jelent lezárt folyamatot, ez most egy csomag, tizenhárom bíróságról van szó; nem jelenti azt, hogy a közeljövõben nem tervezzük máshol, indokolt esetben, bíróság felállítását. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps.)