SOÓS KÁROLY ATTILA (SZDSZ): Köszönöm. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A rendkívüli ügy, amelyben a szabad demokrata képviselõcsoport nevében szót kértem, az, hogy a Kormány szeptember 9-ei ülésén az Alkotmányt sértõ módon módosította az állami költségvetést. A módosítás után, és részben annak következtében a költségvetés hiánya az Országgyûlés által jóváhagyott mértéket lényegesen meghaladja. Ez a helyzet nyilvánvalóan nem tartható. A júliusi csomagterv után hamarosan újabb kényszerintézkedésekre lehet számítani. Döntéseirõl és a kialakult helyzetrõl a Kormány az Országgyûlést, amelynek hatáskörét átvette, még csak nem is értesítette, és a közvéleménynek sem adott tájékoztatást. Felszólalásom közvetlen elõzménye az, hogy az ügyben szeptember 11-én dr. Tölgyessy Péter, a szabad demokrata képviselõcsoport vezetõje levélben fordult dr. Antall József miniszterelnökhöz, és tõle érdemi választ nem kapott. Nézzük mindezt közelebbrõl! A Kormány szeptember 9-ei ülésérõl kiadott sajtóközleménybõl arról értesültünk, hogy áttekintették a költségvetés helyzetét, és döntést hoztak a költségvetéssel szemben a különbözõ tárcák által támasztott pótlólagos igények egy részének kielégítésérõl. A közlemény azonban a teljesített igényeknek csak egy részét, a nem teljesítetteknek egy részét sem sorolta fel. A költségvetés hiányának várható alakulásáról pedig nem szólt, noha a jóváhagyott elõterjesztés, amelyhez hivatalos úton nem juthatunk hozzá, ezt is tartalmazza. A hiány várható mértéke riasztó. Emlékezetes, hogy a júliusi pénzügyi egyensúlyt jelentõ csomag bevezetését annak idején a Kormány azzal indokolta, hogy a költségvetés hiányát vissza kell szorítani az Országgyûlés által decemberben jóváhagyott mértékre. Ezzel szemben a dolgok mai állása szerint a hiány a korrigálására rendelkezésre álló idõ rövidségét, valamint a bevételek alakulásának rendkívüli bizonytalanságát is figyelembe véve még akkor is majdnem ugyanolyan súlyosnak ígérkezik, mint amilyennek a júliusi csomag elõtt ígérkezett, ha az aszályból és a nemzetközi olajárak emelkedésébõl várhatóan adódó többletterhektõl eltekintünk. Az SZDSZ részérõl már a júliusi csomag vitájában felhívtuk a Kormány figyelmét arra, hogy az Alkotmány szerint az állami költségvetést kizárólag az Országgyûlés módosíthatja a költségvetési törvény módosításával. Ha ezt a Kormány teszi, azzal megsérti az Alkotmány 19. §-ának (3) bekezdését, amely úgy szól, hogy a költségvetést az Országgyûlés állapítja meg. A Kormány mostani költségvetés-módosítása még a júliusinál is különösebb. Most ugyanis nemcsak a törvénymódosítást, a módosító törvényjavaslat benyújtását mellõzi, hanem az Országgyûlés egyszerû értesítését is. A Kormány eljárása, alkotmánysértõ volta mellett, két további okból is elfogadhatatlan. Egyrészt, mint már említettem, a júliusi költségvetési áremelési csomag szükségességét a Kormány annak idején a költségvetési egyensúly javításának elkerülhetetlen voltával magyarázta. Ezzel az indoklással szavaztatta meg az intézkedéseket, illetve azok egy részét az Országgyûléssel. Igen különös dolog ezt követõen további, egyébként bármennyire indokolt kiadási kötelezettségeket vállalni az Országgyûlés informálása nélkül. Felmerül a kérdés, vajon mi képviselõk csak dísznek vagyunk itt? Én, aki a költségvetési bizottság elnöke vagyok, nem kapok információt a költségvetés helyzetérõl. Le szeretném szögezni: az alapvetõ gazdasági adatok kormánytitkokként való kezelése, az Országgyûlés elõl rejtegetett titkos gazdasági kormánydöntések hozatala sérti nemcsak az ellenzék, hanem az egész Országgyûlés legelemibb jogait is. Itt az elmúlt 40 év gyakorlatának a fenntartásáról van szó, amely homlokegyenest ellentétes minden demokratikus nyugati ország írott és íratlan törvényeivel, szokásaival. A Szabad Demokraták Szövetsége ebben a vonatkozásban is rendszerváltást követel, elutasítja a kormányzati titkolózás négyévtizedes diktatúra alatt kialakult rendszerének fenntartására tett kísérletet. Másrészt az adott kérdésben nemcsak az Országgyûlés, hanem a legszélesebb nyilvánosság elõtti titkolózást is elfogadhatatlannak tartjuk, és a leghatározottabban elutasítjuk. A megnövekedett költségvetési hiány már csak azért is, mert ellentmond a Nemzetközi Valutaalappal kötött készenléti hitelmegállapodás feltételeinek, komoly és sürgõsen megoldandó problémát jelent a Kormány és az ország számára. A lakosságnak, amelynek négy évtized után elege van a kormányzati titkolózásból és ködösítésbõl, joga van tudni a helyzetrõl és a megoldás mikéntjérõl. Azt természetesen nem feltételezzük, hogy az a Kormány, amely most az önkormányzati választások elõtt hároméves gazdasági programmal készül az ország elé állni, nem rendelkezik határozott elképzeléssel arról, hogyan fogja néhány héten belül rendezni a költségvetési hiány problémáját. Ha a lakosság szempontjából fájdalommentes megoldást terveznek, akkor az ezzel kapcsolatos hallgatás érthetetlen. Ha viszont a júliusihoz hasonló, az életszínvonalat jelentõsen érintõ intézkedés-csomagról van szó, akkor a hallgatás erkölcstelen. Mindezek miatt fenntartjuk azt a miniszterelnök úrhoz írt levélben foglalt követelésünket, hogy kérdéses határozatát a Kormány haladéktalanul hozza az Országgyûlés tudomására. Nem tudjuk elfogadni a miniszterlenök úr válaszát, amely erre a követelésünkre egy szóval sem reagál, és amely a Kormány állítólagos költségvetés-módosítási jogosítványait az állami pénzügyekrõl szóló 1979. évi törvénynek a hatályos Alkotmánnyal szöges ellentétben álló elõírásaiból származtatja. (Taps.)