Tartalom Elõzõ Következõ

DR. SALAMON LÁSZLÓ (MDF): Elnézést kérek, nem volt szándékomban. (Elnök: Köszönöm.) Még egy kérdésre legyen szabad kitérnem. Tölgyessy Péter képviselõtársam felvetette, hogy ahhoz, hogy ezt a kérdést alkotmányszerûen szabályozni lehessen, kétharmados többségû felhatalmazásra lenne szükség. Ezt az álláspontot sem osztom. Jogrendszerünkben számos olyan törvény, más jogszabály van, amely az alkotmányos alaprendelkezéseket lebontja, azonban mégsem alapul kifejezett felhatalmazáson, vagyis nemcsak azokban a kérdésekben lehetséges alacsonyabb szintû jogszabályt alkotni, ahol kifejezetten kimondja az Alkotmány a további lebontást. Van, ahol kimondja, van azonban, ahol nem! De ettõl függetlenül az önkormányzati törvényben egyértelmûen szerepel az összeférhetetlenség kérdése. Meg van említve a polgármester tekintetében az összeférhetetlenség anélkül, hogy ez a kérdés rendezve lenne. Önmagában ebbõl kifolyólag, hogy az összeférhetetlenség fogalmi köre felmerül, egyértelmû, hogy szabályozást is igényel, tehát mondhatnám azt, hogy mintegy utaló formában ez egy felhatalmazásként is értendõ, mert nyilvánvalóan, ha az Országgyûlés alkotott egy jogi fogalmat, ami részletes kifejtést igényel, akkor ennek a részletes kifejtését is meg kell tenni. Ennyit ehhez a kérdéshez. Általánosságban még az összeférhetetlenség kérdését ezen a gondolati körön - és kifejezetten a polgármester és az országgyûlési képviselõk összeférhetetlensége kapcsán - túlmenõen is szeretném röviden érinteni, mégpedig proponálni az alkotmányügyi bizottságnak legutóbbi ülésén elfogadott módosító javaslatát. Ez széles körû, de olyan - meggyõzõdésem szerint - rugalmas összeférhetetlenségi szabályokat állít fel, amelyekben megfelelõen kerül összeegyeztetésre a fõállásbeliség, mellékállásbeliség kérdése. A bizottság módosító javaslata egyrészt javasol abszolút kizárási okokat, abszolút összeférhetetlenségi okokat, nagyjában-egészében az országgyûlési képviselõre vonatkozó szabályokat a polgármesterre történõ adaptálásával. Ezenkívül általánosságban kimondja, hogy keresõ foglalkozást a polgármesterek csak a képviselõ-testület egyetértésével gyakorolhat. Ez a javaslat rá kívánja bízni a képviselõ-testületre annak az elbírálását, hogy adott esetben és adott helyzetben a polgármester elláthatja-e foglalkozása mellett a polgármesteri tevékenységet, és úgy hisszük - és a bizottság többségi álláspontjában ez meglátásom szerint meghatározó volt -, hogy a jelenlegi helyzetben, átmeneti helyzetben fontos az, hogy minél több hiteles embert nyerjünk meg annak érdekében, hogy a polgármesteri tisztséget elvállalja. Akkor lényeges és célszerû, rugalmas megoldás az, hogy széles körben helyi képviselõ-testületekre bízhassuk az összeférhetetlenség kérdésének foglalkozások viszonylatában történõ megállapítását. Emellett pedig tartalmazza a javaslat a gazdasági összeférhetetlenség konkrét eseteit is, és így komplexen egy olyan - úgymond - összeférhetetlenségi csomagot javasol az Országgyûlésnek, amelynek elfogadását célszerûnek, hasznosnak, az önkormányzatok mûködését elõmozdítónak vélem. Kérem ennek a módosító javaslatnak a szíves megfontolását és természetesen - a bizottság más módosító javaslataival együtt is - elfogadását. Köszönöm szépen.

Homepage