DR. SALAMON LÁSZLÓ (MDF): Tisztelt Országgyûlés! Orbán Viktor kérdésére a következõkben szeretnék válaszolni. Mindenekelõtt elõrebocsátom azt az általános körülményt, közismert tényt, hogy ha végigtekintünk Európa megoldásainak mintáin, akkor azt láthatjuk, nincs olyan ország Európában, Nyugat-Európában, amely az önkormányzati törvények elfogadását minõsített kétharmados többséghez kötné. Az európai, nyugat-európai alkotmányokat végignézve azt láthatjuk, hogy az önkormányzatoknak legfeljebb csak a legfontosabb, legalapvetõbb szabályai azok, amelyek az alkotmányukba felvételre kerültek. Ha nem tévedek, s jól emlékszem, talán Józsa Fábián kollegám példákat is hozott erre; hadd emlékeztessek nagyon röviden én is arra, hogy a francia alkotmány - tudomásom szerint - öt cikkben, nem egészen fél oldalas terjedelemben foglalkozik az önkormányzatokkal, az olasz alkotmány 19 cikkben, 4 oldalas terjedelemben szabályozza a tartományokra, régiókra és községekre vonatkozó szabályokat, s még sorolhatnám a példákat. Az általános szokás, alkotmányos gyakorlat tehát az, hogy az önkormányzatokra vonatkozó szabályok nem szorulnak minõsített többségre, nem minõsített többséggel kerülnek elfogadásra, hanem azoknak csak a leglényegesebb, legalapvetõbb szabályai kerülnek be az Alkotmányba. Erre is volt tekintettel annak idején a Magyar Demokrata Fórum és a Szabad Demokraták Szövetsége, amikor a már sokat emlegetett megállapodásban tisztázta azt a kérdést is politikai szinten, politikai döntéssel és rendezéssel, hogy az önkormányzatokra vonatkozóan mely szabályok kerüljenek bele az Alkotmányba, illetõleg mely szabályok azok, amelyek kétharmados többségûek. Hadd idézzem ebbõl a megállapodásból az ide vonatkozó részt. A megállapodás 4-es számú mellékletének 3. pontja így hangzik: "Az önkormányzati törvénynél a kétharmados szabály kizárólag az Alkotmányba kerülõ rendelkezésekre vonatkozik, vagyis azokra, amelyek az önkormányzati rendszer szervezetének és mûködésének legalapvetõbb szabályát tartalmazzák." Van tehát egy politikai megállapodás - most már a csatlakozott a Kisgazdapárt, a Kereszténydemokrata Néppárt, vagyis - a kormánykoalíció és a Szabad Demokraták Szövetsége között, mely a kétharmados többséget meghaladó parlamenti erõknek a megállapodása, ez legalábbis elvi értelemben tisztázza, hogy mely kérdések azok, amelyek ezen pártok megítélése szerint kétharmados, minõsített többségû elfogadásra tartoznak. Ez a politikai válasz, de teljes mértékben az európai gyakorlaton, az ésszerûségen és a célszerûségen alapszik. Más kérdés az, hogy ezt a politikai megállapodást be kell tartani, s a Magyar Demokrata Fórum reméli: a Szabad Demokraták Szövetsége tartani fogja magát ehhez a megállapodáshoz, s nem teszi ki magát annak - mint ahogy egy komoly politikai párt sem teheti ki magát annak -, hogy egy politikai megállapodást egyoldalúan felborítson. Ebben bízva realitásnak tekintjük ennek az alkotmánymódosítási szabálynak az elfogadását. Ez a körülmény alkalmas az Orbán Viktor által felvetett kérdésnek a rendezésére. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)