DR. HORVÁTH TIVADAR (SZDSZ): Elnök Úr! Tisztelt Országgyûlés! Magam is, mint a bizottság tagja, szeretnék a napirendhez hozzászólni. Bizottsági ülésünkön elõterjesztett javaslattal - tehát ahhoz, hogy a tanácsok mandátumát a Parlament határozatával, törvényalkotással hosszabbítsa meg - mindannyian egyetértettünk. Nézetkülönbség csupán a megoldás, illetve a javasolt megoldási változatok tekintetében volt. A szabad demokraták részérõl a bizottság ülésén mi azt a fajta mandátum- meghosszabbítást javasoltuk volna, amely nem kötötte meghatározott idõponthoz a tanácsok mandátumának meghatározását. Ez a szeptember 23-ig tartó hosszabbítás véleményünk szerint tovább fokozza azt a bizonytalanságot, amelynek elhárítása, megszüntetése miatt szükséges ennek a törvénynek a megalkotása. Az addig hátralévõ idõ alatt ugyanis meg kell teremteni az önkormányzati rendszer összes feltételeit, fontos kérdésekben kell a Háznak törvényt alkotni. El kell fogadni az önkormányzati törvényt, a helyhatósági választójogi törvényt, a közszolgálatról, valamint az önkormányzati tulajdonról szóló törvényeket. Megítélésünk szerint a mandátum lejártáig tartó idõ ehhez nem látszik elegendõnek. A másik kérdés, amihez szeretnék hozzászólni, Szájer József képviselõtársam javaslata, amely hozzáfûzi a szeptember 23-áig tartó mandátum-meghoszszabbítás utáni idõhöz azt, hogy a tanácstestületek pedig mûködjenek tovább, és fejtsék ki a tevékenységüket. Õ is azzal indokolja a javaslatát, hogy ez megszüntetné a bizonytalanságot az apparátus és a tanácsi szervek körében, és az ellenõrzés és az irányítás továbbra is fennmaradna. Az én véleményem szerint éppen ellenkezõ eset következne be, ugyanis ezeknek a mandátumokban már lejárt, de mûködõ tanácstestületeknek a legitimitása, a közjogi helyzete meglehetõsen tisztázatlan maradna. A másik gyakorlati kifogásom pedig az, hogy éppenséggel az irányítást, az ellenõrzést nem tudnák operatívan, illetve ügyvivõ-jelleggel kifejteni. Ennek oka az, hogy ezek nagylétszámú testületek, másrészt pedig ezeknek a testületeknek a tagjaiban meglehetõsen erõs a politikai elbizonytalanodás, hiszen a régi állampárt által kiválasztott emberek töltik be ezeknek a testületeknek a tisztségeit, s bizony az ambíciójuk, a közjogi aktivitásuk meglehetõsen megcsappant az utóbbi idõben. Vannak olyan községek, települések Magyarországon, ahol a tanácselnök személyes, hosszas utánajárás következtében tudja a képviselõtestületi tagokat az ülésre összeszedni. A végrehajtó bizottságok mûködését a jelenlegi hatályos tanácstörvény rendelkezései lehetõvé teszik a tanácsok mandátumának lejárta utáni idõre. Ezek a végrehajtó bizottságok bármennyire is fontos kérdésekben dönthetnek a települések ügyeiben, a legfontosabb, kardinális kérdésekben - úgymint a tanácsrendelet-alkotás, a település életét, a lakosság helyzetét jelentõsen befolyásoló ügyek - nem tartoznak a hatáskörükbe. Kívánatos mind politikailag, mind más szempontból az, hogy ezek a régi tanácstestületek ne fejtsenek ki tevékenységet, és a tanácsi mûködés szûküljön le a végrehajtó bizottságok körére, amelyek a törvényi javaslat szerint kötelezõvé tett nyilvánosság mellett kell kifejtsék a tevékenységüket. A lakosság körében nagy várakozások, felfokozott remények kötõdnek az új önkormányzatok megalakulásához. Ez a jelenleg elõterjesztett javaslat, véleményem szerint, ezt segíti elõ, és ezért kérem a tisztelt Országgyûlést, hogy fogadja el. (Taps.)