Tisztelt Országgyûlés!

Az Országgyûlés az Egészségügyi és szociális bizottsága (továbbiakban: Egészségügyi bizottság) - elsõ helyen kijelölt bizottságként, az Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), a Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság), az Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban: Önkormányzati bizottság) megvitatta az önálló orvosi tevékenységérõl szóló, T/1849. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/1849/24-35. számú kapcsolódó módosító javaslatokat.

Dr. Horváth Zsolt, dr. Hegedûs Mihály és dr. Csáky András képviselõk a T/1849/28. és a /29. sz. módosító javaslatukat visszavonták.

Az Alkotmányügyi bizottság állásfoglalása szerint 2/3-os többséget igényel a T/1849/23. sz. ajánlás 39. pontjában szereplõ - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 8. § (4) bekezdését érintõ - módosító javaslat.

Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [  ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ. 94. § (3) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett §-ára vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszerûségérõl bizottsági döntés szükséges.
Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történõ utalást, ha az elsõ helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. § (3) bekezdésében foglaltakkal.

A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képviselõ által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képviselõ által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerû dönteni.

1. Erkel Tibor képviselõ - kapcsolódva dr. Horváth Zsolt, dr. Hegedûs Mihály és dr. Csáky András képviselõk T/1849/11/1. számú módosító indítványához (T/1849/23. számú ajánlás 9. pontja) - a törvényjavaslat 1. § (2) bekezdése c/ pontjának a következõ módosítását javasolja:

/(2) E törvény alkalmazásában/

"c) mûködtetési jog: az a) pont szerinti orvos [által] meghatározott ellátási területre vonatkozó, önálló orvosi tevékenység nyújtására jogosító, személyre szóló, át nem ruházható engedélye, melynek kiadására a Magyar Orvosi Kamara jogosult."

Indokolás: Lásd a T/1849/24. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Egészségügyi biz. támogatja

- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja

- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

2. Dr. Horváth Zsolt, dr. Hegedûs Mihály és dr. Csáky András képviselõk - kapcsolódva T/1849/17. számú módosító indítványukhoz (T/1849/23. számú ajánlás 17. pontja) - a törvényjavaslat 2. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:

"(2) A mûködtetési jog jogosultja a mûködtetési jog alapján nyújtott önálló orvosi tevékenységet - [ha jogszabály másként nem rendelkezik -] kivételesen indokolt esetben jogszabályban meghatározott kivételekkel - csak személyesen folytathat."

Indokolás: Lásd a T/1849/26. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Egészségügyi biz. támogatja

- az Alkotmányügyi biz.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

3. Dr. Horváth Zsolt, dr. Hegedûs Mihály és dr. Csáky András képviselõk - kapcsolódva T/1849/9/1. számú módosító indítványukhoz (T/1849/23. számú ajánlás 19. pontja) - a törvényjavaslat 2. §-át új (3)-(4) bekezdéssel kiegészíteni javasolják:

"(3) A mûködtetési jog átruházható és örökölhetõ vagyoni értékû jog. Amennyiben az örökös nem felel meg a mûködtetési jog engedélyezéséhez szükséges külön jogszabályban elõírt feltételeknek köteles a mûködtetési jogot az örökség megnyíltától számított hat hónapon belül ingyenesen vagy visszterhesen elidegeníteni. Ha az örökös az elidegenítési kötelezettségének nem tesz eleget a mûködtetési jog megszûnik.

(4) A mûködtetési jog bérbe, haszonbérbe nem adható."

Indokolás: Lásd a T/1849/27. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Egészségügyi biz. támogatja

- az Alkotmányügyi biz. támogatja

- a Költségvetési biz. támogatja.

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

4. Dr. Csáky András képviselõ - kapcsolódva dr. Kökény Mihály, dr. Schvarcz Tibor, dr. Házas József és dr. Vojnik Mária képviselõk T/1849/13. számú módosító indítványához (T/1849/23. számú ajánlás 24. pontja) - a törvényjavaslat 4. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"4. § (1) Ez a törvény [2000. január 1.] a kihirdetését követõ második hónap 15. napján lép hatályba."

Indokolás: Lásd a T/1849/31. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Egészségügyi biz. nem támogatja

- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

5. Az Egészségügyi bizottság a törvényjavaslat 4. § (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezést javasolja:

"(2) [Az e törvény hatályba lépése napján háziorvosi tevékenységet végzõ orvos - amennyiben a külön jogszabályban foglalt feltételeknek megfelel és jogszabály másként nem rendelkezik - e törvény hatálybalépésétõl számított egy évig jogosult a mûködtetési jog gyakorlására. E határidõ lejártát követõen a mûködtetési jog megszerzésére, visszavonására külön jogszabály rendelkezései az irányadóak.] Az e törvény kihirdetését megelõzõ napon háziorvosi tevékenységet végzõ orvos, ide értve a munkavégzésben akadályozott háziorvost is - amennyiben a külön jogszabályban foglalt feltételeknek megfelel és jogszabály másként nem rendelkezik - e törvény hatálybalépésétõl jogosult a mûködtetési jog gyakorlására. Nem jogosult a mûködtetési jogra az az orvos, aki háziorvosi tevékenységet kizárólag helyettesítés keretében végez. Az e bekezdés alapján mûködtetési jogot szerzõ háziorvos mûködtetési jogának elidegenítéséhez elõzetesen be kell szerezni a mûködtetési jogot engedélyezõ hatósági határozatot."

Indokolás: Lásd a T/1849/34. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- a Költségvetési biz. támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

6. Dr. Horváth Zsolt, dr. Hegedûs Mihály és dr. Csáky András képviselõk - kapcsolódva T/1849/10. számú módosító indítványához (T/1849/23. számú ajánlás 29. pontja) - a törvényjavaslat 4. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:

A T/1849/28. sz. módosító indítvány az Egészségügyi bizottság 1999. december 8-i ülésén VISSZAVONVA!

7. Dr. Csáky András képviselõ - kapcsolódva dr. Horváth Zsolt, dr. Hegedûs Mihály és dr. Csáky András képviselõk T/1849/10. számú módosító indítványához (T/1849/23. számú ajánlás 29. pontja) - a törvényjavaslat 4. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:

"(2) Az e törvény hatályba [lépése napján] kihirdetését megelõzõ napon háziorvosi tevékenységet végzõ orvos - amennyiben a külön jogszabályban foglalt feltételeknek megfelel és jogszabály másként nem rendelkezik - e törvény hatálybalépésétõl [számított egy évig] jogosult a mûködtetési jog gyakorlására. [E határidõ lejártát követõen a mûködtetési jog megszerzésére, visszavonására külön jogszabály rendelkezései az irányadóak.]"

Indokolás: Lásd a T/1849/32. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Egészségügyi biz. támogatja

- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja

- az Önkormányzati biz.egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

8. Az Egészségügyi bizottság a törvényjavaslat 4. § (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezést javasolja:

"(3) [E törvény hatályba lépése napján megszerzett mûködtetési jog illetékmentes.] Az e törvény erejénél fogva megszerzett mûködtetési jog illetékmentes. E rendelkezés nem vonatkozik a mûködtetési jog további ingyenes, illetve ellenérték fejében történõ megszerzésére."

Indokolás: Lásd a T/1849/35. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja

- a Költségvetési biz. nem támogatja

- az Önkormányzati biz. támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért

9. Dr. Horváth Zsolt, dr. Hegedûs Mihály és dr. Csáky András képviselõk - kapcsolódva dr. Bartha László képviselõ T/1849/4. számú módosító indítványához (T/1849/23. számú ajánlás 21. pontja) - a törvényjavaslat 4. § (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés felvételét javasolják:

A T/1849/29. sz. módosító indítvány az Egészségügyi bizottság 1999. december 8-i ülésén VISSZAVONVA!

10. Dr. Gyimesi József és dr. Rubovszky György képviselõk - kapcsolódva dr. Horváth Zsolt, dr. Hegedûs Mihály és dr. Csáky András képviselõk T/1849/11/2. számú módosító indítványához (T/1849/23. számú ajánlás 33. pontja) - a törvényjavaslat 4. §-át új (4) bekezdéssel kiegészíteni javasolják (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):

"(4) A területi ellátási kötelezettséggel mûködõ háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi ellátás biztosítására szolgáló vagyont a tulajdonos önkormányzat az e törvény alapján mûködtetési jogot szerzõ háziorvosnak kérelmére ingyenes használatába adhatja. A felek megállapodása esetén a vagyont a tulajdonos önkormányzat a mûködtetési jogot szerzõ háziorvosnak eladhatja."

Indokolás: Lásd a T/1849/25. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Egészségügyi biz. egyharmada sem támogatja

- az Alkotmányügyi biz. támogatja

- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

11. Dr. Vojnik Mária és dr. Kökény Mihály képviselõk - kapcsolódva dr. Horváth Zsolt, dr. Hegedûs Mihály és dr. Csáky András képviselõk T/1849/10. számú módosító indítványához (T/1849/23. számú ajánlás 32. pontja) - a törvényjavaslat 4. §-át új (4) bekezdéssel kiegészíteni javasolják (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):

"(4) Amennyiben a (2) bekezdés szerint megszerzett mûködtetési jog gyakorlására jogosult ezt a jogát az alapellátási rezidensképzésben résztvevõ számára értékesíti a megszerzett joghoz - külön jogszabályban meghatározott - kedvezménnyel juthat hozzá. Az így megszerzett jog az új mûködtetõ számára illetékmentes."

Indokolás: Lásd a T/1849/33. számú módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Egészségügyi biz. nem támogatja

- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja

- a Költségvetési biz. nem támogatja.

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja

- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet

12. Dr. Horváth Zsolt, dr. Hegedûs Mihály és dr. Csáky András képviselõk - kapcsolódva T/1849/8. számú módosító indítványukhoz (T/1849/23. számú ajánlás 39. pontja) - a törvényjavaslat 4. § (5) bekezdésének a következõ módosítását javasolják: