T/460/12.

Az Országgyűlés

Nemzetbiztonsági
bizottságának

Emberi jogi-, kisebbségi és
vallásügyi bizottságának

Alkotmány- és igazságügyi
bizottságának

Honvédelmi bizottságának

a j á n l á s a

az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV törvény módosítása tárgyában benyújtott T/460. sz. törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához

Tisztelt Országgyűlés!

Az Országgyűlés Nemzetbiztonsági bizottsága, az Emberi jogi-, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (a továbbiakban: Emberi jogi bizottság), az Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), valamint a Honvédelmi bizottság megvitatta az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV törvény módosítása tárgyában benyújtott T/460. sz. törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/460 /6-11. számú módosító javaslatokat.

A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatják, a módosító javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglaltak állást.

Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [  ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képviselők egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerűen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b) pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

Ha a benyújtott módosító javaslat a törvényjavaslattal nem érintett szakaszra vonatkozik, a módosító javaslathoz fűzött megjegyzés rovatban külön utalunk a HSZ 94. § (3) bekezdésére.

Az ajánlásban az összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képviselő által benyújtott módosító javaslatokról, vagy több képviselő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerű dönteni.

  1. Dr. Timár György képviselő a törvényjavaslat 1. §-ában a III. fejezet 5/A §-nak a következő módosítását javasolja:
  2. "Nemzetközi kötelezettségvállalás alapján átvett vagy nemzetközi kötelezettségvállalás alapján készült minősített (a továbbakban:[ K] külföldi minősítésű) adat más állam, vagy nemzetközi szerződés alapján a külföldi részes fél által meghatározott minősítés[ i] ű és jelölésű [ és] , a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény 3.§-ának b) pontja szerinti közfeladatot ellátó szerv[ ,] vagy személy részére átadott, rendeltetésszerűen annak irattárába tartozó adat."

    Indokolás: Lásd a T/460/10. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

    - az Emberi jogi biz. támogatja

    - az Alkotmányügyi biz. támogatja

    - a Honvédelmi biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért.

  3. Dr. Timár György képviselő a törvényjavaslat 1. §-ában a Ttv. új III. fejezet 5/B §-ának más megfogalmazását javasolja:
  4. "[ A külföldi minősítési jelölés a Magyar Köztársaság Kormánya által az információbiztonság tárgyában kötött nemzetközi szerződésben meghatározott minősítési jelölés, így különösen:

    a) a NATO-ban használatos minősítés és jelölés:

    aa) COSMIC TOP SECRET

    ab) NATO SECRET

    ac) NATO CONFIDENTIAL

    ad) NATO RESTRICTED

    b) a Nyugat-Európai Unióban használatos minősítés és jelölés:

    ba) FOCAL TOP SECRET

    bb) WEU SECRET

    bc) WEU CONFIDENTIAL

    bd) WEU RESTRICTED] "

    (1) A külföldi minősítés és jelölés a Magyar Köztársaság Kormánya által az információbiztonság tárgyában kötött nemzetközi szerződésekben meghatározott minősítés és jelölés.

    (2) A NATO-ban használatos minősítés és jelölés, illetve a magyar megfelelője:

    a) "COSMIC TOP SECRET" - "KIEMELTEN SZIGORÚAN TITKOS";

    b) "NATO SECRET" - "NATO TITKOS";

    c) "NATO CONFIDENTIAL" - "NATO BIZALMAS";

    d) "NATO RESTRICTED" - "NATO KORLÁTOZOTT TERJESZTÉSŰ".

    (3) A Nyugat-Európai Unióban (a továbbiakban: NYEU) használatos minősítés és jelölés, illetve a magyar megfelelője:

    a) "FOCAL TOP SECRET" - "KIEMELTEN SZIGORÚAN TITKOS"

    b) "WEU SECRET" - "NYEU TITKOS"

    c) "WEU CONFIDENTIAL" - "NYEU BIZALMAS"

    d) "WEU RESTRICTED" - "NYEU KORLÁZOTT TERJESZTÉSŰ".

    (4) A Magyar Köztársaság által kötött nemzetközi szerződésben meghatározott minősítést és jelölést, illetve annak magyar megfelelőjét a szerződés kihírdetéséről szóló törvény tartalmazza."

    Indokolás: Lásd a T/460/11. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

    - az Emberi jogi biz. támogatja

    - az Alkotmányügyi biz. támogatja

    - a Honvédelmi biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért.

  5. Dr. Timár György képviselő a törvényjavaslat 1. §-ában a Ttv. új III. fejezet 5/C § előtti cím, valamint az 5/C § (1) és (2) bekezdéseinek a következő módosítását javasolja:
  6. "Külföldi minősítés[ i] és jelölés alkalmazására jogosultak

    (1) A külföldi minősítés[ i] és jelölés alkalmazására a kibocsátó és a felhasználó jogosult.

    (2) A hazai felhasználónak az általa készített adathordozón, ha az a kibocsátó minősített adatát is tartalmazza, [ legalább] a külföldi adathordozó minősítés[ i] énél és jelölésé[ vel megegyező] nél alacsonyabb minősítést és jelölést [ kell alkalmaznia] nem alkalmazhat .

    Indokolás: Lásd a T/460/6. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

    - az Emberi jogi biz. támogatja

    - az Alkotmányügyi biz. támogatja

    - a Honvédelmi biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért.

  7. Dr. Timár György képviselő a törvényjavaslat 1. §-ában a Ttv. új III. fejezet 5/F § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja:
  8. "(1) E törvény szerint titoknak nem minősülő, de védendő [ az az adat, amelyről nemzetközi szerződés így rendelkezik, így különösen az 5/B.§ ac), ad), bc) vagy bd) pontja] az 5/B § (2) bekezdésének c), d), (3) bekezdésének c), d) pontja és a (4) bekezdés szerinti [ jelölt] adat. "

    Indokolás: Lásd a T/460/7. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

    - az Emberi jogi biz. támogatja

    - az Alkotmányügyi biz. támogatja

    - a Honvédelmi biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért.

  9. Dr. Timár György képviselő a törvényjavaslat 1. §-ában a Ttv. új III. fejezet 5/E § (1), (2) és (4) bekezdéseinek a következő módosítását javasolja:
  10. "(1) E törvény szerint államtitoknak minősül [ az információbiztonság tárgyában kötött nemzetközi szerződésben az államtitoknak megfelelő minősítési jelöléssel ellátott adat, így különösen az 5/B.§ aa) és ba) pontja szerinti jelöléssel ellátott adat] az 5/B § (2) bekezdésének a) és (3) bekezdésének a) pontja szerinti jelöléssel ellátott adat, valamint az 5/B § (4) bekezdése alapján az államtitokra meghatározott minősítéssel és jelöléssel elátott adat.

    (2) E törvény szerinti szolgálati titoknak minősül [ az információbiztonság tárgyában kötött nemzetközi szerződésben a szolgálati titoknak megfelelő minősítési jelöléssel ellátott adat, így különösen az 5/B.§ ab) és bb) pontja szerinti jelöléssel ellátott adat] az 5/B § (2) bekezdésének b) és (3) bekezdésének b) pontja szerinti jelöléssel ellátott adat, valamint az 5/B § (4) bekezdése alapján a szolgálati titokra meghatározott minősítéssel és jelöléssel elátott adat.

    (4) A külföldi minősítésű adat minősítés[ i] ének jelölésének érvényessége a kibocsátó rendelkezése szerinti ideig tart, ennek hiányában államtitok esetén 50 évnél, szolgálati titok esetén 20 évnél hosszabb nem lehet."

    Indokolás: Lásd a T/460/8. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

    - az Emberi jogi biz. támogatja

    - az Alkotmányügyi biz. támogatja

    - a Honvédelmi biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért.

  11. Dr. Timár György képviselő a törvényjavaslat 2. §-ában Ttv. 16. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja:
  12. /A Ttv. 16.§-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:/

    "(2) Államtitoknak vagy [ nemzetközi kötelezettségvállalás alapján biztonsági ellenőrzéssel védendő "Bizalmas!" jelöléssel ellátott, továbbá a szolgálati titoknak minősülő] az 5/B § (2), (3) és (4) bekezdéseiben szereplő nemzetközi szerződést kihírdető törvényben meghatározott külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatnak az állami feladat ellátásához szükséges mértékű megismerése előtt a jogosult személy a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvényben meghatározottak szerint köteles magát biztonsági ellenőrzésnek alávetni, ha a biztonsági ellenőrzést még nem folytatták le, vagy érvényes ellenőrzéssel nem rendelkezik."

    Indokolás: Lásd a T/460/9. sz. módosító javaslat indokolását.

    A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

    - az Emberi jogi biz. támogatja

    - az Alkotmányügyi biz. támogatja

    - a Honvédelmi biz. támogatja

    - az Előterjesztő képviselője egyetért.

  13. Dr. Timár György képviselő a törvényjavaslat 3. §-ában a Ttv. 19. § (1) bekezdés h) pontjának a következő módosítását javasolja:

/A Ttv. 19.§-a (1) bekezdésének h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:/

/A titokbirtokos szerv vezetője/

"h) Államtitoknak vagy [ nemzetközi kötelezettségvállalás alapján biztonsági ellenőrzéssel védendő "Bizalmas!" jelöléssel ellátott, továbbá szolgálati titoknak minősülő] az 5/B § (2), (3) és (4) bekezdéseiben szereplő nemzetközi szerződést kihírdető törvényben meghatározott külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatnak az állami feladat ellátásához szükséges mértékű megismeréséhez, a megismerés előtt kezdeményezi az erre jogosultra vonatkozóan a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvényben előírt ellenőrzés lefolytatását."

Indokolás: Lásd a T/460/9. sz. módosító javaslat indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - a Nemzetbiztonsági biz. támogatja

- az Emberi jogi biz. támogatja

- az Alkotmányügyi biz. támogatja

- a Honvédelmi biz. támogatja

- az Előterjesztő képviselője egyetért.

Összeállította: az Országgyűlés Jogi Főosztálya

Budapest, 1998. december 4.

Keleti György s.k.,
a Nemzetbiztonsági bizottság elnöke

Kósáné Dr. Kovács Magda s.k.,
az Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság elnöke

Dr. Pokol Béla s.k.,
az Alkotmányügyi- és igazságügyi bizottság elnöke

Lányi Zsolt s.k.,
a Honvédelmi bizottság elnöke