T/161/17.
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi |
Gazdasági bizottságának |
|
Környezetvédelmi |
Önkormányzati és rendészeti |
|
Területfejlesztési |
a j á n l á s a
a közúti közlekedésrõl szóló 1988. évi I. törvény módosításáról szóló T/161. számú törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság) - elsõ helyen kijelölt bizottságként, a Gazdasági bizottsága, a Környezetvédelmi bizottsága, az Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban: Önkormányzati bizottság) valamint a Területfejlesztési bizottsága megvitatta a közúti közlekedésrõl szóló1988. évi I. törvény (a továbbiakban: Kkt.) módosításáról szóló, T/161. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/161/7-15. számú módosító javaslatokat.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.
2. § /A Kkt. 12. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"(3) A közút területén, a közút felett és mellett tilos elhelyezni olyan jelet, jelzést, egyéb tárgyat és berendezést, amely a közúti jelzésekkel - azok alakjával, színével - összetéveszthetõ, a láthatóságot akadályozza, alkalmas arra, hogy a közlekedõk figyelmét elterelje vagy a közlekedés biztonságát egyéb módon veszélyezteti. Tilos továbbá elhelyezni - a járda, a gyalogút, és a kerékpárút kivételével - a közút területén, a közút felett, továbbá a közút lakott területen kívüli szakasza mellett - a 42/A. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott távolságon belül - reklámtáblát, reklámhordozót és egyéb reklámcélú berendezést. Ez utóbbi tilalom nem vonatkozik azokra a - közvetlenül az út mellett elhelyezett - berendezésekre, amelyek kizárólag a közlekedés biztonságát elõsegítõ közérdekû tájékoztatást tartalmaznak, valamint az önkormányzat által engedélyezett alkalmi rendezvény közlekedési hatóság hozzájárulásával kihelyezett reklámhordozójára."
Indokolás: Lásd a T/161/10. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- a Területfejlesztési biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
2. § /A Kkt. 12. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"(3) A közút területén, a közút felett és mellett tilos elhelyezni olyan jelet, jelzést, egyéb tárgyat és berendezést, amely a közúti jelzésekkel - azok alakjával, színével - összetéveszthetõ, a láthatóságot akadályozza, alkalmas arra, hogy a közlekedõk figyelmét elterelje vagy a közlekedés biztonságát egyéb módon veszélyezteti. Tilos továbbá elhelyezni - a járda, a gyalogút, és a kerékpárút kivételével - a közút területén, a közút felett, továbbá a közút lakott területen kívüli szakasza mellett - a 42/A. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott távolságon belül - reklámtáblát, reklámhordozót és egyéb reklámcélú berendezést. Ez utóbbi tilalom nem vonatkozik azokra a - közvetlenül az út mellett elhelyezett - berendezésekre, amelyek kizárólag a közlekedés biztonságát elõsegítõ, mindennemû reklám-elemtõl mentes, közérdekû tájékoztatást tartalmaznak."
Indokolás: Lásd a T/161/12. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- a Területfejlesztési biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
2. § /A Kkt. 12. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"(3) A közút területén, a közút felett és mellett tilos elhelyezni olyan jelet, jelzést, egyéb tárgyat és berendezést, amely a közúti jelzésekkel - azok alakjával, színével - összetéveszthetõ[, a láthatóságot akadályozza, alkalmas arra, hogy a közlekedõk figyelmét elterelje vagy a közlekedés biztonságát egyéb módon veszélyezteti].
(4) Tilos továbbá elhelyezni - a járda, a gyalogút, és a kerékpárút kivételével - a közút területén, a közút felett 4,70 m magasságig, továbbá a közút lakott területen kívüli szakasza mellett - a 42/A. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott távolságon belül - reklámtáblát, reklámhordozót és egyéb reklámcélú berendezést. [Ez utóbbi tilalom nem vonatkozik azokra a - közvetlenül az út mellett elhelyezett - berendezésekre, amelyek kizárólag a közlekedés biztonságát elõsegítõ közérdekû tájékoztatást tartalmaznak.]"
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 4., 5. és a 6. pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/161/14. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- a Területfejlesztési biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
2. § /A Kkt. 12. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"[(4)] (6) A közlekedési hatóság a (3)-(5) bekezdésben megállapított tilalom megszegõjét a jel, jelzés, reklámtábla, reklámhordozó, reklámcélú berendezés vagy egyéb tárgy eltávolítására kötelezi. A közút kezelõje a közlekedési hatóság rendelkezése alapján az eltávolítást - a kötelezett költségére [és veszélyére] - elvégezheti vagy elvégeztetheti."
Indokolás: Lásd a T/161/14. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- a Területfejlesztési biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
2. § /A Kkt. 12. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"(5) Tilos a (3) és (4) bekezdésben meghatározott tárgyat és berendezést úgy elhelyezni, hogy az a láthatóságot és ezzel a közlekedõk biztonságát veszélyeztesse."
Indokolás: Lásd a T/161/14. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- a Területfejlesztési biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
2. § /A Kkt. 12. §-ának (3)-(5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"[(5) A közút kezelõje a hozzájárulása nélkül vagy attól eltérõ módon a közút területén elhelyezett reklámcélú tárgyat vagy berendezést eltávolíthatja.]"
Indokolás: Lásd a T/161/14. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- a Területfejlesztési biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
8. § /A Kkt.a 29. § után a következõ 29/A. §-sal egészül ki:/
"(3) A bírság ismételten is kiszabható. A beszedett bírság összege a közlekedési hatóságot illeti meg. Felhatalmazást kap a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter, hogy a bírság kizárólag a közúti közlekedés fejlesztését, korszerûsítését célzó felhasználásának rendjét rendeletben állapítsa meg."
Indokolás: Lásd a T/161/11. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- a Területfejlesztési biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
14. § "(2) A Kkt. 42. § (4) bekezdéssel egészül ki:
"(4) A közút területérõl származó vizeket a közút kezelõje köteles elvezetni.""
Indokolás: Lásd a T/161/8. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- a Területfejlesztési biz. nem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
17. § /A Kkt.46. § után a következõ 46/A. §-sal egészül ki:/
"46/A. § A közlekedési hatóság jogosult a közúti közlekedési szakemberek és a közúti jármûvezetõk vizsgáztatásával összefüggésben a vizsgázó személyes és különleges adatait kezelni, azokat a vizsga eredményes befejezése után az illetékes rendõrhatósághoz továbbítani, valamint [- a különleges adatok kivételével -] a vizsgaeredményeknek, illetve a hatósági igazolvány kiadásának és hitelességének utólagos igazolása céljából nyilvántartani."
Indokolás: Lásd a T/161/7. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- a Területfejlesztési biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
18. § (1) /A Kkt. 48. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(3) Felhatalmazást kap/
"d) a belügyminiszter, hogy a [közlekedés- rendészeti] közlekedésrendészeti intézkedések végrehajtásának módját, a közúti jármûvek vezetésére jogosító engedély, a gépjármû hatósági engedélye és jelzése gyártásának, forgalmazásának, kiadásának, használatának szabályait, [a vezetésre jogosító okmányok] helyszíni elvétel[ének]ük és visszavonás[ának]uk feltételeit, az engedélyek és jelzések tartalmi, [alaki] formai követelményét, valamint a megkülönböztetõ és figyelmeztetõ jelzés felszerelés[e]ének, engedélyezésének szabályait, használatuk és visszavonásuk rendjét"
/rendeletben állapítsa meg./"
Indokolás: Lásd a T/161/9. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- a Területfejlesztési biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
18. § "[(2) A Kkt. 48. §-a a következõ (4) bekezdéssel egészül ki:
"(4) A Kormány a (3) bekezdés a) pontjában, a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter pedig a (3) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban a járdákra és azok tartozékaira e törvénynek az utakra vonatkozó szabályaitól eltérõ rendelkezéseket is megállapíthat."]"
Indokolás: Lásd a T/161/15. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja
- a Gazdasági biz. nem támogatja
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- a Területfejlesztési biz. egyharmada sem támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet
"19. § (1) Ez a törvény 1998. december 1-jén lép hatályba, egyidejûleg a Kkt. 19. §-ának (3) bekezdése és a 32. §-ának (3) bekezdése hatályát veszti.
(2) E törvény 2. §-ának rendelkezéseit 1999. június 1-étõl kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/161/13. számú módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal):- az Alkotmányügyi biz. támogatja
- a Gazdasági biz. támogatja
- a Környezetvédelmi biz. támogatja
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- a Területfejlesztési biz. támogatja
- Az Elõterjesztõ képviselõje egyetért
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1998. október 28.
Dr. Pokol Béla s.k., |
Dr. Latorcai János s.k., |
|
Dr. Illés Zoltán s.k., |
Dr. Bernáth Varga Balázs s.k., |
|
Rajcsányi Péter s.k., |